תקנות החינוך
הקליקו על כותרת הסעיף
1. השם הקצר
2. פירוש
חלק א': רישום בתי-ספר
3. בקשה לרישום
4. תקפו של רישום
4א. פרסומים
5. שינויים בבנין בית-הספר
6. גמר הרישום
חלק ב': רישום בתי-ספר ציבוריים
7. בית ספר שבעליו הוא רשות מקומית יהא בית ספר ציבורי
8. בתי ספר אחרים שיוכלו להיות בתי ספר ציבוריים
9. תנאי רישום בית ספר בתור בית ספר ציבורי
10. אופן בקשת רישום כמורה או רשיון הוראה
11. סוגי הרשיונות
12. הגבלות ברשיונות
13. אפשר לתת רשיונות לגבי כיתות מסויימות בלבד
14. תנאי רשיון מיוחד
15. סמכות להגביל רשיון לבתי ספר מסויימים
16. ביטול רישום ורשיונות מחמת התנהגות רעה
17. ביטול וכו' מחמת מסירת פרטים לא נכונים בבקשה
18. ביטול וכו' מחמת גיל
19. דרך הביטול
20. מי ראוי לרשיון של מורה מוסמך
21. זמן תקפו של רשיון למורה מוסמך
22. זמן תקפו של רשיון למורה שאינו מוסמך
23. זמן תקפו של רשיון זמני
24. רשיונות לשעת דחק
25. בקשה לרשיון לשעת הדחק
26. ביטולם או פקיעתם של רשיונות לשעת דחק
27. חידושם של רשיונות לשעת דחק
28. רישום מורים מוסמכים ומתן רשיונות להם
29. הסמכות לפטור מהוראות תקנה 28
30. רישום בתור מורה מוסמך למקצוע מיוחד
31. רשיונות זמניים ומיוחדים למורים מוסמכים
חלק ד': רשות-חינוך מקומית
32. הרכבתה באזורי עיריות ומועצות מקומיות ובאזורי כפרים
33. חברים נבחרים
34. חברים ממשלתיים
35. חברים נספחים
36. אזורים דו-לשוניים
37. ועד ערבי וועד יהודי
38. חברים נבחרים
39. חברים ממשלתיים בועד הערבי
40. חברים ממשלתיים בועד היהודי
41. חברים נספחים
42. חבר נוסף
43. ועדים משותפים
44. ועדות משנה
45. ייסוד ועדות משנה
46. חברים נספחים לועדות משנה
47. מנהלי בתי ספר וחברים ממשלתיים ביחסם לועדות משנה
48. ממלאי מקום של חברים ממשלתיים
49. אין סגן חבר מצביע כשהחבר משתתף
50. חברים ממשלתיים בלי זכות הצבעה
51. כמה זמן יכהנו החברים במשרתם
52. יו"ר של ועד או ועדת משנה
53. סגן היו"ר מ"מ היו"ר
54. סמכות ההצבעה של היו"ר
55. מנין חוקי (קוורום)
56. בוחרים או ממנים בא-כוח כשנעדר חבר לזמן ארוך
57. מורה לא יוכל להיות חבר
58. הודעה על האסיפות
59. תפקידה של רשות חינוך מקומית
60. מסי חינוך יוטלו ע"י רשויות מקומיות
61. הטלתם וכו' של מסי חינוך
62. מה ייעשה בשכר הלימוד
63. החזקת בתי ספר של עדה
64. עונשין
תוספת ראשונה
תוספת שניה
תוספת שלישית

תקנות החינוך 1

(עפ"י סעיף 14)
 
1.   
השם הקצר
תקנות אלה תיקראנה תקנות החינוך.
2.   
פירוש

(תיקון התשי"ב)
בתקנות אלה יהיו למונחים הבאים הפירושים דלקמן, מלבד אם ענין הכתוב יחייב פירוש אחר -
"אושר" פירושו אושר מטעם המנהל;
"בית-ספר ערבי" פירושו בית-ספר שהשפה הערבית היא לשון ההוראה היחידה או העיקרית בו;
"בית-ספר עברי" פירושו בית-ספר שהשפה העברית היא לשון ההוראה היחידה או העיקרית בו;
"פקודה" פירושה פקודת החינוך;
"שנת-לימודים" פירושה התקופה המתחילה עם גמר פגרת-הקיץ שבשנת-חמה אחת ומסתיימת עם גמר פגרת-הקיץ בשנת-החמה שלאחריה;
"גן-ילדים" פירושו בית-ספר הנועד לילדים בגיל שלמטה משש.
חלק א': רישום בתי-ספר
3.   
בקשה לרישום

[תיקונים: 1938, התשי"ב, התשכ"א (מס' 2), התשכ"ז]
(א) בקשה לרישום בית-ספר, למעט גן-ילדים ולמעט בית-ספר על-יסודי, תיערך בטופס שבתוספת הראשונה לתקנות. עפ"י דרישת המנהל או רופא ממחלקת הבריאות, יגיש המבקש תרשים או תרשימים מבנין בית-הספר או מאותו חלק של הבנין, אשר יפרש המנהל או רופא מחלקת הבריאות, המציינים את הפרטים הדרושים.
(ב) בקשה לרישום גן-ילדים תהא בטופס שייקבע על ידי שר החינוך והתרבות ושאפשר להשיגו בלשכות מחוזיות של משרד החינוך והתרבות. הבקשה תוגש למפקח המחוז של משרד החינוך והתרבות בשני עותקים בצירוף המסמכים המפורטים בטופס.
(ג) בקשה לרישום בית-ספר על-יסודי תהא בטופס שבתוספת הרביעית.
4.   
תקפו של רישום
לכשייגמר רישום בית-ספר יהא הרישום בר-תוקף רק לגבי הבנין הנקוב בטופס הבקשה, ותקפו ייפסק אם נעשו בבנין שינויים יסודיים המשנים את שיעור גדלו והתאמתו של המקום המיועד לתלמידים ולמורים או את תנאי הבריאות.
4א.   
פרסומים

[תיקון התשכ"ח (מס' 2)]
(א) כל עוד לא נרשם בית-ספר לא יפרסם בעליו או מנהלו, בין במישרין ובין בעקיפין -
(1) כי בית-הספר או כל חלק ממנו רשום, מוכר או בפיקוח משרד החינוך והתרבות;
(2) את שם בית-הספר אם הוא כולל אחת מהמלים: לאומי, עירוני, ממלכתי, עדתי, דתי או לניסוי;
(3) שבבית-הספר ניתן שכר-לימוד מדורג;
(4) שבבית-הספר נערכות בחינות או ניתנים מענקים, מילגות או הטבות כלשהן בשיתוף-פעולה עם משרד החינוך והתרבות, בתמיכתו, בידיעתו, בחסותו או בהסכמתו.
(ב) נרשם בית-ספר בהתאם לתקנה 4, יהיו בעליו או מנהלו רשאים לפרסם כל אחד מהפרטים הנזכרים בתקנת-משנה (א), רק לאחר קבלת אישורו בכתב של המנהל הכללי של משרד החינוך והתרבות או מי שהוסמך לכך על ידיו, ולפי תנאי אותו אישור.
5.   
שינויים בבנין בית-הספר

(תיקונים: 1938, התשכ"ח)
אם חפץ בעליו של בית-ספר רשום -
(א) להעביר את בית-הספר או חלק הימנו לבנין אחר, או
(ב) לעשות בבנין שינויי-מיבנה שישנו שינוי ניכר את גודל המקום או מצבו, או את תנאי הבריאות של המקום, עליו להגיש בקשת-רישום חדשה בשביל הבנין הזה בטופס שבתוספת הראשונה ואם היה המדובר בבית-ספר על-יסודי - בטופס שבתוספת הרביעית לתקנות אלה, ועליו להגיש תרשימים ככל אשר ידרוש המנהל או רופא מחלקת הבריאות.
6.   
גמר הרישום
רישום בית-ספר יהא נחשב לגמור עם מסירת הודעה מאת המנהל אל המבקש.
חלק ב': רישום בתי-ספר ציבוריים
7.   
בית ספר שבעליו הוא רשות מקומית יהא בית ספר ציבורי
בכפוף להוראות תקנה 9, ירשום המנהל בתור בית-ספר ציבורי כל בית-ספר שבעלו הוא רשות-חינוך מקומית.
8.   
בתי ספר אחרים שיוכלו להיות בתי ספר ציבוריים
עפ"י בקשת בעל בית-ספר ובכפוף להוראות תקנה 9, רשאי המנהל לרשום בתור בית-ספר ציבורי -
(א) כל בית-ספר של עדה;
(ב) כל בית-ספר שבעליו הוא אגודה רשומה או מוסד ציבורי המוכר מטעם הממשלה שאיננו רשות-חינוך מקומית.
9.   
תנאי רישום בית ספר בתור בית ספר ציבורי

(תיקון התשכ"א)
שום בית-ספר לא יירשם ולא יוסיף להיות רשום בתור בית-ספר ציבורי אלא אם כן -
(א) סבור המנהל שמספר המקומות לתלמידים בבתי-ספר ציבוריים אחרים אינו מספיק לצרכי האזור;
(ב) לשון ההוראה היא אחת או יותר מאחת השפות הרשמיות, או שלשון ההוראה היא יוונית או ארמנית;
(ג) אם נמצא בית-הספר בתוך אזור-עיריה או אזור מועצה מקומית, יעשו בו סידורים המניחים את הדעת ללמוד שפה רשמית, לבד מלשון-ההוראה העיקרית;
(ד) תכנית הלימודים הכללית, ספרי-הלימוד וספרי-העזר המיועדים לתלמידים ולמורים, אושרו על ידי המנהל בתור תכנית, ספרי-לימוד וספרי-עזר המתאימים לדרגת בית-הספר וסוגו, ובלבד שטיבם של שיעורי בבית-ספר של עדה הניתנים לתלמידים מבני אותה עדה
יהא תמיד טעון אישורו של בעל בית-הספר;
(ה) אם נמצא בית-הספר באזור עיריה, או באזור מועצה מקומית, יינתן בו חינוך גופני במידה מספקת;
(ו) משכורותיהם של המורים הן בדרגה לא-נמוכה מהדרגה המינימלית שנתאשרה ע"י המנהל לבתי-ספר ציבוריים;
(ז) בנוגע לכל מורה שאיננו משמש במישרה ממשלתית בעלת-פנסיה - משלם בעל בית-הספר - כשנדרש לכך ע"י המנהל, ולאחר שהתחשב באמצעים הכספיים שלו - מדי חודש בחדשו לאוצר המדינה לזכות המורה אותה תרומת-פנסיה שתיקבע ע"י המנהל;
(ח) שום אדם לא יתמנה למורה אם אינו רצוי למנהל, ואם נדרש לכך הבעל מאת המנהל, עליו למנות כמורה אדם שיוצע על ידי המנהל:
בתנאי שאין להציע ערבי כמורה בבית-ספר עברי ויהודי כמורה בבית-ספר ערבי בלי הסכמה לכך בכתב מאת הבעל;
ובתנאי שבבית-ספר הרשום עפ"י תקנה 8, די יהיה אם הבעל יודיע למנהל את שמו של האדם שנתמנה כמורה ואת יתר הפרטים שהמנהל ידרוש ממנו, ויתחייב, אם ידרוש כך המנהל, לבטל את המינוי; ובבית-ספר כזה לא ימנה המנהל מורה שאינו רצוי לבעל;
(ט) שום מורה לא יפוטר ושום מורה לא ייענש, בלי אישור תחילה מאת המנהל, זולת בנזיפה;
(י) אם קיימת דרגת שכר-הלימוד, הריהי טעונה אישור מטעם המנהל;
(יא) אם הוטל שכר-לימוד, יקבעו ויפרישו מקומות לתלמידים בלי תשלום כנדרש ע"י המנהל, אלא שבבית-ספר של עדה יהא נתון הדבר להסכם שייחתם בין המנהל ובין הבעל כדי לשמור על צביונו הדתי של בית-הספר.חלק ג'רישום מורים ומתן רשיונות למורים
10.   
אופן בקשת רישום כמורה או רשיון הוראה
(1) בקשת-רישום כמורה או רשיון-הוראה בבתי-ספר ציבוריים ונתמכים - חוץ מן האמור בתקנות 24 ו-25 - תוגש על גבי הטופס שבתוספת השניה לתקנות אלה, והיא תכיל את כל הפרטים בדבר המבקש שידרוש המנהל.
(2) מכלל מתן הרשיון להוראה יסתבר שהמורה רשום.
11.   
סוגי הרשיונות
ברשיון-הוראה בבית-ספר ציבורי או בבית-ספר נתמך יפורש אם הוא -
(א) רשיון למורה מוסמך; או
(ב) רשיון למורה בלתי-מוסמך.
12.   
הגבלות ברשיונות
הרשיונות הניתנים לפי תקנה 11 יפורש בהם עוד אם כוחם יפה: -
(א) להוראת כל מקצוע; או
(ב) להוראת מקצועות מיוחדים כמותנה בתקנות 14, 30 ו-31 ובתוספת השלישית לתקנות אלה.
13.   
אפשר לתת רשיונות לגבי כיתות מסויימות בלבד
ברשיון הניתן לפי תקנה 11 יפורש אם כוחו יפה להוראה -
(א) בבתי-ספר גבוהים; או
(ב) בבתי-ספר תיכוניים; או
(ג) בבתי-ספר עממיים; או
(ד) בגני-ילדים,
או במחלקות מסויימות מהמוסדות הנ"ל,

וכוחו של הרשיון יהא יפה להוראה בכל בתי-הספר או הכיתות שמדרגתם נמוכה מזו שלשמם ניתן הרשיון, זולת אם פורש ברשיון יוצא מן הכלל הזה.
14.   
תנאי רשיון מיוחד
רשיון מיוחד לא יהא כוחו יפה אלא להוראת אותם מקצועות המפורטים בו, ורשיון מיוחד להוראת לימודי-דת בבית-ספר של עדה לפי כל תכנית שאינה תכנית הממשלה לא יהא בר-תוקף אלא אם כן נתקיים בחתימת ראש העדה שבישראל או בחתימת בא-כוחו המורשה על ידו בכתב שהוגש למנהל.
15.   
סמכות להגביל רשיון לבתי ספר מסויימים
המנהל רשאי להגביל את תקפו של רשיון רק לאותם בתי-הספר שבהם משתמשים בלשון-הוראה מסויימת.
16.   
ביטול רישום ורשיונות מחמת התנהגות רעה
אם פוטר מורה עפ"י סעיף 8(3) מהפקודה, יבוטל הרישום או הרשיון שלו החל מהתאריך שיפורש ע"י המנהל.
17.   
ביטול וכו' מחמת מסירת פרטים לא נכונים בבקשה
אם נתברר למנהל בכל עת שהיא שהיה תיאור כוזב מהותי בפרטים שנרשמו בטופס הבקשה לרישום או לרשיון, רשאי הוא לבטל אותו רישום או רשיון החל מתאריך שיפרש.
18.   
ביטול וכו' מחמת גיל
המנהל יוכל לבטל כל רשיון החל מסוף עונת הקיץ של שנת-הלימודים שבה מגיע המורה הנוגע בדבר לשנתו הששים.
19.   
דרך הביטול
הרישום או הרשיון יבוטלו ע"י מסירת מודעה בכתב מאת המנהל למורה הנוגע בדבר, והודעה זו תפורסם ברשומות.
20.   
מי ראוי לרשיון של מורה מוסמך
רשיון למורה מוסמך יתן המנהל רק לאדם שנרשם בהתאם לתקנה 28, 29 או 30.
21.   
זמן תקפו של רשיון למורה מוסמך
רשיון של מורה מוסמך יהא לו תוקף תמיד אלא אם כן בוטל ע"י המנהל בהתאם לפקודה והתקנות האלה.
22.   
זמן תקפו של רשיון למורה שאינו מוסמך
רשיונו של מורה בלתי-מוסמך שניתן עפ"י תקנה 11 יהא זמני, ויפורש בו שהוא ניתן לאותה תקופה שצויינה ברשיון, ובלבד שלא תהא התקופה יתרה משלוש שנים.
23.   
זמן תקפו של רשיון זמני
רשיון זמני, כל עוד לא בוטל עפ"י תקנה 16, 17 או 18, יהיה בר-תוקף לתקופה שאינה פחותה מהתקופה המפורשת ברשיון, ואז או לאחר מכן לא יסתיים הרשיון אלא בתאריך שמסר עליו המנהל מודעה בכתב לפחות שלושה חדשים מראש לבעל הרשיון, למרות כל הוראה שבתקנה 22 הקובעת את ההיפך. ואם ניתן הרשיון עפ"י תקנה 14 תימסר המודעה לאיש המקיים את הרשיון בחתימתו.
24.   
רשיונות לשעת דחק
רשיון לשעת הדחק שכוחו אינו יפה אלא לבית-ספר ציבורי או נתמך מסויים יוכל להינתן למנהל בית-הספר ובו יורשה להעסיק אדם מסויים תקופה שלא תעלה על שלושה חדשים.
25.   
בקשה לרשיון לשעת הדחק
בקשה לרשיון כאמור יכולה להישלח בכתב לכל פקיד גבוה במחלקת החינוך או במינהל המחוז, והפקיד רשאי ליתן את הרשיון בשמו של המנהל.
26.   
ביטולם או פקיעתם של רשיונות לשעת דחק
רשיון לשעת הדחק ייתם זמנו וייפקע תקפו, בלא הודעה נוספת על כך, בתאריך המפורש בו, בלתי אם בוטל קודם לכן עפ"י תקנה 16.
27.   
חידושם של רשיונות לשעת דחק
רשיון לשעת הדחק אין לחדש בלי היתר בכתב מאת המנהל לרשות המוציאה את הרשיון לפני שעברו שנים-עשר חודש מתאריך גמר הרשיון.
28.   
רישום מורים מוסמכים ומתן רשיונות להם
יוכל המנהל לרשום וליתן רשיונות של מורה מוסמך לדרגה מפורשת של בית-ספר או כיתה לכל אדם אשר -
(I ) יש לו תעודת-הוראה מאושרת ולימד בבית-ספר או בכיתה מן הדרגה המפורשת לא פחות משנת-לימודים אחת, או עמד בבחינה עיונית ומעשית במקצוע החינוך שנתאשרה ע"י המנהל, ולימד להנחת דעתו של המנהל בבית-ספר או בכיתה מן הדרגה המפורשת לא פחות משלוש שנות-לימוד; וגם
(II ) הראה הוכחות מספיקות שהוא השלים קורס מאושר מינימלי של חינוך כללי כדלקמן: -
(א) למורה בגן-ילדים - קורס עממי של שש שנים (למעט כיתות גן ילדים או תינוקות);
(ב) למורה עממי - קורס תיכוני של ארבע שנים;
(ג) למורה בבית-ספר גבוה או בבית-ספר תיכוני - הקורס לקבלת תואר B.A. של אוניברסיטה מאושרת, או תואר שווה לו או גבוה ממנו;
או עמד בבחינה שנתאשרה ע"י המנהל במקצועות הנלמדים בבית-ספר ולימד להנחת דעתו של המנהל בבית-ספר או בכיתה מן הדרגה המפורשת לא פחות משלוש שנות-לימוד.
29.   
הסמכות לפטור מהוראות תקנה 28
למרות כל דבר האמור בתקנה 28 להיפוכו של דבר, יוכל המנהל במקרים יוצאים מן הכלל לרשום, בלי בחינה, בתור מורה מוסמך לבית-ספר גבוה או תיכוני כל אדם אשר לפני ה-31 באוגוסט, 1932, הורה בכיתות תיכוניות בלבד או בעיקר באותן כיתות לא פחות משלוש שנות-לימוד, או שקיבל תואר אקדימאי גבוה מאוניברסיטה בעלת רמה גבוהה.
30.   
רישום בתור מורה מוסמך למקצוע מיוחד
רשאי המנהל לרשום כל אדם בתור מורה מוסמך למקצוע מיוחד עפ"י תקנה 12(ב) לאחר שיבחן את כשירותו.
31.   
רשיונות זמניים ומיוחדים למורים מוסמכים
רשיון זמני ומיוחד שניתן או שחודש לבעל רשיון תמידי יירשם על גבי רשיונו.
חלק ד': רשות-חינוך מקומית
32.   
הרכבתה באזורי עיריות ומועצות מקומיות ובאזורי כפרים
פרט למותנה בתקנות 42 ו-50 יהא ועד החינוך של רשות-חינוך מקומית מורכב מלא יותר משלושה-עשר חבר באזור-עיריה או באזור של מועצה מקומית ולא יותר משבעה חברים באזור-כפר.
33.   
חברים נבחרים
לא יותר מחמישה חברי עיריה או מועצה מקומית ולא יותר משלושה חברים מבין חברי רשות הכפר יהיו חברי הועד, וייבחרו ע"י רשות-החינוך המקומית.
34.   
חברים ממשלתיים
הממונה על המחוז ימנה לא יותר מחמישה מתוך האנשים דלקמן בתור חברים ממשלתיים של ועד החינוך של העיריה או של המועצה המקומית ולא יותר משלושה אנשים כאלה בתור חברים לועד החינוך של רשות הכפר: -
(א) פקיד גבוה מההנהלה הכללית;
(ב) מפקח החינוך הערבי של המחוז;
(ג) מפקח החינוך היהודי של המחוז;
(ד) המנהל של בית-ספר ציבורי ערבי באזור, שיתמנה מטעם המנהל;
(ה) המנהל של בית-ספר ציבורי יהודי באזור, שיתמנה מטעם המנהל.
35.   
חברים נספחים
באישורו של הממונה על המחוז ובאישור רשות-החינוך המקומית יוכל ועד-חינוך לספח אליו לא יותר משלושה אנשים נוספים שאינם חברים לרשות המקומית.
36.   
אזורים דו-לשוניים
באזורים שיקבע שר החינוך והתרבות יהיו שני ועדי-חינוך ליד רשות-החינוך המקומית: האחד יהא הועד הערבי שע"י רשות-החינוך המקומית והוא ינהל בתי-ספר ערביים בלבד, והשני יהא הועד היהודי שע"י רשות-החינוך המקומית והוא ינהל בתי-ספר עבריים בלבד.
37.   
ועד ערבי וועד יהודי
ועד ערבי או יהודי שיורכב עפ"י תקנה 36 יהיה של לא יותר מתשעה חברים.
38.   
חברים נבחרים
לא יותר מארבעה חברים של רשות-החינוך המקומית יהיו חברי הועד. אלה יהיו ערבים - בועד החינוך הערבי או יהודים - בועד החינוך היהודי, והם ייבחרו על ידי רשות-החינוך המקומית.
39.   
חברים ממשלתיים בועד הערבי
הממונה על המחוז יוכל למנות את הפקידים דלקמן כחברים לועד הערבי שנתכונן עפ"י תקנה 36 -
(א) פקיד גבוה בהנהלה הכללית;
(ב) מפקח החינוך הערבי במחוז;
(ג) מנהל בית-ספר ציבורי ערבי באזור, שיתמנה מטעם המנהל.
40.   
חברים ממשלתיים בועד היהודי
הממונה על המחוז יוכל למנות את הפקידים דלקמן כחברים לועד היהודי שנתכונן עפ"י תקנה 36 -
(א) פקיד גבוה בהנהלה הכללית;
(ב) מפקח החינוך היהודי במחוז:
(ג) מנהל בית-ספר ציבורי יהודי באזור, שיתמנה מטעם המנהל.
41.   
חברים נספחים
באישור הממונה על המחוז ובאישור הרשות המקומית יוכל ועד ערבי או ועד יהודי לספח אליו לא יותר משני חברים נוספים שלא מבין חברי הרשות המקומית.
42.   
חבר נוסף
אם באזור של רשות-חינוך מקומית יש בית-ספר ציבורי או קבוצת בתי-ספר ציבוריים שבייסודם או בהחזקתם משתתפת אגודה המנהלת רשת-פיקוח על בתי-הספר שלה מאושרת מטעם המנהל, תוכל האגודה באישור המנהל ובאישור הממונה על המחוז למנות מפקח או פקיד אחר כחבר לועד המתאים שע"י רשות-החינוך המקומית; החבר שנתמנה כך יהא נוסף על החברים שנבחרו, נתמנו ונספחו בהתאם לתקנות 32 עד 41.
43.   
ועדים משותפים
לשם הדיון בענינים הנוגעים גם לבתי-ספר ערביים וגם לבתי-ספר יהודיים והנהלתם באזור שיש בו שני ועדים, על רשות-החינוך המקומית ועל הממונה על המחוז למנות מבין חברי הועדים ועד משותף שיורכב כמותנה בתקנות 32, 33 ו-34, ובאישורם של הממונה על המחוז ורשות-החינוך המקומית יוכל הועד המשותף לספח אליו שלושה חברים נוספים מבין החברים הנספחים של הועד הערבי ושל הועד היהודי, אם יש לועדים אלה חברים נספחים.
44.   
ועדות משנה
בהתחשב עם תקנה 45 ובאישורו של הממונה על המחוז תוכל רשות-חינוך מקומית לבחור ועדת-משנה מבין חברי ועד החינוך או מבין חברי הועד הערבי או הועד היהודי, כפי שיהיה מתאים, אשר תפקח על בית-ספר ציבורי או קבוצת בתי-ספר ציבוריים הנתמכים ע"י קרן דתית או על ידי מס שהוטל עפ"י פקודת העדות הדתיות (ארגונן).
45.   
ייסוד ועדות משנה
חברים שנתמנו לועדת-משנה שנוסדה על מנת לפקח על בתי-ספר ציבוריים ערבים יהיו ערבים, וחברים שנתמנו לועדת-משנה שנוסדה על מנת לפקח על בתי-ספר ציבוריים עבריים יהיו יהודים.
46.   
חברים נספחים לועדות משנה
ועדת-משנה רשאית לספח אליה לא יותר משני חברים נוספים, אך סיפוח זה לא יעשה אותם חברים לרשות-חינוך מקומית.
47.   
מנהלי בתי ספר וחברים ממשלתיים ביחסם לועדות משנה
מנהל בית-ספר ערבי או מנהל בית-ספר עברי שהוא חבר לועד-חינוך מקומי יוכל להיות חבר לועדת-המשנה המתאימה ואם נתמנה כך - יהא זכאי בהצבעה; יתר חברי ועד-החינוך המקומי הממשלתיים, או סגניהם, יוכלו להשתתף בכל אסיפה של ועדת-המשנה אך לא יהיו זכאים להצביע, אם אינם חברים בה.
48.   
ממלאי מקום של חברים ממשלתיים
בהתחשב עם הוראות תקנה 57, יוכל כל חבר ממשלתי של ועד-חינוך מקומי ליפות את כוחו של פקיד מפקידי מחלקתו למלא את מקומו למשך אותה התקופה שהוא יקבענה;

בתנאי שגם אז יוכל החבר הממשלתי להשתתף בכל אסיפות הועד או ועדת-המשנה.
49.   
אין סגן חבר מצביע כשהחבר משתתף
אם משתתף חבר ממשלתי באסיפת הועד לא יוכל בא-כוחו להצביע באותה אסיפה.
50.   
חברים ממשלתיים בלי זכות הצבעה
הממונה על המחוז, סגן הממונה על המחוז, מנהל מחלקת החינוך, סגן מנהל מחלקת החינוך, הרופא הממשלתי הראשי ומהנדס המחוז או סגניהם יוכלו להשתתף בכל ישיבה של ועד או ועדת-משנה אך הצבע לא יצביעו, בלתי אם כפי המותנה בתקנה 54.
51.   
כמה זמן יכהנו החברים במשרתם
החברים הנבחרים של ועד או ועדת-משנה יכהנו במישרתם כל זמן שהרשות הבוחרת בהם מכהנת במישרה; חברים ממשלתיים יכהנו כל זמן שהם משמשים במישרותיהם הממשלתיות, ובכפוף לאישורם של הממונה על המחוז ושל רשות-החינוך המקומית; וחברים נספחים - כל זמן שהרשות המספחת תרצה בכך.
52.   
יו"ר של ועד או ועדת משנה
(1) אם נתמנה פקיד גבוה מההנהלה הכללית להיות חבר בועד או בועדת-משנה, יהיה הוא היו"ר בתוקף מישרתו.
(2) אם אין שם פקיד גבוה מההנהלה הכללית, הרי ראש העיריה או נשיא אחר של רשות-החינוך המקומית, אם הוא חבר בועד או בועדת-משנה, יהא יו"ר בתוקף מישרתו.
(3) אם אין יו"ר בתוקף מישרתו, הרי על הועד או על ועדת-המשנה לבחור מבין חבריהם יו"ר שבדרך כלל ישב ראש בכל הישיבות; מנהל בית-ספר לא יהיה זכאי להיבחר כיו"ר.
(4) למרות ההוראות שנקבעו בסעיפים-הקטנים (1), (2) ו-(3), הרי הפקיד הממשלתי הגבוה ביותר מההנהלה הכללית המשתתף באחת הישיבות הוא שישמש יו"ר לאותה ישיבה.
53.   
סגן היו"ר מ"מ היו"ר
סגן היו"ר ייבחר ע"י הועד או ע"י ועדת-המשנה מבין חבריהם, אולם מנהל בית-ספר לא יהיה כשר לכך; בהעדר היו"ר או פקיד גבוה מההנהלה הכללית ישב בראש ישיבת הועד סגן היו"ר; אם נעדרו היו"ר וסגן היו"ר, ייבחר ממלא-מקום ליו"ר הישיבה.
54.   
סמכות ההצבעה של היו"ר
בכל ישיבה של הועד או ועדת-משנה תהיה ליו"ר באותה ישיבה, אם הוא חבר בעל זכות-הצבעה, גם זכות הצבעה רגילה וגם זכות הצבעה מכרעת, אבל אם איננו חבר בעל זכות הצבעה תהיה לו רק זכות הצבעה מכרעת.
55.   
מנין חוקי (קוורום)
בועד שנוצר עפ"י תקנה 32 או 43 יהוו חמישה חברים הזכאים להצביע מנין חוקי באזור-עיריה או באזור מועצה מקומית, ושלושה חברים יהוו מנין חוקי באזור-כפר; בועד שנוצר עפ"י תקנה 36 יהוו מנין חוקי ארבעה חברים הזכאים להצביע.
56.   
בוחרים או ממנים בא-כוח כשנעדר חבר לזמן ארוך
אם נראה לרשות-החינוך המקומית שאיזה חבר של ועד או ועדת-משנה לא יוכל מסיבה מספקת, כגון מחלה או העדר מישראל, להשתתף בישיבות במשך תקופה ארוכה, יש לבחור, למנות או לספח בא-כוח לתקופת-העדרו של החבר באותו האופן שבה נבחר, נתמנה, או סופח החבר הנעדר שבמקומו הוא בא.
57.   
מורה לא יוכל להיות חבר
שום מורה בכל בית-ספר שהוא בתוך אזור רשות-החינוך המקומית לא ייבחר, לא יתמנה ולא ייספח כחבר או כסגן-חבר של ועד או כל ועדת-משנה;
בתנאי שהמנהל של בית-ספר ציבורי שהנהו חבר ממשלתי רשאי, אם ייעדר מסיבה שלא תהיה לו שליטה עליה, למנות מורה באותו בית-ספר בתור ממלא-מקומו עפ"י תקנה 48.
58.   
הודעה על האסיפות
ליו"ר ועד או ועדת-משנה תהיה הסמכות לקרוא לישיבה בכל עת, בתנאי שישלח לכל חבר בעל זכות הצבעה הודעה בכתב על דבר הישיבה לא יאוחר מעשרים וארבע שעות לפני הישיבה.חלק ה'תפקידיה של רשות-חינוך מקומית
59.   
תפקידה של רשות חינוך מקומית

(תיקון 1943)
לבקשת המנהל ובכפוף להוראות תקנה 63, תמלא רשות-החינוך המקומית ביחס לכל בית-ספר ציבורי שבאזורה כל אלה:
(א) תספק, דרך קנייה, שכירות או באופן אחר, אדמה לבניני בתי-ספר ולמגרשי-משחקים;
(ב) תשכור, תבנה, תתקן ותשנה בניני בתי-ספר;
(ג) תדאג למגרשי-משחקים;
(ד) תדאג להספקת-מים כדי הצורך ללא-תשלום;
(ה) תדאג לנוחיות ולמכשירים סניטריים והיגייניים;
(ו) תקצה לתלמידים עניים מספר-מקומות מספיק, לדעת המנהל, בלי תשלום שכר-לימוד;
(ז) תספק חינם לתלמידים עניים את הספרים, החמרים והמכשירים שיקבע המנהל;
(ח) תספק לכל מקום ציוד ורהיטים לבתי-ספר עפ"י הפירוטים שאישר המנהל;
(ט) תספק חבר-מורים שמספרם וכשירותם מספיקים לדעת המנהל;
(י) תשלם את משכורת כל המורים שאינם פקידים ממשלתיים בעלי-פנסיה;
(יא) תשלם לאוצר בשל כל מורה שאינו פקיד ממשלתי בעל זכות-פנסיה דמי-השתתפות בפנסיה שייקבעו ע"י המנהל.
60.   
מסי חינוך יוטלו ע"י רשויות מקומיות
רשות-חינוך מקומית תוכל באישור של הממונה על המחוז להטיל ארנונת-חינוך, בנוסף על כל ארנונה, מס, מעשר או תשלום-חוב אחר שנשום ונגבה ע"י הממשלה או הרשות המקומית עפ"י הוראות כל חוק בר-תוקף.
61.   
הטלתם וכו' של מסי חינוך
כל ארנונות החינוך יוטלו ע"י הרשות המקומית וייגבו בשמה ע"י הרשות הגובה את כל הארנונות, המסים, המעשרות ותשלומי-החובה, שארנונת-החינוך הנ"ל נוספת עליהם.
62.   
מה ייעשה בשכר הלימוד
שכר-הלימוד הנגבה על ידי כל ועדת-משנה ישולם לבנק שאישרה רשות-החינוך המקומית ויוצא לצורך בתי-הספר הנתונים להנהלת אותה ועדת-המשנה בלבד.
63.   
החזקת בתי ספר של עדה
בהתאם לסעיף 11(3) לפקודה תוכל רשות-חינוך מקומית לחתום על הסכם להחזקת בית-ספר של עדה בתנאים אלה: -
(א) יתמנה ועד להנהלת עסקי בית-הספר מורכב מחמישה חברים אשר שלושה מהם יציע בעל בית-הספר וחבר אחד שתציע רשות-החינוך המקומית; המוצע ע"י רשות-החינוך המקומית צריך שיהיה חבר העדה המשתתף בועד-החינוך המתאים, אם יש בועד-החינוך חבר כזה;
(ב) ועד ההנהלה יבחר מתוכו יו"ר שיהא ממונה על בית-הספר;
(ג) בית-הספר יירשם ע"י המנהל כבית-ספר ציבורי;
(ד) בנין בית-הספר והמגרשים יוחזקו על חשבון הבעלים; שאר הוצאות בית-הספר יסופקו לפי הסדר שבין רשות-החינוך המקומית ובין המנהל, בכפוף להוראות פיסקה (ח);
(ה) אם יש בבית-הספר מקומות פנויים שלא נתמלאו ע"י בני העדה, יקבלו ילדים מעדות אחרות עד למספר שלא יעלה על עשרים וחמישה אחוזים למאה מהמספר הכולל של התלמידים, אלא בהסכמת ועד ההנהלה;
(ו) שום תלמיד לא יהא נדרש להשתתף בלימוד מקצוע הדת אם אביו או אפוטרופסו דרשו בפירוש שלא ישתתף בכך;
(ז) לתלמידים מעדות אחרות תהא הרשות לשמוע לקח בדתם הם במשך השעות שהוקצו להוראת הדת;
(ח) משכורות המורים המלמדים דת בלבד ישולמו ע"י עדותיהם;
(ט) אם לא פחות מחמישה-עשר תלמיד מבני עדה אחרת או עדות אחרות רוצים להשתתף בשיעורי הדת עפ"י תכנית-הלימודים הממשלתית, או עפ"י תכנית מאושרת אחרת, ואם יש מורה מתאים לכך מבין מורי בית-הספר, יתן אותו מורה את שיעור הדת בבית-הספר.
64.   
עונשין

[תיקון התשכ"ח (מס' 2)]
בעליו או מנהלו של בית-ספר שפרסם או הירשה פרסום כנזכר בתקנה 4א בניגוד להוראות אותה תקנה, דינו - מאסר חודש או קנס 2,500 לירות, בעבור כל פרסום כאמור.
תוספת ראשונה
תוספת שניה
תוספת שלישית
תוספת ראשונה
(תקנה 3)
טופס-בקשה לרישום בית-ספר, להעברת בית-ספר, לרשיון להתקין הוספות או שינויים בבית-הספר 2
תוספת שניה
(תקנה 10)
טופס-בקשה להירשם כמורה ולקבלת רשיון להורות בבתי-ספר ציבוריים ונתמכים 2
תוספת שלישית
(תקנה 12)
מקצועות מיוחדים שאפשר ליתן להם רשיונות: -
(א) הוראה דתית ועיקריה של כת דתית;
(ב) כל שפה שהיא;
(ג) כל אמנות, מלאכה או מקצוע של מלאכה;
(ד) עבודות-מחט;
(ה) תורת משק הבית;
(ו) התעמלות;
(ז) חקלאות.
תוספת רביעית 3
תוספת רביעית 3
(תקנה 3 (ג))
טופס-בקשה לרישום בית-ספר על-יסודי 2
[1.] חא"י, כרך ג', עמ' (ע) 1713, (א) 1710.
תיקונים:ע"ר 784, 1938, תוס' 2, עמ' (ע) 481, (א) 571;
ע"ר 1248, 1943, תוס' 2, עמ' (ע) 97, (א) 114;
ק"ת 291, התשי"ב, עמ' 1262;
ק"ת 484, התשט"ו, עמ' 151;
ק"ת 1091, התשכ"א, עמ' 747;
ק"ת 1115, התשכ"א, עמ' 1168 [התשכ"א (מס' 2)];
ק"ת 2038, התשכ"ז, עמ' 2340;
ק"ת 2127, התשכ"ח, עמ' 116;
ק"ת 2131, התשכ"ח, עמ' 186 (305) [התשכ"ח (מס' 2)].
[2.] הטופס הושמט.
[3.] תוספת רביעית קודמת בוטלה בתיקון התשכ"א (מס' 2).