תוכן עניינים
צו התכנון והבנייה ( פטור מהיתר ומתכנית להקמת חניון זמני לצורך ביצוע עבודות להרחבת חניון "חנה וסע" שפירים)(הוראת שעה)(תיקון), התשפ"א-2021
סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.
מתחם "חנה וסע" הסמוך למחלף שפירים והנתיב המהיר, הינם מיזם בעל חשיבות לאומית וחשיבות מטרופולינית (מטרופולין תל אביב). המדובר במיזם תחבורתי, סביבתי מובהק, אשר הוקם מטעם ממשלת ישראל ומכח תכניות מאושרות מח/150 ומח 1/150.
המיזם פועל בהצלחה מזה עשר שנים, ותורם משמעותית להפחת הגודש בכניסה לתל אביב והמע"ר, באמצעות עידוד הציבור להחנות את הרכב בחניון (בחינם) ולנסוע למטרופולין תל אביב באמצעות שאטלים הפועלים ללא תשלום, ובאמצעות מתן עדיפות בנתיב לתחבורה ציבורית ולרכבים רבי תפוסה. על ידי כך תורם המיזם לאיכות הסביבה, הפחתת זיהום האויר ולאיכות החיים.
נוכח הצלחת המיזם מתרחש לאורך השנים במתחם הליך הדרגתי וקבוע של גידול בכמות כלי הרכב החונים בו.
בעקבות כך אושרה תכנית תתל /66 – "חנה וסע שפירים", המאפשרת הקמת קומת חנייה נוספת בחניון "חנה וסע" שפירים הקיים. זאת, לשם הגדלת קיבולת מקומות החניה, ועל מנת לתת מענה מיידי לגידול המהיר בכמות כלי הרכב החונים במתחם ולביקושים העתידיים הצפויים. כיום החניון הקיים מצוי בקיבולת מלאה.
בתקופת ביצוע העבודות להקמת הקומה הנוספת נגרעים כ- 800 מקומות חניה מהחניון. לפיכך, על מנת לתת מענה מיטבי ותפקוד רציף לציבור המשתמשים בנתיב המהיר בזמן ביצוע העבודות להקמת הקומה הנוספת על פי תת"ל 65, נדרש היה להכשיר חניון זמני לתקופת ביצוע העבודות להקמת קומת החניון הנוספת.
בהתאם לכך, ביום 2.7.2018 התפרסם ברשומות צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר ומתכנית להקמת חניון זמני לצורך ביצוע עבודות להרחבת חניון "חנה וסע" שפירים)(הוראת שעה), תשע"ח-2018 אשר ניתן בהתאם לסעיף 266ה(א) לחוק. תוקפו של צו זה עד יום 21.6.2021 או עד לסיום העבודות על פי תת"ל 66 להקמת קומת חנייה נוספת בחניון "חנה וסע" שפירים, לפי המוקדם מביניהם.
העבודות להקמת קומת החניה הזמנית החלו ביום 12.2.2020. לצורך מתן שהות נוספת להשלמת העבודות להקמת קומת החניה, ובהמשך לפניית מנכ"ל חברת חוצה ישראל בע"מ בעניין, נדרשת הארכת הצו בשנתיים נוספות.
ביום 6.4.2021
התקיים דיון במועצה הארצית לצורך התייעצות עמה בכל הנוגע להארכת תוקף הצו, וזאת
כנדרש לפי חוק.
בפני המועצה הוצגה בשנית החשיבות והנחיצות בהמשך הפעלת החניון הזמני לטובת ציבור
המשתמשים של פרויקט הנתיב המהיר המשמש את הבאים למטרופולין תל אביב כאשר כפי
שהובהר, תוספת מקומות החניה בחניון הזמני מאפשרות למעשה את המשך פעילותו של החניון
ברמת שירות גבוהה.
המועצה הארצית, לאחר שהוצגו בפניה עיקרי הבקשה, ולאחר ששמעה את המוזמנים, השתכנעה בחשיבות הארכת הצו לטובת ציבור משתמשי התחבורה ציבורית ולפיכך המליצה להאריך את תוקף הצו לתקופה נוספת של 24 חודשים (סה"כ 5 שנים מיום חתימת הצו) או עד לסיומן של העבודות להקמת הקומה הנוספת בחניון הקבע לפי תת"ל 66, לפי המוקדם מביניהם.
טיוטת צו מטעם משרד הפנים:
צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר ומתכנית להקמת חניון זמני לצורך ביצוע עבודות להרחבת חניון "חנה וסע" שפירים)(הוראת שעה) (תיקון), התשפ"א -2021
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ה(א) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965[1], ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מתקין צו זה: |
|
|
|
|
|
תיקון סעיף 3 |
1. |
בצו התכנון והבנייה (פטור מהיתר ומתכנית להקמת חניון זמני לצורך ביצוע עבודות להרחבת חניון "חנה וסע" שפירים) (הוראת שעה) התשע"ח– 2018[2], בסעיף 3, במקום "י"א בתמוז התשפ"א (21 ביוני 2021)" יבוא "ב' בתמוז התשפ"ג (21 ביוני 2023)" .
|
|
|
|
|
|
|
|
______________ |
|
|
|
אריה מכלוף דרעי |
|
|
|
שר הפנים |
___ ב______ התשפ"א
(__ ב______ 2021)
(חמ 3-4944)
דברי הסבר
סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.
מתחם "חנה וסע" הסמוך למחלף שפירים והנתיב המהיר, הינם מיזם בעל חשיבות לאומית וחשיבות מטרופולינית (מטרופולין תל אביב). המדובר במיזם תחבורתי, סביבתי מובהק, אשר הוקם מטעם ממשלת ישראל ומכח תכניות מאושרות מח/150 ומח 1/150.
המיזם פועל בהצלחה מזה עשר שנים, ותורם משמעותית להפחת הגודש בכניסה לתל אביב והמע"ר, באמצעות עידוד הציבור להחנות את הרכב בחניון (בחינם) ולנסוע למטרופולין תל אביב באמצעות שאטלים הפועלים ללא תשלום, ובאמצעות מתן עדיפות בנתיב לתחבורה ציבורית ולרכבים רבי תפוסה. על ידי כך תורם המיזם לאיכות הסביבה, הפחתת זיהום האויר ולאיכות החיים.
נוכח הצלחת המיזם מתרחש לאורך השנים במתחם הליך הדרגתי וקבוע של גידול בכמות כלי הרכב החונים בו.
בעקבות כך אושרה תכנית תתל /66 – "חנה וסע שפירים", המאפשרת הקמת קומת חנייה נוספת בחניון "חנה וסע" שפירים הקיים. זאת, לשם הגדלת קיבולת מקומות החניה, ועל מנת לתת מענה מיידי לגידול המהיר בכמות כלי הרכב החונים במתחם ולביקושים העתידיים הצפויים. כיום החניון הקיים מצוי בקיבולת מלאה.
בתקופת ביצוע העבודות להקמת הקומה הנוספת נגרעים כ- 800 מקומות חניה מהחניון. לפיכך, על מנת לתת מענה מיטבי ותפקוד רציף לציבור המשתמשים בנתיב המהיר בזמן ביצוע העבודות להקמת הקומה הנוספת על פי תת"ל 65, נדרש היה להכשיר חניון זמני לתקופת ביצוע העבודות להקמת קומת החניון הנוספת.
בהתאם לכך, ביום 2.7.2018 התפרסם ברשומות צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר ומתכנית להקמת חניון זמני לצורך ביצוע עבודות להרחבת חניון "חנה וסע" שפירים)(הוראת שעה), תשע"ח-2018 אשר ניתן בהתאם לסעיף 266ה(א) לחוק (הצו נחתם על ידי מר כחלון, שר האוצר דאז). תוקפו של צו זה עד יום 21.6.2021 או עד לסיום העבודות על פי תת"ל 66 להקמת קומת חנייה נוספת בחניון "חנה וסע" שפירים, לפי המוקדם מביניהם.
העבודות להקמת קומת החניה הזמנית החלו ביום 12.2.2020. לצורך מתן שהות נוספת להשלמת העבודות להקמת קומת החניה, ובהמשך לפניית מנכ"ל חברת חוצה ישראל בע"מ בעניין, נדרשת הארכת הצו בשנתיים נוספות.
ביום 6.4.2021
התקיים דיון במועצה הארצית לצורך התייעצות עמה בכל הנוגע להארכת תוקף הצו, וזאת
כנדרש לפי חוק.
בפני המועצה הוצגה בשנית החשיבות והנחיצות בהמשך הפעלת החניון הזמני לטובת ציבור
המשתמשים של פרויקט הנתיב המהיר המשמש את הבאים למטרופולין תל אביב כאשר כפי
שהובהר, תוספת מקומות החניה בחניון הזמני מאפשרות למעשה את המשך פעילותו של החניון
ברמת שירות גבוהה.
המועצה הארצית, לאחר שהוצגו בפניה עיקרי הבקשה, ולאחר ששמעה את המוזמנים, השתכנעה בחשיבות הארכת הצו לטובת ציבור משתמשי התחבורה ציבורית ולפיכך המליצה להאריך את תוקף הצו לתקופה נוספת של 24 חודשים (סה"כ 5 שנים מיום חתימת הצו) או עד לסיומן של העבודות להקמת הקומה הנוספת בחניון הקבע לפי תת"ל 66, לפי המוקדם מביניהם.