תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א.                                     שם הצו המוצע. 2

ב.                                     מטרת הצו המוצע והצורך בו 2

ג.                                     להלן נוסח טיוטת הצו המוצע. 2

צו הביטוח הלאומי (הארכת התקופה הקובעת לפטור מתשלום דמי ביטוח למעסיק שעובדו שהה בחופשה ללא תשלום בתקופת משבר הקורונה), התשפ"א- 2021. 3

דברי הסבר. 3


 

טיוטת צו

א. שם הצו המוצע

צו הביטוח הלאומי (הארכת התקופה הקובעת לפטור מתשלום דמי ביטוח למעסיק שעובדו שהה בחופשה ללא תשלום בתקופת משבר הקורונה), התשפ"א- 2021

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

ביום 15 במרס 2021, התקבל חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 224 והוראת שעה), התשפ"א-2021 (להלן: "התיקון"). הרקע לתיקון – מאות אלפי עובדים שהוצאו לחופשה ללא תשלום (להלן: "חל"ת") כתוצאה מהגבלות שונות שהוטלו בעקבות התפשטות הנגיף.

 

טרם התיקון, מעסיק שהוציא את עובדו לחל"ת למשך חודש קלנדרי שלם לפחות, חויב בתשלום דמי ביטוח בעדו במשך חודשיים, בהתאם לשיעורים הקבועים בתקנה 6 לתקנות הביטוח הלאומי (הוראות מיוחדות בדבר תשלום דמי ביטוח) התשל"א- 1971. הואיל ובתקופה זו אין לעובד משכורת, התקנה האמורה קבעה כי דמי הביטוח בהם יחויב המעסיק ייגזרו משכר המינימום החודשי, העומד כיום על 5,300 ₪. במקביל, גם העובד עצמו שילם דמי ביטוח מסוימים בעד עצמו, הנגזרים מדמי האבטלה שהוא מקבל (ככל שהוא מקבל דמי אבטלה).

 

במסגרת התיקון תוקנו הוראות חוק הביטוח הלאומי ונקבע בהוראת שעה כי מעסיק יהא פטור מתשלום דמי ביטוח בעד עובדיו (חיובו של העובד עצמו, המנוכה ישירות מדמי האבטלה שלו, יישאר בעינו), וזאת לפרק זמן של עד חודשיים קלנדרים במהלכם שולמו להם דמי אבטלה במהלך התקופה שמחודש אפריל 2020 ועד אפריל 2021.

 

כמו כן נקבע  כי שר האוצר יהא רשאי להאריך את תקופת הפטור האמורה עד ליום 30 ביוני 2021. ככלל, מרבית המגבלות הוסרו והמשק כבר התאושש מהקשיים הכלכליים שאפיינו את תקופות הקורונה, וצפוי שמבחינה כלכלית הרוב הגדול של העסקים כבר יחזרו לשגרה בחודשים הקרובים. עם זאת, לנוכח העובדה כי מעסיקים מסוימים עדיין מתמודדים  עם ההשלכות של התפשטות נגיף הקורונה, מוצע להאריך את תקופת הפטור לתשלום עד סוף חודש יוני 2021. 

 

עלותו המוערכת של הצו הן בעבור דמי ביטוח לאומי והן בעבור דמי ביטוח בריאות הינה כ-5 מלש"ח, כאשר אוצר המדינה ישפה את המוסד לביטוח לאומי בגין מתן הפטור כאמור.

 

ג.  להלן נוסח טיוטת הצו המוצע

טיוטת צו מטעם משרד האוצר:

 

 

 

צו הביטוח הלאומי (הארכת התקופה הקובעת לפטור מתשלום דמי ביטוח למעסיק שעובדו שהה בחופשה ללא תשלום בתקופת משבר הקורונה), התשפ"א- 2021

 

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 371ב(ג) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995[1] (להלן - החוק), אני מצווה לאמור:

הארכת התקופה הקובעת

1.  

התקופה הקובעת כמשמעותה בסעיף 371ב(א) לחוק מוארכת עד כ' בתמוז התשפ"א (30 ביוני 2021).

 

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

 (חמ 3-6251)

 

__________________

ישראל כ"ץ

שר האוצר

 

 

 

 

 

דברי הסבר

ביום 15 במרס 2021, התקבל חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 224 והוראת שעה), התשפ"א-2021 (להלן: "התיקון"). הרקע לתיקון – מאות אלפי עובדים שהוצאו לחופשה ללא תשלום (להלן: "חל"ת") כתוצאה מהגבלות שונות שהוטלו בעקבות התפשטות הנגיף.

טרם התיקון, מעסיק שהוציא את עובדו לחל"ת למשך חודש קלנדרי שלם לפחות, חויב בתשלום דמי ביטוח בעדו במשך חודשיים, בהתאם לשיעורים הקבועים בתקנה 6 לתקנות הביטוח הלאומי (הוראות מיוחדות בדבר תשלום דמי ביטוח) התשל"א- 1971. הואיל ובתקופה זו אין לעובד משכורת, התקנה האמורה קבעה כי דמי הביטוח בהם יחויב המעסיק ייגזרו משכר המינימום החודשי, העומד כיום על 5,300 ₪. במקביל, גם העובד עצמו שילם דמי ביטוח מסוימים בעד עצמו, הנגזרים מדמי האבטלה שהוא מקבל (ככל שהוא מקבל דמי אבטלה).

במסגרת התיקון תוקנו הוראות חוק הביטוח הלאומי ונקבע בהוראת שעה כי מעסיק יהא פטור מתשלום דמי ביטוח בעד עובדיו (חיובו של העובד עצמו, המנוכה ישירות מדמי האבטלה שלו, יישאר בעינו), וזאת לפרק זמן של עד חודשיים קלנדרים במהלכם שולמו להם דמי אבטלה במהלך התקופה שמחודש אפריל 2020 ועד אפריל 2021.

כמו כן נקבע  כי שר האוצר יהא רשאי להאריך את תקופת הפטור האמורה עד ליום 30 ביוני 2021. ככלל, מרבית המגבלות הוסרו והמשק כבר התאושש מהקשיים הכלכליים שאפיינו את תקופות הקורונה, וצפוי שמבחינה כלכלית הרוב הגדול של העסקים כבר יחזרו לשגרה בחודשים הקרובים. עם זאת, לנוכח העובדה כי מעסיקים מסוימים עדיין מתמודדים  עם ההשלכות של התפשטות נגיף הקורונה, מוצע להאריך את תקופת הפטור לתשלום עד סוף חודש יוני 2021. 

עלותו המוערכת של הצו הן בעבור דמי ביטוח לאומי והן בעבור דמי ביטוח בריאות הינה כ-5 מלש"ח, כאשר אוצר המדינה ישפה את המוסד לביטוח לאומי בגין מתן הפטור כאמור.

 



[1] ס"ח התשנ"ה, עמ' 207; התשפ"א, עמ' 336.