תוכן עניינים
ב. מטרת הכללים המוצעים והצורך בהם
ג. להלן נוסח טיוטת הכללים המוצעים:
1. תיקון השם
2. תיקון הפתיח
3. תיקון סעיף 1
4. תוקף
כללי התחרות הכלכלית (פטור סוג להסכמים שפגיעתם בתחרות קלת ערך) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"א-2021
פטור הסוג לכבילות קלות ערך, עוסק בהסדרים שוליים יחסית בשוק בו נערכו. הרציונל בבסיס פטור הסוג הוא שההשפעה התחרותית האפשרית כתוצאה מהסדרים אלו על השוק שבו הצדדים פועלים או על שווקים משיקים היא זניחה. ההנחה הבסיסית היא שהסכם שנערך בין מי שחלקם המשותף בשוק הוא שולי יחסית וכן חלקם לא משמעותי בשווקים אחרים שבהם הצדדים מתחרים, לא יפגע בתחרות בשוק בכללותו שכן רובו המכריע של השוק מצוי מחוץ לתחולתו של ההסכם, והכל בכפוף לחריגים המפורטים בפטור עצמו.
הפרמטר לאומדן שוליות ההסדר ביחס לשוק לגביו נחתם הוא נתח שוק של 15% מצרפי של כל הצדדים לו בכל אחד משוקי המוצר שההסכם נוגע להם, ו-30% מצרפי של הצדדים להסדר (או חלקם) בשוקי מוצר בהם הם מתחרים, שההסדר אינו נוגע אליהם.
במסגרת התיקון מוצע לחדש את פטור הסוג לתקופה של 5 שנים נוספות. כן מוצע להתאים את נוסח הוראות פטור הסוג לתיקון מס' 21 לחוק במסגרתו שונה, בין היתר, שם החוק ל"חוק התחרות הכלכלית", ושם בית הדין ל"בית הדין לתחרות".
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 15א לחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח-1988[1], ובאישור הוועדה לפטורים ולמיזוגים, אני מתקינה כללי פטור סוג אלה: |
|
1. |
בכללי ההגבלים העסקיים (פטור סוג להסכמים שפגיעתם בתחרות קלת ערך) (הוראת שעה), תשס"ו-2006[2] (להלן – הכללים העיקריים) במקום שם הכללים העיקריים יבוא: "כללי התחרות הכלכלית (פטור סוג להסכמים שפגיעתם בתחרות קלת ערך) (הוראת שעה), תשס"ו-2006". |
|
|
2. |
בכללים העיקריים, ברישה במקום "ההגבלים העסקיים" יבוא "התחרות הכלכלית". |
|
|
3. |
בסעיף 1 לכללים העיקריים, במקום "להגבלים עסקיים" יבוא "לתחרות". |
|
|
4. |
תוקף כללים אלה עד יום ד' בתשרי התשפ"ז (15 בספטמבר 2026). |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ _____-3)
מיכל הלפרין
הממונה על התחרות
__________________
[שם מלא של המתקין]
שר הכלכלה
פטור הסוג לכבילות קלות ערך, עוסק בהסדרים שוליים יחסית בשוק בו נערכו. הרציונל בבסיס פטור הסוג הוא שההשפעה התחרותית האפשרית כתוצאה מהסדרים אלו על השוק שבו הצדדים פועלים או על שווקים משיקים היא זניחה. ההנחה הבסיסית היא שהסכם שנערך בין מי שחלקם המשותף בשוק הוא שולי יחסית וכן חלקם לא משמעותי בשווקים אחרים שבהם הצדדים מתחרים, לא יפגע בתחרות בשוק בכללותו שכן רובו המכריע של השוק מצוי מחוץ לתחולתו של ההסכם, והכל בכפוף לחריגים המפורטים בפטור עצמו.
הפרמטר לאומדן שוליות ההסכם ביחס לשוק לגביו נחתם הוא נתח שוק של 15% מצרפי של כל הצדדים לו בכל אחד משוקי המוצר שההסכם נוגע להם, ו-30% מצרפי של הצדדים להסדר (או חלקם) בשוקי מוצר בהם הם מתחרים, שההסדר אינו נוגע אליהם.
במסגרת התיקון מוצע לחדש את פטור הסוג לתקופה של 5 שנים נוספות. כן מוצע להתאים את נוסח הוראות פטור הסוג לתיקון מס' 21 לחוק במסגרתו שונה, בין היתר, שם החוק ל"חוק התחרות הכלכלית", ושם בית הדין ל"בית הדין לתחרות".
סעיף 1
מוצע להתאים את נוסח הוראות פטור הסוג לתיקון מס' 21 לחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח-1988 במסגרתו שונה, בין היתר, שם החוק ל"חוק התחרות הכלכלית" ושמו של בית הדין ל"בית הדין לתחרות".
תוקף
מוצע לחדש את פטור הסוג לתקופה של 5 שנים וזאת לאור הניסיון שנצבר ברשות התחרות עד כה לפיו, למיטב הידיעה, פטור הסוג אינו מעלה חששות לפגיעה בתחרות או בציבור.