הודעה בדבר הגבלות ותנאים לאחריות רשות הדואר לדבר דואר ולחבילה בשירות הבין–לאומי
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. כללי
חלק ב': אחריות הרשות
סימן א': דבר דואר
3. הגבלת האחריות לדבר דואר
4. פטור מאחריות
5. זכות התביעה בידי מי
9. אחריות השולח
10. אחריות לדבר דואר מהיר
סימן ב': חבילה
11. הגבלת האחריות לחבילה
12. פטור מאחריות
13. זכות התביעה בידי מי
16. אחריות השולח
17. סכום הפיצויים
17א. החזר דמי משלוח
18. מועד תשלום הפיצויים
19. החזרת סכום הפיצויים

הודעה בדבר הגבלות ותנאים לאחריות רשות הדואר לדבר דואר ולחבילה בשירות הבין–לאומי 1

לפי חוק רשות הדואר, התשמ"ו-1986
בהתאם לסעיפים 82 ו–83 לחוק רשות הדואר, התשמ"ו-1986 (להלן - החוק), אני מודיע על הגבלות ותנאים שפורשו באמנת הדואר העולמית לעניין אחריות של מינהל דואר למשלוח בין–לאומי של דברי דואר וכן בהסכמים בין–לאומיים בדבר חבילות דואר שישראל צד להם - לגבי משלוח בין–לאומי של חבילות דואר:
חלק א': הוראות כלליות
 
1.   
הגדרות

(תיקונים: התשנ"א, התשנ"ז)
בהודעה זו -
"דבר דואר" - למעט חבילה ומברק, ולעניין הודעה זו - הנשלח לישראל או ממנה;
"דבר דואר רשום" - דבר דואר שנתקבל למשלוח בדואר תמורת קבלה ומסירתו טעונה אישור;
"האמנה" - אמנת הדואר העולמית, סיאול 1994;
"הסכם החבילות" - הסכמים בין–לאומיים בדבר חבילות דואר שישראל צד להם ושנחתמו בקונגרס ה–19 של איגוד הדואר העולמי בסיאול 1994;
"מדריך הדואר" - מדריך הדואר שהוציא מנהל הרשות לפי סעיף 120(א) לחוק, המופקד לעיון הציבור בכל סניפי הדואר;
"הרשות" - רשות הדואר שהוקמה לפי החוק, שהיא לעניין האמנה והסכם החבילות - מינהל הדואר הישראלי;
"חבילה" - חבילה הנשלחת בדואר חבילות בשירות הבין–לאומי לישראל או ממנה, ומשקלה עד 20 ק"ג;
"נזק ישיר" - נזק שנגרם לדבר דואר או לחבילה, ואשר אינו כולל רווח שלא מומש בשל הנזק, האבדן או הגניבה של דבר הדואר או החבילה;

"פרנק זהב" - (בוטלה);
"SDR " - Special Drawing Right סל מטבעות שקבעה קרן המטבע הבין–לאומית, המבוסס על מטבעות מארצות שונות ומיועד להתחשבנות בין–לאומית.
2.   
כללי
סימן א': דבר דואר
הודעה זו מפרטת תנאים והגבלות באמנה ובהסכם החבילות, בכפוף להוראות פרק ו' לחוק; נוסח מלא של האמנה והסכם החבילות מופקד לעיון הציבור במשרדי הנהלת הרשות.
חלק ב': אחריות הרשות
סימן א': דבר דואר
3.   
הגבלת האחריות לדבר דואר

(תיקון התשנ"א)
הרשות, עובדיה וכל הבאים מטעמה, לא יהיו אחראים לנזק, גניבה או אובדן של דבר דואר, שאירעו במהלך השירותים הניתנים על ידי הרשות בתפקידה ועקב שירותים אלה, אלא אם כן נתקיימו כל אלה:
(1) דבר הדואר הוא דבר דואר רשום;
(2) אריזת דבר הדואר היתה עמידה במידה מספקת בפני סיכון של גניבה, אובדן או נזק מקרי שנגרמו לתכולת דבר הדואר;
(3) במקרה של נזק, אובדן או גניבה של כל תכולת דבר הדואר או קצתה - הדבר הובא לידיעת פקיד הדואר בעת מסירת דבר הדואר או בהזדמנות הסבירה הראשונה לאחר מכן;
(4) במקרה של גניבה, אובדן או נזק - הנמען הודיע על המקרה לפקיד הדואר מיד לאחר שנודע לו, ואם הוחזר דבר הדואר לשולח - הודיע השולח כאמור.
4. 2
פטור מאחריות
(א) על אף האמור בסעיף 3, לא יהיו הרשות, עובדיה וכל הבאים מטעמה, אחראים לנזק, גניבה או אובדן של דבר דואר רשום, שאירעו במהלך השירותים הניתנים על ידי הרשות בתפקידה ועקב שירותים אלה, אלא אם כן נתקיים אחד מאלה:
(1) הנזק, הגניבה או האובדן נגרמו בשל כוח עליון, לרבות פעולת איבה;
(2) מסמכים רשמיים של הרשות או של מינהל דואר אחר הנוגע למשלוח דבר הדואר הושמדו בשל כוח עליון, זולת אם הוכחה בדרך אחרת אחריותם של הרשות או של מינהל הדואר האחר כאמור;
(3) במשך שנה אחת שתחילתה ביום למחרת מסירת דבר הדואר למשלוח, לא פנה השולח אל מינהל הדואר הנוגע לעניין, בבקשה לברר מה עלה בגורלו של דבר הדואר;
(4) דבר הדואר עוכב או נתפס בתוקף סמכות כדין של מינהל הדואר בארץ היעד;
(5) דבר הדואר הוחרם או הושמד בידי הרשות המוסמכת לכך, בשל כך שהכיל פריטים האסורים במשלוח; לעניין זה ולעניין סעיפים 21(א)(7) ו–16(א) להלן, "פריטים האסורים במשלוח" - כמפורט במדריך הדואר;
(6) האובדן, הגניבה או הנזק נגרמו לדבר הדואר בשל אשמתו או רשלנותו של השולח או שנבעו מטיב התכולה של דבר הדואר.
(ב) הרשות, עובדיה וכל הבאים מטעמה, אינם אחראים לעניין הצהרת מכס או להחלטה של רשויות המכס באשר לבדיקת דברי דואר החייבים בביקורת המכס.
5.   
זכות התביעה בידי מי
(א) כל עוד לא נמסר דבר הדואר לנמען - השולח הוא הזכאי לתבוע פיצויים לפי סעיף 3 ממינהל הדואר של ארץ המוצא.
(ב) קיבל נמען את דבר הדואר - הנמען הוא הזכאי לתבוע פיצויים לפי סעיף 3 ממינהל הדואר של ארץ היעד.
(ג) השולח או הנמען, לפי העניין, רשאים להמחות לאחר את זכותם לתבוע פיצויים לפי סעיף זה.
6-8.   
(בוטלו).
9.   
אחריות השולח
(א) דבר דואר שהכיל פריטים האסורים במשלוח או שנשלח בניגוד לכללים הנוגעים לדרכי דיוורו, ובשל כך נגרם נזק לדברי דואר אחרים, ישא שולחו של אותו דבר דואר באחריות לנזק, כדי היקף האחריות של מינהלי הדואר הנוגעים לעניין; ובלבד שהנזק לא נגרם באשמתו או ברשלנותו של מינהל דואר כאמור.
(ב) אין בקבלת דבר דואר כאמור למשלוח בידי בית דואר כדי לשחרר את השולח מאחריותו לפי סעיף קטן (א).
10.   
אחריות לדבר דואר מהיר
סימן ב': חבילה
לגבי דבר דואר הנשלח בשירות מהיר תהיה אחריות הרשות בהתאם להוראות מדריך הדואר.
סימן ב': חבילה
11.   
הגבלת האחריות לחבילה
הרשות, עובדיה וכל הבאים מטעמה, לא יהיו אחראים לנזק, גניבה או אובדן של חבילה או תכולתה, שאירעו במהלך השירותים הניתנים על ידי הרשות בתפקידה ועקב שירותים אלה, אלא אם כן הדבר הובא לידיעת פקיד הדואר בעת מסירת החבילה או בהזדמנות הסבירה הראשונה לאחר מכן.
12.   
פטור מאחריות
(א) על אף האמור בסעיף 11, לא יהיו הרשות, עובדיה וכל הבאים מטעמה, אחראים לנזק, גניבה או אובדן של חבילה, שאירעו במהלך השירותים הניתנים על ידי הרשות בתפקידיה ועקב שירותים אלה, ובלבד שנתקיים אחד מאלה:
(1) הנזק, הגניבה או האובדן נגרמו בשל כוח עליון, לרבות פעולת איבה;
(2) מסמכים רשמיים של הרשות או של מינהל דואר אחר הנוגע לעניין, לגבי משלוח חבילה, הושמדו בשל כוח עליון, זולת אם הוכחה בדרך אחרת אחריותה של הרשות או של מינהל הדואר האחר כאמור;
(3) הנזק, הגניבה או האובדן נגרמו באשמתו או ברשלנותו של השולח או מחמת טיב תכולתה של החבילה;
(4) במשך שנה אחת שתחילתה ביום שלמחרת מסירת החבילה למשלוח, לא פנה השולח אל מינהל הדואר הנוגע לעניין, בבקשה לברר מה עלה בגורלה של החבילה;
(5) החבילה נשלחה בידי שבוי מלחמה או עציר אזרחי כהגדרתם בסעיף 16 לאמנה או אליהם;
(6) החבילה עוכבה או נתפסה בתוקף סמכות כדין של מינהל הדואר בארץ היעד;
(7) החבילה הוחרמה או הושמדה בידי הרשות המוסמכת לכך, כשהחבילה כאמור הכילה פריטים האסורים במשלוח.
(ב) הרשות, עובדיה וכל הבאים מטעמה, אינם אחראים לעניין הצהרת מכס לגבי תכולתה של חבילה או להחלטה של רשויות המכס באשר לבדיקת חבילה החייבת בביקורת מכס.
(ג) הרשות, עובדיה וכל הבאים מטעמה, אינם אחראים לנזק שנגרם בשל איחור במסירת חבילה.
13.   
זכות התביעה בידי מי
(א) כל עוד לא נמסרה חבילה לנמען - השולח הוא הזכאי לתבוע פיצויים ממינהל הדואר של ארץ המוצא או היעד בשל נזק, גניבה או אובדן של חבילה לפי סעיפים 11 ו–12.
(ב) במקרה של נזק או אובדן מלאים של החבילה, וכן אם סירב נמען לקבלה בשל כך שהפריטים בתוכה ניזוקו קשות, זכאי השולח, בנוסף לסכום הפיצויים לפי סעיף 14, להחזר דמי הדואר ששילם בעד משלוח החבילה.
(ג) נגרם נזק מלא, גניבה או אובדן מוחלט של החבילה כתוצאה של כוח עליון, זכאי השולח להחזר דמי הדואר ששילם בעד משלוח החבילה.
(ד) קיבל הנמען את החבילה, זכאי הוא לתבוע פיצויים לפי סעיפים 11 ו–12 ממינהל הדואר של ארץ היעד.
(ה) השולח או הנמען, לפי העניין, רשאים להמחות לאחר את זכותם לתבוע פיצויים לפי סעיף זה.
14-15.   
(בוטלו).
16.   
אחריות השולח
(א) חבילה שהכילה פריטים האסורים במשלוח או שנשלחה בניגוד לכללים הנוגעים לדרכי דיוורה, ובשל כך נגרם נזק לחבילות אחרות, ישא שולחה של אותה חבילה באחריות לנזק, כדי היקף האחריות של מינהלי הדואר הנוגעים לעניין; ובלבד שהנזק לא נגרם באשמתו או ברשלנותו של מינהל דואר כאמור.
(ב) אין בקבלת חבילה כאמור בידי בית הדואר של ארץ המוצא כדי לשחרר את השולח מאחריותו לפי סעיף קטן (א).
(ג) אם גילה מינהל דואר שהנזק לחבילה נגרם באשמת השולח, עליו להודיע על כך למינהל הדואר של ארץ המוצא, וזה זכאי להגיש תביעה נגד השולח.
סימן ג': תשלום פיצויים
סימן ג': תשלום פיצויים
17.   
סכום הפיצויים

(תיקונים: התשנ"א, התשנ"ז)
(א) הרשות תשלם פיצויים בעד הנזק הישיר שנגרם לדבר דואר או לחבילה או כדי ערך תכולתם, אם נגנבו או אבדו, בסכומים כמפורט להלן:
 
SDR
(1) דבר דואר רשום
30
(2) שק דואר מיוחד הנשלח כדבר דואר רשום ומכיל דברי דפוס המיועדים לנמען אחד באותו מען (להלן - שק דואר)
150
(3) חבילה
40, בתוספת 4.50 לכל ק"ג
(ב) סכום הפיצויים לפי סעיף קטן (א) בשקלים חדשים יהיה כמפורט במדריך הדואר.
(ג) חישוב הפיצויים בעד ערך תכולתה של חבילה שנגנבה או אבדה ייעשה לפי מחיר השוק בעד טובין מאותו סוג, כשוויו ב–SDR במקום ובמועד שבהם נתקבלה החבילה למשלוח, ובהעדר מחיר שוק - לפי השווי הרגיל של הטובין שנוהגים לאמור את שוויים על אותו בסיס.
(ד) עלה הסכום הנקוב בתקנות רשות הדואר (היקף האחריות לדברי דואר פנים), התשנ"ה-1995, או כל תקנות שיבואו במקומן, על האמור בסעיף קטן (א), ישולמו פיצויים לפי המפורט בתקנות האמורות.
17א.   
החזר דמי משלוח

(תיקון התשנ"ז)
לסכום הפיצויים בשל גניבה או אובדן יווסף החזר של דמי המשלוח, ובלבד שלגבי שק דואר או דבר דואר רשום אחר, לא יעלה הסכום הכולל לתשלום על סכום הפיצויים המרבי הקבוע בסעיף 17.
18.   
מועד תשלום הפיצויים

(תיקון התשנ"א)
(א) פיצויים לפי סעיף 17 ישולמו בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום ארבעה חודשים שמניינם יחל למחרת היום שבו הוגשה בקשת חקירה לבירור גורלם של דבר דואר או חבילה.
(ב) מקום שמינהל דואר, החייב בתשלום פיצויים, לא מקבל עליו את האחריות לנזק, גניבה או אובדן של דבר דואר או חבילה בשל כך שנגרמו בידי כוח עליון, ולא הוכח עד תום התקופה הנקובה בסעיף קטן (א) כי נגרמו בשל כוח עליון, רשאי מינהל הדואר לדחות את מועד תשלום הפיצויים לתקופה של עד שלושה חודשים נוספים.
19.   
החזרת סכום הפיצויים

(תיקון התשנ"א)
(א) נמצאו דבר הדואר או החבילה, כולם או מקצתם, לאחר ששולמו הפיצויים, יודיע מינהל הדואר ששילם את הפיצויים לשולח או לנמען, לפי הענין, כי יוכל לקבל את דבר הדואר או החבילה תוך שלושה חודשים מיום ההודעה כנגד החזרת סכום הפיצויים ששולם לו.
(ב) ויתר השולח או הנמען, לפי הענין, על קבלת דבר הדואר או החבילה, יהיו דבר הדואר או החבילה לקניינם של מינהל הדואר ששילם את הפיצויים בשל אותו דבר דואר או החבילה.

כ"ד באייר התשמ"ט (29 במאי 1989)
גד יעקבי
שר התקשורת
[1.] י"פ 3667, התשמ"ט (11.6.1989), עמ' 3228 (ת"ט בי"פ 3678, התשמ"ט, עמ' 3640).
תיקונים:י"פ 3870, התשנ"א (25.4.1991), עמ' 2246;
י"פ 4412, התשנ"ו (28.5.1996), עמ' 3406;
י"פ 4565, התשנ"ז (5.9.1997), עמ' 5449.
[2.] נראה שכוונת המחוקק היתה לכתוב כאן "ובלבד שנתקיים" ולא "אלא אם כן נתקיים", שמשמעותו הפוכה.