תקנות הרשויות המקומיות (בחירות) (סדרי הצבעה והוראות בדבר הצבעה בקלפיות של חייבים בבידוד בית בשל נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התשפ"א-2021 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 100ב לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 (להלן - החוק), ולפי סעיף 7(ב)(3) לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975, ולאחר התייעצות עם שר הבריאות, אני מתקינה תקנות אלה:

בתקנות אלה -

"איש רפואה" - פרמדיק, אח או רופא;

"אדם שחלה עליו חובת בידוד" - חייב בבידוד כהגדרתו בסעיף 100ב לחוק, למעט חולה;

"חולה" - כהגדרתו בצו בידוד בית;

"מיגון מלא" - מסכה בתקן N95, משקף מגן לפנים, כפפות וחלוק מגן גוף;

"צו בידוד בית" - צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות), התש"ף-2020;

"קלפי ייעודית" - כמשמעותה בסעיף 100ב לחוק;

"תסמינים" - כל אחד מאלה:

(1) חום גוף של 38 מעלות צלזיוס או יותר;

(2) שיעול או קושי בנשימה או תסמין נשימתי חד אחר, למעט שיעול או קושי בנשימה הנובע ממצב כרוני כגון אסתמה או אלרגיה; לעניין זה נזלת בלבד לא תיחשב תסמין;

(3) אובדן חוש הטעם או חוש הריח;

"תקנות הבחירות לרשויות המקומיות" - תקנות הרשויות המקומיות (סדרי בחירות), התשכ"ה-1965.

(א) מנהל הבחירות יקבע מקום קלפי אחד שתהיה בו קלפי ייעודית המיועדת לאנשים שחלה עליהם חובת בידוד ומקום קלפי אחד שתהיה בו קלפי ייעודית המיועדת לחולים.

(ב) מקום קלפי כאמור בתקנת משנה (א) יהיה במקום שאינו משמש ביום הבחירות למטרה אחרת מלבד השימוש כמקום קלפי כאמור.

(ג) (נמחקה).

(א) אדם שחלה עליו חובת בידוד ואינו חש בתסמינים, רשאי להצביע בקלפי ייעודית המיועדת לאנשים שחלה עליהם חובת בידוד.

(ב) אדם שחלה עליו חובת בידוד וחש בתסמינים, רשאי להצביע רק בקלפי ייעודית המיועדת לחולים, ואולם אם קיבל ממצא שלילי לנגיף הקורונה בבדיקת PCR שעשה לאחר הופעת התסמינים, במהלך שלושת הימים שלפני יום הבחירות - יהיה רשאי להצביע בקלפי ייעודית המיועדת לאנשים שחלה עליהם חובת בידוד.

(ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב), אדם שחלה עליו חובת בידוד לפי סעיף 2(ב1) לצו בידוד בית או לפי סעיף 2א1 לצו האמור, ובשל כך בלבד, רשאי להצביע בקלפי ייעודית המיועדת לאנשים שחלה עליהם חובת בידוד.

בוחר שהוא חולה רשאי להצביע בקלפי ייעודית המיועדת לחולים.

קלפי ייעודית תהיה פתוחה להצבעה ביום הבחירות, בלא הפסקה, מ–10:00 בבוקר עד 20:00 בלילה, וביום הבחירות החוזרות כאמור בסעיף 9(ב) לחוק בחירת ראש הרשות, אם ייערכו, מ–13:00 בצוהריים עד 20:00 בלילה.

מנהל הבחירות ימנה את חברי ועדת קלפי ייעודית ואת מזכיר ועדת קלפי כאמור בכתב מינוי הערוך לפי טופס מספר 1 שבתוספת.

מנהל הבחירות ידאג לכך שבשעות ההצבעה ישהה במקום הקלפי הייעודית המיועדת לאנשים שחלה עליהם חובת בידוד ובמקום הקלפי הייעודית המיועדת לחולים אדם בעל הכשרה של חובש או איש רפואה; לעניין זה, "איש רפואה" - רופא, אח או פרמדיק.

(א) לציוד ההצבעה הדרוש ביום הבחירות המועבר לכל ועדת קלפי בהתאם לתקנה 17(ב) לתקנות הבחירות לרשויות המקומיות, ייווסף בקלפי ייעודית ציוד זה:

(1) מחיצה שקופה למניעת רסס, בגובה של מטר ושלושים סנטימטרים;

(2) סרט מדידה באורך של שני מטרים לפחות;

(3) סרט דביק לצורך סימון מקום עמידתו של הבוחר;

(4) מסכות כירורגיות חד–פעמיות;

(5) אמצעי לחיטוי משטחים;

(6) חומר לחיטוי ידיים על בסיס אלכוהול בריכוז של 70% לפחות, לשימוש חברי ועדת הקלפי וכן לשימוש הבוחרים;

(7) שתי שקיות ניילון לאריזת תיבת הקלפי עם סיום ההצבעה;

(8) שילוט בדבר התנהלות במקום הקלפי והנחיות למניעת התפשטות נגיף הקורונה.

(ב) בקלפי ייעודית לחולים ייווסף, נוסף על האמור בתקנת משנה (א), גם ציוד מיגון מלא למי שיהיה במגע ישיר עם החולה.

ביום ההצבעה תימצא על השולחן שלידו יושבים חברי ועדת הקלפי של קלפי ייעודית, מחיצה שקופה למניעת רסס כאמור בתקנה 8(א)(1); המחיצה תוצב כך שיהיה ניתן לזהות את הבוחר דרכה.

ביום ההצבעה, טרם פתיחת מקום קלפי ייעודית, יוודא מזכיר ועדת הקלפי כי נערכו התאמות אלה:

(1) הדבקת סרט הדבקה במרחק 2 מטרים מהשולחן שלידו יושבים חברי ועדת הקלפי;

(2) הצבת חומר לחיטוי ידיים על בסיס אלכוהול בריכוז של 70% לפחות, לשימוש חברי ועדת הקלפי;

(3) הצבת חומר לחיטוי ידיים על בסיס אלכוהול בריכוז של 70% לפחות, לשימוש המצביעים בכניסה למקום הקלפי ובתא ההצבעה;

(4) הצבת מחיצה שקופה להפרדה ולמניעת רסס בין חברי ועדת הקלפי למצביעים;

(5) הצבת שילוט ייעודי המכווין את הבוחרים לקלפי שבה הם רשאים להצביע לפי תקנות 3 ו–4.

אלה סדרי ההצבעה בקלפי ייעודית:

(1) כשהמבקש להצביע עומד מחוץ למקום הקלפי ובמרחק שני מטרים, לפחות, ממזכיר ועדת הקלפי -

(א) יזהה את עצמו לפני המזכיר כאמור בסעיף 60 לחוק; אם המבקש להצביע נדרש להסיר את המסכה לשם זיהויו, הוא יסיר אותה לזמן המזערי הנדרש לצורך זיהויו;

(ב) ימסור למזכיר את ההצהרה על גבי טופס מספר 2 שבתוספת על היותו בבידוד;

(ג) ימסור למזכיר את התשובות לשאלות על גבי טופס מספר 3 שבתוספת;

(1א) ועדת הקלפי תספק, למי שמעוניין בכך, את הטפסים האמורים בפסקה (1)(ב) ו–(ג) לצורך מילוים במקום הקלפי ועט שישמש את אותו בוחר בלבד;

(2) לאחר שהמבקש להצביע חתם על טופס ההצהרה לפי פסקה (1)(ב) ושמזכיר ועדת הקלפי בדק את הטופס שהשיב עליו המבקש לפי פסקה (1)(ג), ימסור לו מזכיר ועדת הקלפי מעטפת הצבעה בצבע צהוב ויניח את אמצעי הזיהוי של הבוחר לפני ועדת הקלפי;

(3) בתא הצבעה המסתיר את הבוחר מעיני זולתו, ייתן המצביע פתק הצבעה לתוך מעטפת ההצבעה שנתן לו המזכיר;

(4) בעת שהבוחר נמצא בתא ההצבעה, יציין מזכיר ועדת הקלפי על פני מעטפה חיצונית את שמו, את מספר זהותו במרשם האוכלוסין ואת מענו, וימסור אותה לבוחר;

(5) המזכיר יתעד את פרטי הבוחר ברשימת המצביעים בפרוטוקול ועדת הקלפי שהוועדה מנהלת לפי תקנה 12;

(6) הבוחר יכניס את מעטפת ההצבעה לתוך המעטפה החיצונית; את המעטפה החיצונית יטיל המצביע, לעיני ועדת הקלפי, לתוך הקלפי.

ועדת קלפי בקלפי ייעודית תערוך פרוטוקול על פתיחת הקלפי ועל מהלך ההצבעה; הפרוטוקול יהיה בהתאם לטופס מספר 9 שבתוספת לתקנות הבחירות לרשויות המקומיות, בשינויים המחויבים, ותצורף לו רשימת המצביעים בקלפי; המזכיר יערוך את הפרוטוקול, וחברי ועדת הקלפי יחתמו עליו בתום ההצבעה.

(א) מייד לאחר תום ההצבעה בקלפי ייעודית יאטום מזכיר ועדת קלפי ייעודית את החריץ שבקלפי על ידי הדבקת מדבקה, כך שלא תהיה אפשרות להוסיף מעטפות לתוך הקלפי או להוציא מעטפות ממנה, ירשום עליה או לידה את מספר הקלפי, ויעטוף את התיבה בשקית ניילון ייעודית.

(ב) ועדת הקלפי ומזכיר ועדת הקלפי יעבירו את הקלפי הייעודית לידי מנהל הבחירות בתום יום הבחירות.

לעניין הבחירות לראשות עיריית אילת המתקיימות ביום ב' באלול התשפ"א (10 באוגוסט 2021) והבחירות החוזרות לראשות עיריית אילת כאמור בסעיף 9(ב) לחוק בחירת ראש הרשות (להלן - הבחירות החוזרות לעיריית אילת), אם ייערכו, בהמשך לאותן בחירות, תקנות אלה יחולו בשינויים אלה:

(1) בתקנה 2 -

(א) בתקנת משנה (א), הקטע החל במילים "אפשר שקביעת מקומות קלפי כאמור" עד סופה - לא ייקרא;

(ב) תקנת משנה (ג) - לא תיקרא;

(2) בתקנה 5 -

(א) בתקנת משנה (א), במקום "מ-10:00 בבוקר עד 16:00 אחר הצוהריים" יקראו "מ-8:00 בבוקר עד 20:00 בלילה";

(ב) בתקנת משנה (ב), במקום "מ-17:00 אחר הצוהריים עד 21:00 בלילה" יקראו "מ-10:00 בצוהריים עד 20:00 בלילה.

תקנות אלה יהיו בתוקף כל עוד סעיף 100ב לחוק עומד בתוקפו.

(בוטלה).

תוספת

(תיקונים: התשפ"א, התשפ"ב)

טופס מספר 1

(תקנה 6)

כתב מינוי למזכיר ועדת קלפי/יושב ראש ועדת קלפי/חבר ועדת קלפי בקלפי ייעודית לחייבים בבידוד

בהתאם לסעיף 100 ב(ה) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965, אני ממנה את:

..............................	...................................	.................................	................................
שם פרטי	שם משפחה	מען	מס' זהות

לתפקיד.......................................... בקלפי.........................................

...................................................		......................................................................
תאריך		חתימת וחותמת מנהל הבחירות

טופס מספר 2

(תקנה 11(1)(ב))

טופס הצהרה למצביעים בקלפי ייעודית

אני החתום מטה:

..............................	...................................	.................................	................................
שם פרטי	שם משפחה	מען	מס' זהות

טופס מספר 2

(תקנה 11(1)(ב))

טופס הצהרה למצביעים בקלפי ייעודית

אני החתום מטה:

..............................	...................................	.................................	................................
שם פרטי	שם משפחה	מען	מס' זהות

מצהיר בזה כלהלן:

אני בוחר/ת המצוי/ה בבידוד בית בהתאם לצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020.

...................................................		.....................................................
תאריך		חתימת המצהיר

טופס מספר 3

(תקנה 11(1)(ג))

שאלון למצביע בקלפי ייעודית

..............................	...................................	.................................	................................
שם פרטי	שם משפחה	מען	מס' זהות

יש לסמן את התשובה הנכונה:

1. האם אתה חולה בנגיף הקורונה החדש?

א. כן

ב. לא

אם כן, יש לעדכן את מזכיר ועדת הקלפי לשם קבלת הנחיות.

אם לא, נא לעבור לשאלה הבאה.

2. מהי סיבת הבידוד?

א. חייב בבידוד בשל חזרה מחו"ל בשבועיים האחרונים

ב. חייב בבידוד בשל מגע עם חולה קורונה בשבועיים האחרונים

ג. חייב בבידוד בשל עליית חום ביומיים האחרונים

ד. חייב בבידוד בשל הפניה לבדיקת קורונה בידי רופא בשל חשש להדבקה.

3. האם יש לך חום? שיעול? קושי בנשימה או פגיעה בחוש הטעם והריח?

א. כן

ב. לא

אם ענית על שאלה 3 בחיוב, יש לעדכן את מזכיר ועדת הקלפי לשם קבלת הנחיות ולעבור לשאלה הבאה.

4. האם עשית בדיקת קורונה (בדיקת PCR) לאחר התחלת התסמינים לעיל וקיבלת תשובה שלילית בשלושת הימים האחרונים?

א. כן

ב. לא

...................................................		.....................................................
תאריך		חתימה

י"א בתמוז (התשפ"א) (21 ביוני 2021)

איילת שקד

שרת הפנים

1.	הגדרות
2.	קלפיות ייעודיות
3.	הצבעת אדם שחלה עליו חובת בידוד
4.	הצבעת חולים
5.	שעות הצבעה
6.	ועדת קלפי ומזכיר ועדת הקלפי
7.	חובש במקום הקלפי
8.	ציוד הבחירות בקלפי ייעודית
9.	הכנת הקלפי
10.	הכנת מקום קלפי ייעודית להצבעה
11.	סדרי ההצבעה בקלפי ייעודית
12.	פרוטוקול בקלפי ייעודית
13.	העברת חומר ההצבעה למנהל הבחירות
13א.	תחולת התקנות בשינויים על הבחירות לראשות עיריית אילת
13ב.	תוקף
14.	תחולה
	תוספת