חוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים, התשס"ח-2008 1

(ב) ואלה חברי הוועדה:

(1) עובד משרד הביטחון, נציג השר, והוא יהיה היושב ראש;

(2) עובד משרד ראש הממשלה, נציג ראש הממשלה;

(3) עובד משרד החוץ, נציג שר החוץ;

(4) בדיונים שעניינם בקשה של בן משפחה של שוטר או סוהר - עובד המשרד לביטחון הפנים, נציג השר לביטחון הפנים ובדיונים שעניינם בקשה של בן משפחה של מי שאינו חייל או משרת בכוחות הביטחון - עובד המוסד לביטוח לאומי שהוא נציג השר שהמוסד לביטוח לאומי הוא בתחומי הפעילות שבאחריותו.

(ג) נציג צבא הגנה לישראל, כוחות הביטחון או המוסד לביטוח לאומי, לפי העניין, יוזמן לישיבות הוועדה.

(ד) הוועדה רשאית לאשר מימון מלא או חלקי של הוצאות נסיעה, ומנימוקים שיירשמו, רשאית היא לאשר מימון הוצאות שאינן הוצאות נסיעה ואולם הוועדה לא תאשר הוצאות נסיעה בישראל בקשר לשבוי, חטוף או נעדר שמשולם בעדו מענק לפי סעיף 2א.

(ה) החליטה הוועדה לאשר מימון הוצאות לפי סעיף קטן (ד), תקבע את דרכי המימון על ידי משרד הביטחון, כוחות הביטחון או המוסד לביטוח לאומי, לפי העניין.

(ו) יושב ראש הוועדה רשאי, באישור השר, לקבוע בכללים סוגי הוצאות לעניין מימון הוצאות שאינן הוצאות נסיעה; כללים כאמור יפורסמו ברשומות.

(ז) הוועדה תקבע את סדרי עבודתה ודיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.

(1) מענק בסכום של 90,000 שקלים חדשים, שמחציתו תשולם לבן הזוג של החטוף או הנעדר ומחציתו, בחלקים שווים - להוריו; ואולם -

(א) באין בן זוג או שבן הזוג עצמו חטוף או נעדר - תועבר המחצית לקודמים מבין אלה:

(1) לילדי החטוף או הנעדר שמלאו להם 21 שנים, בחלקים שווים;

(2) להורי החטוף או הנעדר, בחלקים שווים;

(3) לקרוב משפחה אחר של החטוף או הנעדר, אחד או יותר בחלקים שווים, לפי קביעת פקיד תביעות או קצין תגמולים, לפי העניין, אם מצא שהתשלום נועד לביצוע מאמצים לשחרור או לאיתור של החטוף או הנעדר;

(ב) באין הורים או שההורים עצמם חטופים או נעדרים, תועבר המחצית לקודמים מבין אלה:

(1) לילדי החטוף או הנעדר שמלאו להם 21 שנים, בחלקים שווים;

(2) לאחיו ואחיותיו של החטוף או הנעדר שמלאו להם 21 שנים, בחלקים שווים;

(3) לקרוב משפחה אחר של החטוף או הנעדר, אחד או יותר בחלקים שווים, לפי קביעת פקיד תביעות או קצין תגמולים, לפי העניין, אם מצא שהתשלום נועד לביצוע מאמצים לשחרור או לאיתור של החטוף או הנעדר;

(ג) לגבי הורה של חטוף או נעדר שאין לו בן זוג שהוא עצמו הורה של אותו חטוף או נעדר, וחלקו פחות ממחצית המענק הנקוב ברישה של פסקה זו, יתווסף על חלקו במענק סכום של 13,500 שקלים חדשים; לעניין פסקת משנה זו, "בני זוג" - לרבות ידועים בציבור כבני זוג ;

(2) מענק בסכום של 21,000 שקלים חדשים לכל אחד מאחיו ואחיותיו של החטוף או הנעדר שמלאו להם 18 שנים ולכל אחד מילדיו שמלאו להם 18 שנים ואם אינו זכאי למענק לפי פסקה (1) - יתווסף לסכום האמור סכום של 3,000 שקלים חדשים, ולעניין אח או ילד כאמור שהוא הורה לילד - סכום של 4,500 שקלים חדשים, והכול ובלבד שאם הם זכאים, בשל אותו חטוף או נעדר, לתגמול לפי חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים, לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה או לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, או שתוספת לתגמול כאמור משתלמת בעדם - יהיה המענק שיהיו זכאים לו בסכום השווה להפרש שבין סכום המענק כאמור למכפלה בשלוש של התגמול המשתלם להם או של התוספת לתגמול המשתלמת בעדם לפי אותם חוקים.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יהיה זכאי אדם מכוח אותו סעיף קטן למענק בסכום העולה על 200 אלף שקלים חדשים בתקופת תשלום מענק אחת.

(ג) (1) כל עוד לא שוחרר חטוף או אותר נעדר ישולם מענק כאמור בסעיף קטן (א), אחת לשלושה חודשים (בסעיף זה - תקופת תשלום המענק), החל ממועד החטיפה או ממועד תחילת ההיעדרות, בתוך ארבעה ימים מתחילת תקופת תשלום המענק.

(2) על אף האמור בפסקה (1), מענק ראשון ישולם בתוך שלושים ימים ממועד החטיפה או ממועד תחילת ההיעדרות.

(3) מענק ששולם לא יוחזר אף אם בתקופת תשלום המענק שוחרר החטוף או אותר הנעדר.

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג) -

(1) לעניין מי שנחטף או נעדר בפעולת איבה שאירעה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) - ישולם המענק הראשון בתוך 14 ימים מיום תחילתו של חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים, בעד התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), גם אם עד יום התשלום שוחרר החטוף, ולעניין נעדר - ובלבד שהיה נעדר ביום תחילתו של החוק האמור;

(2) לעניין מי שהיה חטוף או נעדר לפני יום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), ישולם מענק ראשון בעד התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), וכל עוד לא שוחרר החטוף או אותר הנעדר.

(ה) (1) מענק כאמור בסעיף קטן (א) אינו ניתן להעברה, לערבות, לשעבוד או לעיקול בכל דרך שהיא אלא לשם תשלום מזונות המגיעים מזכאי למענק לפי פסק דין של בית משפט או של בית דין מוסמך.

(2) הוראות סעיף קטן זה יחולו גם על כספים ששולמו באמצעות תאגיד בנקאי או באמצעות חברת הדואר, במשך שלושים ימים מיום ששולמו.

(3) על אף האמור בפסקה (2), שולם מענק בתקופת המצב המיוחד בעורף או בשלושים הימים שקדמו ליום תחילתו של חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים, יחולו הוראות אותה פסקה גם על מענק ששולם באמצעות תאגיד בנקאי או חברת הדואר, במשך תשעים ימים מיום ששולם, ואם הסתיימה תקופת המצב המיוחד בעורף לפני תום תשעים הימים כאמור - במשך התקופה שתחילתה מהיום ששולם וסיומה בתום שלושים ימים מיום סיום תקופת המצב המיוחד בעורף.

(4) בסעיף קטן זה -

"חברת הדואר" - החברה כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו-1986, בנותנה שירותים לפי סעיף 88א לאותו חוק;

"תקופת המצב המיוחד בעורף" - התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד תום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף שניתנה ביום האמור לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951.

(ו) מענק כאמור בסעיף קטן (א) לא ייחשב להכנסה לעניין כל דין, אלא אם כן קבע השר אחרת.

(ז) הוראות סעיף זה החלות לעניין חטוף יחולו גם לעניין נספה שגופתו מוחזקת בידי כוחות אויב.

(ח) הוראות סעיף זה החלות לעניין חטוף שהוא חייל יחולו גם לעניין שבוי.

(ט)2 הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן שלוש שנים מיום תחילתו של חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים; השר, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את תוקפו של סעיף זה בתקופות נוספות שלא יעלו במצטבר על 12 חודשים.

(1) לעניין חטוף ששוחרר עד 6 בחודש שלאחר החודש שבו שולם המענק לפי סעיף 2א -

(א) יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד מהוריו למענק התארגנות בסכום של 10,000 שקלים חדשים;

(ב) יהיו זכאים כל אחד מאחיו ואחיותיו וכל אחד מילדיו למענק התארגנות בסכום של 7,000 שקלים חדשים;

(2) לעניין חטוף ששוחרר בין 7 בחודש שלאחר החודש שבו שולם המענק לפי סעיף 2א עד 6 בחודש שלאחריו -

(א) יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד מהוריו למענק התארגנות בסכום של 20,000 שקלים חדשים;

(ב) יהיו זכאים כל אחד מאחיו ואחיותיו וכל אחד מילדיו למענק התארגנות בסכום של 14,000 שקלים חדשים;

(3) לעניין חטוף ששוחרר בין 7 בחודש השני שלאחר החודש שבו שולם המענק לפי סעיף 2א ובין 6 בחודש שלאחריו -

(א) יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד מהוריו למענק התארגנות בסכום של 30,000 שקלים חדשים;

(ב) יהיו זכאים כל אחד מאחיו ואחיותיו וכל אחד מילדיו למענק התארגנות בסכום של 21,000 שקלים חדשים.

(ב) ילד, אח או אחות, שמלאו להם 18 שנים, של מי שהיה חטוף ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) וגופתו הושבה, שהיו זכאים למענק לפי סעיף 2א, ואינם זכאים בשל מותו של החטוף לתגמול לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה או לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לפי העניין, זכאים למענק התארגנות בסכום כאמור בסעיף קטן (א), לפי מועד השבת גופתו של החטוף.

(ג) מענק התארגנות ישולם בתוך 30 ימים ממועד שחרורו של החטוף או השבת גופתו, לפי העניין.

(ב) בקשות לפי חוק זה לעניין שבוי, חטוף או נעדר שהוא חייל או משרת בכוחות הביטחון יוגשו למשרד הביטחון, והוראות פרקים חמישי ושישי לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין סעיף 2א; בקשות לפי חוק זה לעניין שבוי, חטוף או נעדר אחר יוגשו למוסד לביטוח לאומי, והוראות סעיפים 13, 13א ו-15 לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה יחולו לעניין זה.

(ג) אוצר המדינה ישפה את המוסד לביטוח לאומי, על פי דרישתו, על כל הוצאה שהוציא למתן התשלומים לפי הוראות חוק זה ועל החלק היחסי מההוצאות המינהליות של המוסד לביטוח לאומי הנובעות מביצוע חוק זה.