תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) (תיקון מס' 5), התשפ"א-2021
2. תחילה
תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) (תיקון מס' 5), התשפ"א-2021
על רקע המצב הביטחוני קיבלו ממשלות ישראל במרוצת השנים סדרת החלטות ממשלה, במסגרתן הוחלט על מתן הנחות מארנונה לישובי עוטף עזה בשיעורים משתנים, לכל שנת כספים, תוך העברת שיפוי לרשויות המקומיות בגין הפסד ההכנסות. בהתאם לזאת, נקבע בהחלטות הממשלה כי שר הפנים יתקן את תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג – 1993 (להלן: "תקנות ההנחה" או "התקנות"), המצויות בסמכותו, בהתאם למה שנקבע בהחלטות הממשלה, והתקנות תוקנו בהתאם.
בהתאם לכך קובעת תקנה 3ג לתקנות, בנוסח הקיים כיום, כי עיריית שדרות, המועצות האזוריות אשכול, חוף אשקלון, שדות נגב ושער הנגב והוועדים המקומיים של היישובים סובבי עזה, לפי העניין, יקבעו למחזיק בנכס בתחומם הנחה בשיעור של 45% לנכס מסוג מגורים והנחה בשיעור של 39% לנכס אחר, לשנות הכספים 2015 עד 2020.
בהחלטת ממשלה מס' 566 מיום 22.11.2020 נקבע להנחות את שר הפנים להאריך את תוקף תקנה 3ג לתקנות ביחס לשנים 2022-2021, באופן שיאפשר להמשיך ולהעניק גם בשנים 2022-2021 הנחה בשיעור של 45% בשיעורי הארנונה למגורים, וכן הנחה בשיעור של 39% בשיעורי הארנונה לנכסים אחרים, כהגדרתן בתקנה 3ג האמורה.
כן נקבע כי משרד הפנים יעביר לרשויות המקומיות מדי רבעון מענק מיוחד למימון הנחות הארנונה האמורות, כנגד מתן ההנחה וגביית הארנונה בפועל. משרד האוצר ישפה את משרד הפנים בסך המענק המיוחד שיעביר משרד הפנים לרשויות, כאמור.
בהתאם להחלטת הממשלה, מוצע להאריך את תוקף תקנה 3ג לשנים 2022-2021.
טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 12(ב) לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992[1], אני מתקין תקנות אלה: |
|
1. |
בתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993[2], בתקנה 3ג(א), במקום "2020" יבוא "2022". |
|
|
2. |
תחילתן של תקנות אלה ביום י"ז בטבת התשפ"א (1 בינואר 2021). |
___ ב________ התשפ"א (___ ב________ 2021)
(חמ 3-2278-ת2)
__________________
אריה מכלוף דרעי
שר הפנים
על רקע המצב הביטחוני קיבלו ממשלות ישראל במרוצת השנים סדרת החלטות ממשלה, במסגרתן הוחלט על מתן הנחות מארנונה לישובי עוטף עזה בשיעורים משתנים, לכל שנת כספים, תוך העברת שיפוי לרשויות המקומיות בגין הפסד ההכנסות. בהתאם לזאת, נקבע בהחלטות הממשלה כי שר הפנים יתקן את תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג – 1993 (להלן: "תקנות ההנחה" או "התקנות"), המצויות בסמכותו, בהתאם למה שנקבע בהחלטות הממשלה, והתקנות תוקנו בהתאם.
בהתאם לכך קובעת תקנה 3ג לתקנות, בנוסח הקיים כיום, כי עיריית שדרות, המועצות האזוריות אשכול, חוף אשקלון, שדות נגב ושער הנגב והוועדים המקומיים של היישובים סובבי עזה, לפי העניין, יקבעו למחזיק בנכס בתחומם הנחה בשיעור של 45% לנכס מסוג מגורים והנחה בשיעור של 39% לנכס אחר, לשנות הכספים 2015 עד 2020.
בהחלטת ממשלה מס' 566 מיום 22.11.2020 נקבע להנחות את שר הפנים להאריך את תוקף תקנה 3ג לתקנות ביחס לשנים 2022-2021, באופן שיאפשר להמשיך ולהעניק גם בשנים 2022-2021 הנחה בשיעור של 45% בשיעורי הארנונה למגורים, וכן הנחה בשיעור של 39% בשיעורי הארנונה לנכסים אחרים, כהגדרתן בתקנה 3ג האמורה.
כן נקבע כי משרד הפנים יעביר לרשויות המקומיות מדי רבעון מענק מיוחד למימון הנחות הארנונה האמורות, כנגד מתן ההנחה וגביית הארנונה בפועל. משרד האוצר ישפה את משרד הפנים בסך המענק המיוחד שיעביר משרד הפנים לרשויות, כאמור.
בהתאם להחלטת הממשלה, מוצע להאריך את תוקף תקנה 3ג לשנים 2022-2021.