מבחנים לחלוקת כספי תמיכה של משרד התיירות למוסדות ציבור המחזיקים מתקנים מלונאים, בעקבות השלכות מגפת הקורונה

‏ז' אייר תשפ"א

‏19 אפריל 2021

1100-0001-2021-000144

מבחן תמיכה

למתקנים מלונאים בעקבות מגפת הקורונה

לפי סעיף 3א' לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א' לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[1]  (להלן – חוק יסודות התקציב), ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכה של משרד התיירות (להלן – המשרד) למוסדות ציבור המחזיקים מתקנים מלונאים, בעקבות השלכות מגפת הקורונה.

תקנה תקציבית מספר: 37020805

1. רקע כללי

ביום 16 באוגוסט 2020 (כ"ו באב התש"ף) אישרה הממשלה בהחלטה מס' 327 לסדר היום סיוע לענף המלונאות בעקבות משבר הקורונה.

בהחלטה זו נקבע, בהמשך להחלטות הממשלה מס' 4970 מיום 7 באפריל 2020, מס' 5014 מיום 24 באפריל 2020, מס' 5055 מיום 24 באפריל 2020 ומס' 204 מיום 12 ביולי 2020, ונוכח החשיבות בשימור תשתית מלונאית לכלכלה הישראלית ולמנופי הצמיחה במשק, בשים לב להשקעות ההון שהושקעו בהקמת התשתית המלונאית, בין היתר, בהתבסס על מגמת העלייה בתיירות הנכנסת לישראל בשנים האחרונות ובמטרה לסייע למתקנים מלונאים אשר הכנסתם נפגעה כתוצאה מהעדרה של תיירות נכנסת ומההשפעה הכלכלית של התפשטות נגיף הקורונה, כי משרד התיירות ייתן מענקים למתקנים מלונאים בסכום כולל של לא יותר מ-300 מיליון ₪ מחודש יוני 2020 עד חודש מאי 2021, במטרה לשמר את התשתית המלונאית בישראל בעת תקופת המשבר ולהבטיח את המשך קיומה לתקופה שלאחר חלוף המשבר.

ביום 25 באוקטובר 2020 (ז' בחשון התשפ"א) החליטה הממשלה בהחלטה 466 לתקן את החלטת הממשלה מספר 327 שלעיל, כך שסעיף ב(3) יימחק[2].

 

2. אוכלוסיית היעד

מבחנים אלה מיועדים למתן סיוע למתקנים מלונאים כמפורט בהחלטת ממשלה 327 וכמוגדר במבחנים אלה.

 

3. מטרת התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה היא מתן סיוע למוסדות ציבור המפעילים מתקנים מלונאים, כהגדרתם במבחנים אלה, אשר מחזור הכנסותיהם נפגע בשל ההתמודדות עם נגיף הקורונה, במטרה לסייע לאותם מוסדות ציבור לשמור על רצף פעילותם או לחדשה באופן תקין ומלא ככל האפשר, ולשמר את התשתית הנדרשת לשם החזרת הפעילות לסדרה בבוא העת. מבחנים אלה הותקנו על מנת לגבש את הקריטריונים לקביעת הזכאות למענקים, אמות המידה לקביעת גובה המענקים ומנגנון קבלתם.

4. הגדרות

5. ועדת תמיכות

הרכב הוועדה לעניין מבחנים אלה יהיה כדלקמן:

א. יושב ראש הוועדה – סמנכ"ל בכיר במינהל חווית התייר.

  ב.  חברה – מנהלת תחום תקציבים.

  ג.  חבר – היועץ המשפטי או נציגו.

  ד.  חבר – חשב המשרד או נציגו.

  ה. חברה ומרכזת הוועדה – מנהלת אגף א' שירותי תיירות.

 

ועדת התמיכות שמונתה בהתאם לנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור[7] (להלן – הנוהל), תדון בעניין תמיכה מהתקציב הממשלתי בהתאם לנוהל, בהתאם להוראות שייקבעו על ידי החשב הכללי במשרד האוצר ובהתאם למבחנים אלה.

מובהר בזאת, כי הוועדה רשאית להסתייע בוועדות משנה מטעמה, בשירותי ייעוץ של משרדי רואי חשבון חיצוניים ובכל גורם מקצועי אחר, ככל שתמצא לנכון.

 

 

 

6. מגיש הבקשה

3.  

4.  

5.  

6.  

6.1. מגיש הבקשה הינו תאגיד שהוא "מוסד ציבור", כהגדרתו בסעיף 3א לחוק יסודות התקציב ומחזיק באישור ניהול תקין עדכני בהתאם לנוהל[8].

6.2. מגיש הבקשה מגיש את בקשתו עבור מתקן מלונאי כמוגדר במבחנים אלה[9].

6.3. הבקשה תוגש על ידי מפעיל המתקן המלונאי (בעלים או חברת ניהול). לצורך מבחנים אלה "מפעיל המתקן המלונאי" או "המפעיל" – מי שעיקר ההכנסות משירותי לינה ומזון ומשקאות במתקן המלונאי בגינו הוגשה הבקשה מופיעות בדוחותיו הכספיים.

6.4. ככל שמפעיל המתקן מפעיל מספר מתקנים מלונאים, הבקשה תוגש לכל מתקן מלונאי בנפרד.

6.5. אם מגיש הבקשה מגיש את בקשתו עבור מתקן אכסון מלונאי מיוחד:

6.5.1.  מתקן מלונאי מסוג hold  Free – לא תהיה זכאות למענק על פי מבחנים אלה בגין החדרים שנמכרו.

6.5.2.  מתקנים מלונאים מסוג   Time sharingו- Leaseback – יובהר כי הכנסות המפעיל מבעלי החדרים או הכנסות  מזכויות השימוש בהם יחושבו כהכנסות לצורך מבחנים אלה.

 

7. מאפייני הסיוע

4  

5  

6  

7  

7.1 מהות הסיוע

7.1.1  מתקן מלונאי שחלה ירידה במחזור הכנסותיו לעומת תקופות קודמות, כמוגדר בנוהל זה, יהיה זכאי למענק עבור כל אחד מחדריו.

7.1.2  מספר החדרים יקבע על פי מספר החדרים הזמינים לאירוח שדווחו במסגרת תשלום דמי החבר להתאחדות המלונות בישראל. מתקן מלונאי שאינו חבר בהתאחדות המלונות, יגיש תצהיר חתום על ידי עו"ד על מספר החדרים המשמשים לאירוח, בצירוף "תדפיס תפוסות" ממערכת ההזמנות של המתקן המלונאי. משרד התיירות שומר לעצמו את הזכות לבדוק סעיף זה באמצעות בדיקה פיזית במתקן המלונאי, או בכל דרך אחרת.

 

7.2 הסיוע יתחלק ל-3 פעימות כדלקמן:

7.2.1  פעימה ראשונה – סיוע בגין החודשים יוני ויולי 2020.

7.2.2  פעימה שניה –  סיוע בגין החודשים אוגוסט עד דצמבר 2020.

7.2.3  פעימה שלישית – סיוע בגין החודשים ינואר עד מאי 2021.

 

7.3 מתווי הסיוע:

7.3.1  מתווה הסיוע הכללי – עבור מתקן מלונאי שהחל לפעול לפני ה-31.5.2018.

7.3.2  מתווה סיוע לחריגים - עבור מתקן מלונאי שהחל לפעול בין ה-1.6.2018 לבין 30.11.2020.

7.3.3  מתווה סיוע למתקן מלונאי שהיה אמור להיפתח - עבור מתקן מלונאי שהיה אמור להיפתח ולא נפתח בשל מגפת הקורונה בין ה-1.3.2020 לבין ה-30.11.2020.

 

8. מתווי הסיוע

    8א'     מתווה הסיוע הכללי

מתווה הסיוע הכללי יינתן למתקן מלונאי אשר החל לפעול לפני ה- 31/5/2018. לצורך מבחנים אלה "החל לפעול" – יום תחילת קבלת האורחים לשהות במלון בתמורה כספית.

5 

6 

7 

8 

8.1    פעימה ראשונה- סיוע לתקופה שבין ה-1.6.2020 ל-31.7.2020  

5.   

6.   

7.   

8.   

8.1.   

8.1.1.  מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה הראשונה במצטבר, ירדו בשיעור של בין 25% ל-40% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 350₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

8.1.2.  מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה הראשונה במצטבר, ירדו בשיעור הגבוה מ-40% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 650 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

 

8.2. פעימה שנייה- סיוע לתקופה שבין ה-1.8.2020  ל-31.12.2020

8.2.1.  לצורך זכאות למענק בפעימה זו, תיבחן עמידה בתנאים המפורטים באחת משתי החלופות האלה:

8.2.1.1. חלופה ראשונה - מתקן מלונאי שהכנסותיו מתיירות נכנסת בשנת 2019, היו לפחות 25% מסך כל הכנסותיו באותה שנה.

8.2.1.2. חלופה שנייה - מתקן מלונאי שהכנסותיו מתיירות נכנסת בשנת 2019, היו נמוכות מ-25% מסך כל הכנסותיו באותה שנה.

 

8.2.2. חלופה ראשונה לפעימה השנייה

למתקן מלונאי שהכנסותיו מתיירות נכנסת בשנת 2019 היו לפחות 25% מסך הכנסותיו באותה שנה, תחושב הזכאות למענק ביחס לתקופת הפעימה כולה, בהתאם לאמור להלן:

8.2.2.1. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה השנייה במצטבר, ירדו בשיעור של בין 25% ל-40% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של ₪350 בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

8.2.2.2. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה השנייה במצטבר, ירדו בשיעור הגבוה מ-40% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של ₪650 בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

 

8.2.3. חלופה שנייה לפעימה השנייה

למתקן מלונאי שהכנסותיו מתיירות נכנסת בשנת 2019 היו נמוכות מ-25% מסך הכנסותיו באותה שנה, תחושב הזכאות למענק ביחס לתקופת הפעימה כולה, בהתאם לאמור להלן:

8.2.3.1. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה השנייה במצטבר, ירדו בשיעור של בין 30% ל-50% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 350 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

8.2.3.2. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה השנייה במצטבר, ירדו בשיעור הגבוה מ-50% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 650 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

 

8.3. פעימה שלישית – סיוע לתקופה שבין ה-1.1.2021 ל-31.5.2021

8.3.1.  לצורך זכאות למענק בפעימה זו, תיבחן עמידה בשני תנאי הסף המצטברים הבאים:

8.3.1.1.  מתקן מלונאי שהכנסותיו מתיירות נכנסת בשנת 2019, היו גבוהות מ-25% מסך כל הכנסותיו באותה שנה.

8.3.1.2.  מתקן מלונאי שהכנסותיו מתיירות נכנסת בכל תקופת הפעימה השלישית במצטבר, ירדו בשיעור הגבוה מ-25% ביחס לממוצע הכנסותיו מתיירות נכנסת בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019.

 

8.3.2.  מתקן מלונאי שעמד בתנאי הסף שבסעיף 8.3.1, זכאותו למענק תחושב ביחס לתקופת הפעימה כולה, בהתאם לאמור להלן:

8.3.2.1. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה השלישית במצטבר, ירדו בשיעור של בין 25% ל-40% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 150 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

8.3.2.2. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה השלישית במצטבר, ירדו בשיעור הגבוה מ-40% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 200 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

 

8ב'  - מתווה הסיוע לחריגים

8.4. מתווה הסיוע לחריגים יינתן למתקן מלונאי שהחל לפעול מה-1.6.2018 אך לא יאוחר מיום 30.11.2020.

 

8.4.1.  תנאים והבהרות לסעיף זה:

8.4.1.1.  סעיף 8.4 יחול על מתקן מלונאי שאין ברשותו נתונים על היקף הירידה בהכנסותיו בתקופות המקבילות בשנים 2018-2019, מכיוון שהמתקן המלונאי לא פעל באופן מלא בשנים אלו.

8.4.1.2.  על מנת להוכיח את יום הפעלת המתקן המלונאי, על מגיש הבקשה לצרף דוחות מע"מ על הכנסות וכרטסת הכנסות חתומה על ידי רו"ח, כנדרש בנספח ח' (1) לנוהל זה.

8.4.1.3.  הפדיון החודשי לחדר, כאמור בסעיף 8.4.1.5.2, יחושב על פי מספר החדרים הזמינים לאירוח, כאמור בסעיף 7.1.2 לעיל.

8.4.1.4.  הזכאות לקבלת המענק היא רק עבור חודש פעילות מלא.

8.4.1.5.  ממוצע ההכנסות בתקופות מקבילות יחושב במתווה החריגים על פי אחת משתי האפשרויות הבאות:

8.4.1.5.1. מתקן מלונאי אשר יש לו נתוני אמת לגבי תקופת השוואה אחת לפחות או חלקה[10], יילקחו נתוני תקופת השוואה זו בלבד לצורך חישוב הירידה בהכנסות המתקן המלונאי.

במידה ולמתקן המלונאי קיימים נתוני אמת רק בגין חלק מתקופת השוואה אחת, הנתונים החלקיים ינורמלו לגבי כל תקופת ההשוואה בהתאם לדוגמה שלהלן:

במידה ולמתקן המלונאי נתוני אמת בגין שלושה חודשים מתוך תקופת השוואה של חמישה חודשים, יחושב ממוצע ההכנסות לחודש של שלושת החודשים הללו, ויוכפל בחמש.

8.4.1.5.2. למתקן מלונאי אשר אין לו נתוני אמת לגבי תקופת השוואה אחת לפחות או חלקה, הנתונים החסרים יושלמו מטבלאות הפדיון לחדר שב"נספח א' (וכן על פי נספח א'1 לאכסניות נוער) המבוססות על נתוני הלמ"ס, וחישוב הירידה בהכנסות יבוצע על פי השוואת ההכנסות בתקופת הפעימה לתחשיב ההכנסות בתקופות ההשוואה – ממוצע הפדיון החודשי לחדר בתקופות המקבילות בשנים 2018 ו-2019 כפול מספר החדרים במתקן המלונאי ומספר חודשי הפעימה.  

הפדיון לחדר במתקן מלונאי שלא נמצא באחד האזורים המוגדרים ע"י הלמ"ס, יחושב לפי הממוצע בעמודת "אחר" ב"נספח א'", ולגבי אכסניית נוער יחושב על פי הנתונים שבנספח א'1.

 

 

8.4.2. פעימה ראשונה – סיוע לתקופה שבין ה- 1.6.2020 ל-31.7.2020   – מתווה חריגים

8.4.2.1.  מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה הראשונה במצטבר, ירדו בשיעור של בין 25% ל-40% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 350 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

 

8.4.2.2. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה הראשונה במצטבר, ירדו בשיעור הגבוה מ-40% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 650 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

 

 

8.4.3. פעימה שניה - סיוע לתקופה שבין ה- 1.8.2020  ל- 31.12.2020 – מתווה חריגים

לצורך זכאות למענק בפעימה זו, תיבחן עמידה באחת משתי החלופות האלה:

 

8.4.3.1. חלופה ראשונה לפעימה השנייה – מתקן מלונאי שהכנסותיו מתיירות נכנסת ב-12 החודשים הקובעים מיום הפעלתו ועד ה- 1.3.2020, היו לפחות 25% מסך כל הכנסותיו לתקופה זו.

8.4.3.1.1. אם תקופת הפעלתו של המתקן המלונאי עולה על 12 חודשים בתקופה שבין ה- 1.6.2018 לבין ה- 1.3.2020, יחושבו לצורך סעיף זה 12 החודשים הקובעים לפי המדרג המפורט להלן:

8.4.3.1.1.1. אם המתקן המלונאי הוקם לפני ה-1.1.2019 (וכתוצאה מכך פעל במהלך כל שנת 2019), יילקחו בחשבון 12 החודשים של שנת 2019 (1.1.2019-31.12.2019).

8.4.3.1.1.2. אם המתקן המלונאי הוקם לאחר ה- 1.1.2019, יילקחו בחשבון 12 החודשים המלאים הראשונים להפעלתו של המתקן המלונאי.

ככל שהמתקן המלונאי הוקם לאחר ה-1.3.2019, יילקחו בחשבון יתרת החודשים מיום הפעלת המלון ועד ה- 1.3.2020.

8.4.3.1.2. אם המתקן המלונאי עמד בתנאי סעיף 8.4.3.1, תחושב הזכאות למענק ביחס לתקופת הפעימה כולה, בהתאם לאמור להלן:

8.4.3.1.2.1. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה השנייה במצטבר, ירדו בשיעור של בין 25% ל-40% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 350 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

8.4.3.1.2.2. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה השנייה במצטבר, ירדו בשיעור הגבוה מ-40% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 650 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

 

8.4.3.2. חלופה שנייה לפעימה השנייה - מתקן מלונאי שהכנסותיו מתיירות נכנסת ב-12 החודשים הקובעים מיום הפעלתו ועד ה- 1.3.2020, היו נמוכות מ-25% מסך כל הכנסותיו לתקופה זו.

אם סך תקופת הפעלתו של המתקן המלונאי עולה על 12 חודשים בתקופה שבין ה- 1.6.2018 לבין ה-1.3.2020, יחושבו לצורך סעיף זה 12 החודשים הקובעים לפי המדרג שבסעיף 8.4.3.1.1. לעיל.

8.4.3.2.1. אם המתקן המלונאי עמד בתנאי סעיף 8.4.3.2, תחושב זכאותו למענק ביחס לתקופת הפעימה כולה, בהתאם לאמור להלן:

8.4.3.2.1.1. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה השנייה במצטבר, ירדו בשיעור של בין 30% ל-50% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 350 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

8.4.3.2.1.2. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה השנייה במצטבר, ירדו בשיעור הגבוה מ-50% ביחס לממוצע הכנסותיו בתקופות מקבילות בשנים 2018-2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 650 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

 

 

8.4.4. פעימה שלישית - סיוע לתקופה שבין ה- 1.1.2021  ל- 31.5.2021 – מתווה חריגים

 

8.4.4.1.  לפעימה זו זכאי להגיש בקשה:

8.4.4.1.1. מתקן מלונאי אשר נפתח בין ה- 1.6.2018 ל-31.12.2018.

8.4.4.1.2. מתקן מלונאי שנפתח בין ה-1.1.2019 ל-30.4.2019

 

8.4.4.2.  מתקן מלונאי שנפתח בין ה- 1.6.2018 ל-31.12.2018

 

8.4.4.2.1. לצורך זכאות למענק בסעיף זה, תיבחן עמידה בשני התנאים המצטברים הבאים:

8.4.4.2.1.1. מתקן מלונאי שהכנסותיו מתיירות נכנסת בשנת 2019, היו גבוהות מ- 25% מסך כל הכנסותיו באותה שנה.

8.4.4.2.1.2. מתקן מלונאי שהכנסותיו מתיירות נכנסת בכל תקופת הפעימה השלישית במצטבר, ירדו בשיעור הגבוה מ-25% ביחס להכנסותיו מתיירות נכנסת בתקופה המקבילה בשנת 2019.

8.4.4.2.2. מתקן מלונאי שעמד בתנאי סעיף 8.4.4.2.1, תחושב זכאותו למענק ביחס לתקופת הפעימה כולה, בהתאם לאמור להלן:

8.4.4.2.2.1. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה השלישית במצטבר, ירדו בשיעור של בין 25% ל-40% ביחס להכנסותיו בתקופה המקבילה בשנת 2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 150 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

8.4.4.2.2.2. מתקן מלונאי שהכנסותיו בכל תקופת הפעימה השלישית במצטבר, ירדו בשיעור הגבוה מ-40% ביחס להכנסותיו בתקופה המקבילה בשנת 2019, יהיה זכאי לקבל מענק של 200 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

 

8.4.4.3.  מתקן מלונאי שנפתח בין ה-1.1.2019 ל-30.4.2019

 

8.4.4.3.1. לצורך זכאות למענק עבור מתקן מלונאי שנפתח בין ה-1.1.2019 ל-30.4.2019 (להלן "התקופה המוכרת") תיבחן עמידה בשני התנאים המצטברים הבאים: 

8.4.4.3.1.1. מתקן מלונאי שהכנסותיו מתיירות נכנסת מיום פתיחתו ב"תקופה המוכרת" ועד תום שנת 2019, היו גבוהות מ- 25% מסך כל הכנסותיו באותה שנה.

8.4.4.3.1.2. מתקן מלונאי שחלה ירידה בהכנסותיו מתיירות נכנסת בתקופת הפעימה השלישית בשיעור הגבוה מ-25% ביחס להכנסותיו בחודשים המקבילים בהם פעל ב"תקופה המוכרת". (לדוגמה, אם המתקן המלונאי הוקם באמצע פברואר 2019, ייבחנו החודשים מרץ-אפריל-מאי 2021 בהשוואה לחודשים מרץ-אפריל-מאי 2019).

8.4.4.3.2. מתקן מלונאי שעמד בתנאי סעיף 8.4.4.3.1, תחושב זכאותו למענק, בהתאם לאמור להלן:

8.4.4.3.2.1. מתקן מלונאי שחלה ירידה בהכנסותיו בתקופת הפעימה השלישית בשיעור של בין 25% ל-40% ביחס להכנסותיו בחודשים המקבילים בהם פעל ב"תקופה המוכרת", יהיה זכאי לקבל מענק של 150 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

8.4.4.3.2.2. מתקן מלונאי שחלה ירידה בהכנסותיו בתקופת הפעימה השלישית בשיעור הגבוה מ-40% ביחס להכנסותיו בחודשים המקבילים בהם פעל המלון ב"תקופה המוכרת", יהיה זכאי לקבל מענק של 200 ₪ בגין כל חדר במתקן המלונאי, עבור כל חודש בפעימה זו.

 

 

8ג' - מתווה הסיוע למתקן מלונאי שהיה אמור להיפתח

8.5. סעיף זה חל על מתקן מלונאי שהיה אמור להיפתח בתקופה בין ה- 1.3.2020 לבין ה- 30.11.2020, ולא נפתח בשל מגפת הקורונה.

 

8.5.1.  תנאים והבהרות לסעיף זה:

8.5.1.1. מתקן מלונאי העומד בתנאי סעיף 8.5 יהיה זכאי להגיש בקשה לפעימה ראשונה ושנייה בלבד.

8.5.1.2. על מגיש הבקשה להוכיח באופן חד משמעי ובליווי מסמכים מאמתים כי המתקן המלונאי היה אמור להיפתח בתקופה שבין ה- 1.3.2020 ל- 30.11.2020 ולא נפתח עקב מגפת הקורונה.

8.5.1.3. המסמכים אשר יוגשו על מנת לאמת סעיף זה יהיו כדלקמן:

8.5.1.3.1. פרסום בעיתונים או במרשתת על מועד פתיחת המתקן המלונאי.

8.5.1.3.2. מסמכים ממערכת ההזמנות של המתקן המלונאי או של סוכנים חיצוניים על הזמנות שבוצעו בפועל ובוטלו.

8.5.1.3.3. כל מסמך אחר התומך ומחזק את מהימנות הדיווח בדבר התאריך המקורי שיועד לפתיחת המתקן המלונאי כדוגמת - הסכם שכירות, התקשרויות מול חברות בנוגע לאירוע השקת המתקן המלונאי, גיוס כוח אדם וכיוצא בזה.

8.5.1.3.4. על מגיש הבקשה להוכיח באמצעות מסמכים מאמתים כי היו לו בתקופת הפעימה המבוקשת הוצאות קבועות.

 

8.5.2.  מתקן מלונאי אשר ישכנע את ועדת התמיכות, באמצעות המסמכים שיוגשו, כי המתקן היה אמור להיפתח בין ה- 1.3.2020 לבין ה-30.11.2020 ולא נפתח עקב מגפת הקורונה, אופן ההגשה ותנאי המענק שיחולו לגביו יהיו בהתאם לסעיף 8ב' "מתווה סיוע לחריגים" בשינויים הבאים:

8.5.2.1. גובה המענק לחדר יהיה הסכום הנמוך בכל פעימה.

8.5.2.2. בכל מקרה, סכום המענק לא יעלה על סכום ההוצאות הקבועות שהוציא המתקן המלונאי בתקופת הפעימה.

8.5.2.3. תקופת הזכאות תהיה בגין כל חודש מלא, שלאחר המועד המקורי שבו היה אמור להיפתח המתקן המלונאי, ועד לתום הפעימה המבוקשת.

 

 

 

9. הגשת בקשות ובדיקתן

9.  

9.1. מגיש הבקשה המעוניין בקבלת מענק ממשרד התיירות  על פי מבחנים אלה יגיש בקשת מענק למשרד, באמצעות טפסי הבקשה המפורטים בסעיף 16, החתומים על ידי מורשי החתימה מטעמו ומאושרים על ידי רואה חשבון חיצוני. לבקשה זו יצורפו כל האישורים והמסמכים הנדרשים, ממוספרים כנדרש בטופס הבקשה.

9.2. מגיש הבקשה המעוניין בקבלת מענק, יגיש בקשה עבור כל אחת מהפעימות במועד שנקבע לה.

יובהר כי מגיש הבקשה יתבקש להגיש מסמכים הן בגין התאגיד המשפטי המחזיק בתאגיד המלונאי והן בגין המתקן המלונאי, ככל הנדרש על פי הנוהל.

9.3. מתקן מלונאי שבעליו או חברת הניהול שלו הוחלפו החל מיום 1.1.2018, יציין זאת במסמכי הבקשה בצירוף כל הפרטים אודות הבעלים או חברת הניהול הקודמים והנוכחיים.

9.4. הבקשה תוגש בליווי כל הצרופות הנדרשות בנספחים למבחנים אלה כשהיא מלאה ותקינה.

9.5. הבקשה תוגש רק לאחר שיש למגיש הבקשה דוחות מע"מ מלאים בגין התקופה המבוקשת ואשר צורפו כאסמכתאות להגשת הבקשה.

9.5.1.  מגיש הבקשה בגין מתקנים מלונאים באילת המגיש דוחות למע"מ באופן שנתי, יגיש את דוחות המע"מ כדלקמן:

o  בגין שנים קודמות יוגשו דוחות מע"מ שנתיים.

o  בגין התקופה השוטפת (הפעימה המבוקשת) יוגש אישור רואה חשבון בליווי מסמכי הנהלת חשבונות.

משרד התיירות שומר לעצמו את הזכות לבקש בתום שנת המס, עותק מדוחות המע"מ שהוגשו לרשויות המס בגין השנה השוטפת. אם בדיקת דוחות המע"מ השנתיים תעלה כי המתקן המלונאי לא היה זכאי לקבל את המענק, הסכום העודף יוחזר למשרד ויחול האמור בסעיף 12 להלן.

9.6. בקשה בגין פעימה ראשונה ופעימה שנייה – תוגש יחדיו עד לתאריך 25.5.2021.

9.7. בקשה בגין פעימה שלישית – תוגש החל מתאריך 16.6.2021 עד לתאריך 2.8.2021.

9.8. רשת בתי מלון תגיש בקשה נפרדת עבור כל מתקן מלונאי.

9.9. את הבקשות והקבצים המצורפים הסרוקים והחתומים יש להגיש באמצעות מערכת המרכב"ה. ההגשה תתבצע באמצעות פורטל התמיכות, באופן ישיר או על ידי רואה חשבון "נציג" שמונה על ידו.

פרטים נוספים בקישור:  https://www.gov.il/he/departments/general/merkava-portal-supports

9.10. לכל בקשה יצורף נספח ב' "מכתב פתיח" המציין באופן מלא את כל המסמכים שהוגשו, מספרי הנספחים ומספר הדפים המצורפים בכל נספח.

9.11. כל נספח יקבל מספר נספח ושם מלא כנדרש בנספח ג'3 למתווה כללי או  נספח ח' למתווה חריגים.

9.12. אם מוגשים מספר נספחים בקטגוריה מסוימת – לדוגמה דוחות כספיים למספר שנים, כל נספח יסומן במספר משנה, לדוגמה נספח 1א' דוח שנתי לשנת 2018, נספח 1ב' דוח שנתי לשנת 2019 וכיוצא בזה.

9.13. הוועדה רשאית לדרוש כל מסמך וכל נתון נוסף מעבר למסמכים המבוקשים.

9.14. הוועדה שומרת על זכותה להפעלת שיקול דעת האם לפסול את הבקשה, או לדרוש השלמת מסמכים לגבי בקשות שלא מולאו כראוי או שלא צורפו להן כל האישורים הנדרשים.

9.15. במתווה הסיוע לחריגים על פי סעיף 8.4, כאשר למתקן המלונאי אין נתונים לגבי הכנסותיו בשנים 2018 -2019 או חלקם, הוועדה שומרת על זכותה להפעיל שיקול דעת במקרים חריגים בהם הנתונים החסרים שמושלמים על ידי נתוני הלמ"ס או שהנתונים החלקיים הנמסרים על ידי המתקן המלונאי חורגים באופן משמעותי מהנורמה והחלת כללי הנוהל הרגילים עליהם מביאה לתוצאה לא סבירה. החלטות הוועדה במקרים אלו תהיינה בהסכמת כל חברי הוועדה, ומנימוקים שירשמו.

9.16. אם יוחלט שנדרשת השלמת מסמכים – יישלח מכתב על ידי הוועדה או נציג מטעמה, למגיש הבקשה על מחסור במסמכים נדרשים או היעדר מילוי נכון של הנתונים. על מגיש הבקשה להשלים את המסמכים החסרים בתוך 7 ימי עסקים מיום קבלת ההודעה בדואר האלקטרוני. ועדת התמיכות תהיה רשאית להאריך את התקופה.

9.17. אם יוחלט על ידי הוועדה לפסול את הבקשה עקב אי מילוי נאות או אי הגשת המסמכים כראוי, הודעה על כך תימסר למגיש הבקשה.

9.18. בכל מקרה, לא יועברו כספים אלא למוסד ציבור שיש לו אישור ניהול תקין בתוקף.

9  

10 השגה

מבקש המעוניין להשיג על החלטות הוועדה בנוגע לתשלום המענקים, רשאי להגיש השגה על ההחלטה לוועדה לפי התנאים כדלקמן:

10.  

10.1. ההשגה תוגש תוך 30 יום מיום קבלת ההודעה על ההחלטה.

10.2. ההשגה תהיה מנומקת ויצורפו לה מסמכים רלוונטיים.

10.3. הוועדה תתכנס ותדון במקרים החריגים ובהשגות בהקדם האפשרי, ותשלח למשיג, החלטה מנומקת.

 

11  מעקב ובקרה

11.  

11.1. המשרד רשאי לבצע בדיקה באמצעות רואה חשבון מטעמו בספרי החשבונות של מבקש המענק בכל הנוגע לאמינות הדיווח שהוגש למשרד, במהלך בדיקת הבקשה ולאחר אישורה והעברת התשלום.

11.2. המתקן המלונאי מתחייב לשתף פעולה עם בדיקה זו, ולהעביר לידי המשרד כל מסמך הקשור למענק בהתאם לדרישות המשרד בתוך 14 יום מיום קבלת דרישת המשרד.

 

 

12 הקטנת סיוע או ביטולו

12.  

12.1. המשרד רשאי להקטין או לבטל את הסיוע אם התברר כי הסיוע ניתן על בסיס נתונים לא נכונים ואם יש למשרד חשש סביר כי מגיש הבקשה פעל שלא על פי דין.

12.2. החליט המשרד על הקטנת הסיוע או על ביטולו, ישיב מגיש הבקשה למשרד את הסכומים ששולמו לו ושהוחלט על ביטולם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית פיגורים של החשב הכללי.

12.3. במקרה בו יתגלה כי שולם סיוע על בסיס דיווח כוזב, מגיש הבקשה ישיב את מלוא כספי הסיוע ששולמו לו, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית פיגורים של החשב הכללי, ולא יהיה זכאי לקבל סיוע כלשהו מהמשרד בכל נושא שלגביו יפרסם המשרד נוהל סיוע בעתיד.

12.4. המשרד שומר לעצמו את הזכות לקזז את הסכומים ששולמו בייתר מכל סכום לו זכאי מבקש המענק מהמשרד.

 

13 חופש המידע

יובהר כי מבחנים אלה כפופים להוראות חוק חופש המידע ולנהלי המשרד שעניינם העברת מידע בין גופים ציבוריים.

נתונים כדוגמת היקפי הבקשות וסכומן, מחויבים בפרסום שנתי, ויתכן ויעמדו לעיון צדדים שלישיים על יסוד פניות שתתקבלנה.

הגשת בקשה לסיוע לפי מבחנים אלה, תיחשב כהסכמה להעברת נתונים אלה לצד ג'.

 

 

14 תקציב

13.  

14.  

14.1. הפעלת מבחנים אלה מותנית בקיומו של תקציב מתאים שיועמד לרשות המשרד ועד לסכום של  300 מיליון ₪.

תקציב זה יועמד במקביל גם לטובת הפעלת נוהל חלוקת תמיכות למתקנים מלונאים, לפי הוראת התכ"ם מספר 6.2.

הדיון בחלוקת המענקים לשני נהלים אלו יתבצע במקביל ומאותו תקציב, כאשר היקף המענקים שיחולקו בשני הנהלים לא יעלה על 300 מיליון ₪.

14.2. אם ייווצר חוסר תקציבי, חלוקת המענקים תתבצע באופן יחסי לזכאות בין כל מגישי הבקשות שבקשתם אושרה.

 

15 שאלות ופרטים נוספים

לשאלות ובירורים ניתן לפנות לגב' רקפת לוי לכתובת הדואר האלקטרוני HotelTourism@mail.gov.il

 

16 תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום י"ז בטבת התשפ"א (1 בינואר 2021).

 

 

___________                                                                _____________

תאריך                                                                          אורית פרקש הכהן

                                                                                         שרת התיירות

 

נספחים

נספח א'- טבלאות לחישוב פדיון לחדר בחלוקה לאזורים, המבוססות על מידע מנתוני הלמ"ס.

נספח א1 - אכסניות נוער- טבלאות לחישוב פדיון לחדר באכסניות נוער בחלוקה לאזורים, המבוססות על מידע מנתוני הלמ"ס.

נספחים להגשה למתווה הכללי:

1)  נספח ב'- מכתב פתיח.

2)  נספח ג'- טופס בקשה והתחייבות לתשלום מענקים למתקן מלונאי בעקבות מגפת הקורונה – מתווה כללי.

1.  נספח ג'1- תצהיר בפני עו"ד.

2.  נספח ג'2- הצהרת המבקש על עמידה בתנאי הנוהל.

3.  נספח ג'3- מסמכי חובה להגשה חד פעמית.

3.1. נספח ג'3 (א) - מתקן מלונאי החבר בהתאחדות המלונות בישראל - תצהיר בדבר מספר החדרים במתקן המלונאי.

3.2. נספח ג'3 (ב) - מתקן מלונאי שאינו חבר בהתאחדות המלונות בישראל - תצהיר בדבר מספר החדרים במתקן המלונאי.

3)  נספח ד'-  מסמכים הנדרשים להגשה לכל פעימה.

4)  נספח ז'- אקסל בקשה ודיווח על הכנסות המתקן המלונאי (חמישה גיליונות), יש להגיש הן כקובץ PDF  חתום (נספח ז1') והן כקובץ אקסל (נספח ז2).

5)  נספח ז'3 - דוח מיוחד מרו"ח על אקסל בקשה ודיווח על הכנסות המתקן המלונאי.

נספחים להגשה למתווה סיוע לחריגים:

6)  נספח ח' - טופס בקשה והתחייבות לתשלום מענקים למתקן מלונאי בעקבות מגפת הקורונה

7)  נספח ח'(1) - מתווה חריגים - טופס בקשה והתחייבות לתשלום מענקים למתקן מלונאי בעקבות מגפת הקורונה.

8)  נספח ח'(2)- מתווה חריגים - הצהרת המבקש על עמידה בתנאי הנוהל.

יתר המסמכים (נספחים ג'3 עד נספח ז') יוגשו באופן זהה למתווה הכללי.

נספחים להגשה למתקן מלונאי שהיה אמור להיפתח ולא נפתח עד ה- 30.11.2020

9)  נספח ט'(1)- טופס בקשה והתחייבות לתשלום מענקים למתקן מלונאי בעקבות מגפת הקורונה.

10) נספח ט'(2)- הצהרת המבקש על עמידה בתנאי המבחנים.

יתר המסמכים (נספחים ג'3 עד נספח ז') יוגשו באופן זהה למתווה הכללי.

טבלת שינויים

11) נספח י' – טבלת עיקרי השינויים שבוצעו בנוהל

 

 

נספח א'

נספח מידע בדבר טבלאות ניתוח פדיון לחדר המבוססות על נתוני הלמ"ס

פדיון חודשי לחדר באלפי ₪ - לפי אזורים

 

 

 

נספח א1'

אכסניות נוער

נספח מידע בדבר טבלאות ניתוח פדיון לחדר המבוססות על נתוני הלמ"ס

פדיון חודשי לחדר באלפי ₪ - כלל ארצי

 

 

 

 

 

תאריך:

לכבוד משרד התיירות

 

נספח ב'- מכתב פתיח

הנדון: הגשת בקשה לתשלום מענקים בעקבות מגפת הקורונה

שם המתקן המלונאי _________________________

כתובת המתקן המלונאי ________________________

פעימה מספר___________

שם תאגיד מגיש הבקשה______________________

מספר תאגיד מגיש הבקשה____________________

שם איש הקשר_______________

תפקיד בתאגיד__________________

טלפון איש הקשר__________________

דואר אלקטרוני איש הקשר___________________

 

 

להלן בקשתנו למענק, אליה מצורפים המסמכים הבאים:

 

 

 

נספח ג'

טופס בקשה והתחייבות לתשלום מענקים למתקן מלונאי בעקבות מגפת הקורונה

מתווה הסיוע כללי (למתקן מלונאי שהוקם לפני ה-1.6.2018)

 

 

 

נספח ג'1

תצהיר

אני/ו החתומים מטה מורשי החתימה של המתקן המלונאי,  מצהיר/ים ומאשר/ים בשם המבקש כדלהלן:

r  המענק מבוקש עבור מתקן מלונאי אשר עומד בהגדרת מבחנים אלה.

r  מגיש בקשה זו, רשאי על פי הגדרות מבחנים אלה, להגיש את הבקשה בשם המתקן המלונאי.

r  לא הוגשה בקשה אחרת על ידי תאגיד אחר, בשם אותו מתקן מלונאי.

r  המתקן המלונאי, נשוא בקשה זו עונה להגדרת "מתקן אכסון מלונאי מיוחד" כהגדרתו במבחנים אלה מסוג  (אנא הקף בעיגול) Free hold, Time sharing, Leaseback.

r  במידה והמתקן המלונאי הינו מסוג  Free hold מספר החדרים שנמכרו הוא _____________, ומספר החדרים שלא נמכרו הוא  _____________ (נכון למועד הגשת הבקשה).

 

מבקש/ת המענק מתחייב/ת ומצהיר/ה כדלקמן:

1.  מבקש/ת המענק מתחייב/ת כי במידה שסכום המענק שיועבר אליו/אליה בפועל, יהיה גבוה מסכום המענק שלו הוא/היא זכאי/ת לפי קביעת ועדת התמיכות של משרד התיירות, ישיב/תשיב את הסכום ששולם לו ביתר למשרד התיירות בתוך 60 יום מיום שהועברה דרישת השבה ע"י המשרד.

2.  מבלי לגרוע מהאמור לעיל, מסכים/ה מבקש/ת המענק כי משרד התיירות יקזז את הסכומים ששולמו ביתר מכל סכום לו זכאי/ת מבקש/ת המענק מהמשרד.

3.  משרד התיירות או מי שמונה מטעמו רשאי לדרוש ממבקש/ת המענק להגיש לו דיווחים כספיים ואחרים בקשר לפעילות התאגיד/המתקן המלונאי ורשאי הוא לשלוח מבקר או מפקח מטעמו לבקר במשרדיו ובמתקניו של המתקן המלונאי/התאגיד ולעיין בספרי החשבונות שלו. מבקש/ת המענק מתחייב/ת לשתף פעולה עם עורך הביקורת, לרבות המצאת כל מסמך ו/או מידע שיידרש על ידו.

4.  מבקש/ת המענק מאשר/ת בזאת כי ידוע לו/לה שבמידה שהמתקן המלונאי לא יעמוד בתנאי מהתנאים המפורטים בנוהל, או בכל דרישה אחרת של המשרד בקשר למענק, יהיה עליו/עליה להשיב למשרד התיירות את מלוא המענק או חלקו, כפי שייקבע ע"י המשרד, וכי המשרד יהיה רשאי לקזז את הסכומים כאמור מכל סכום לו זכאי המתקן המלונאי מהמשרד.

5.  מבקש/ת המענק מאשר/ת בזאת כי ידוע לו/לה כי משרד התיירות רשאי להקטין או לבטל את המענק אם מבקש/ת המענק לא יקיים/תקיים את כל דרישות המשרד בקשר לביצוע ביקורת, או את כל התנאים בקשר למתן המענק, אם יתברר כי המענק ניתן על בסיס נתונים לא נכונים, אם הופחת תקציב הפיצוי עקב מדיניות כלכלית או אם יש למשרד חשש סביר כי מבקש/ת המענק פועל/ת שלא על פי דין.

6.  למתקן מלונאי באילת בלבד- מבקש/ת המענק מתחייב להגיש למשרד התיירות לפי דרישה עותק מדוחות המע"מ שהוגשו לרשויות המס בתום שנת המס הרלוונטית, בגין הפעימה המבוקשת אשר בגינה לא הוגשו דוחות מע"מ. מבקש המענק מצהיר כי במידה וכתוצאה מבדיקת דוחות המע"מ השנתיים שיוגשו, יעלה כי המתקן המלונאי לא היה זכאי לקבל את המענק, הסכום העודף יוחזר למשרד ויחול האמור בסעיף 12 לנוהל.

אני/אנו הח"מ, מורשי החתימה מטעם מבקש המענק, מתחייב/ים בזאת לקיים את כל ההוראות וההנחיות המפורטות במבחנים אלה ולראיה באתי/באנו על החתום:

 

 

תאריך _____________ חותמת התאגיד ________________

 

תאריך:_______ שם:    ______________ת"ז:   _______________                 חתימה:_____________________ 

תאריך:_______ שם:    _____________ת"ז:   __________________             חתימה:_____________________ 

 

אני הח"מ, ___________, עו"ד מאשר/ת כי ביום __________ הופיעו בפניי במשרדי בכתובת __________________ מר/גב' __________  ו - ___________ שזיהו עצמם על ידי ת.ז. _____________ ו- ____________ / המוכרים לי באופן אישי, ולאחר שבדקתי על פי מסמכי התאגיד, כי ה"ה ___________ ו - ____________ מוסמכים לחתום על הצהרה זו בשם התאגיד ואחרי שהסברתי להם את משמעות ההצהרה לעיל הם אישרו אותה וחתמו עליה בפניי.

                                     

                                     

      __________            ______________    _________________      ___________________

          תאריך                             שם עו"ד                          כתובת                           חתימה וחותמת

 

 

 

 

 

 

נספח ג'2

הצהרת המבקש על עמידה בתנאי הנוהל

נא לסמן את הקטגוריות המתאימות בגינן מוגשת הבקשה לפעימה הנוכחית:

הוגשה בקשה למענק בגין המתקן המלונאי עבור פעימות קודמות, נא לסמן את הפעימה בגינה הוגשה בקשה קודמת (ניתן לסמן יותר מפעימה אחת):

r  פעימה ראשונה – סיוע בגין החודשים יוני – יולי 2020

r  פעימה שניה – סיוע בגין החודשים אוגוסט – דצמבר 2020

אני/אנו הח"מ, מורשי החתימה מטעם מגיש הבקשה, מתחייב/ים בזאת כי הנתונים שמולאו במסמך זה מהימנים ותואמים לדיווחינו לרשויות המיסים ולדוחותינו הכספיים, ולראיה באתי/באנו על החתום:

תאריך:_______  שם _________________ תפקיד__________________ חתימה _________

תאריך:_______  שם _________________ תפקיד__________________ חתימה _________

 

נספח ג'3

מסמכי חובה להגשה חד פעמית

להלן רשימת המסמכים שיש להגיש רק פעם אחת בעת הגשת הבקשה הראשונה, אין צורך לצרפם פעם נוספת בעת הגשת שאר הבקשות:

 

 

 

 

 

 

 

נספח ג'3 (א')

מתקן מלונאי החבר בהתאחדות המלונות בישראל - הצהרה בדבר מספר החדרים במתקן המלונאי

 

אני/ו החתומים מטה מורשי החתימה של המתקן המלונאי,  מצהיר/ים ומאשר/ים בשם המבקש כדלהלן:

r  אנו מאשרים למשרד התיירות לדרוש ולקבל נתונים מהתאחדות המלונות לגבי מספר החדרים בגינם שילם המתקן המלונאי דמי חבר להתאחדות בשנים 2018-2021.

r  אנו מתחייבים לשתף פעולה עם דרישות משרד התיירות אשר ייתכן ותכלולנה בדיקה פיזית של החדרים במתקן המלונאי.

 

 

 

תאריך _____________ חותמת התאגיד ________________

 

תאריך:______ שם:    ______________    ת"ז:   _______________                 חתימה:_____________________

תאריך:_______ שם:    _____________   ת"ז:   __________________             חתימה:_____________________

 

 

 

                                                                     נספח ג'3 (ב)

מתקן מלונאי שאינו חבר בהתאחדות המלונות בישראל – תצהיר בדבר מספר החדרים במתקן המלונאי

 

אני/ו החתומים מטה מורשי החתימה של המתקן המלונאי,  מצהיר/ים ומאשר/ים בשם המבקש כדלהלן:

ü מספר החדרים (כהגדרתם במבחנים אלה) במתקן המלונאי נכון למועד הגשת הבקשה הוא __________ חדרים.

ü מספר החדרים במתקן המלונאי נכון לתקופת ההשוואה של הפעימה המבוקשת בשנת 2019  היה __________ חדרים.

ü מספר החדרים במתקן המלונאי נכון לתקופת ההשוואה של הפעימה המבוקשת בשנת 2018  היה__________ חדרים.

ü אנו מתחייבים לשתף פעולה עם דרישות משרד התיירות אשר ייתכן ותכלולנה בדיקה פיזית של החדרים במתקן המלונאי.

 

 

תאריך _____________ חותמת התאגיד ________________

 

תאריך:______ שם:    ______________    ת"ז:   _______________                 חתימה:_____________________

תאריך:_______ שם:    _____________   ת"ז:   __________________             חתימה:_____________________

 

אני הח"מ, ___________, עו"ד מאשר/ת כי ביום __________ הופיעו בפניי במשרדי בכתובת __________________ מר/גב' __________  ו - ___________ שזיהו עצמם על ידי ת.ז. _____________ ו- ____________ / המוכרים לי באופן אישי, ולאחר שבדקתי על פי מסמכי התאגיד, כי ה"ה ___________ ו - ____________ מוסמכים לחתום על הצהרה זו בשם התאגיד ואחרי שהסברתי להם את משמעות ההצהרה לעיל הם אישרו אותה וחתמו עליה בפניי.

                                     

                                     

      __________            ______________    _________________      ___________________

          תאריך                             שם עו"ד                          כתובת                           חתימה וחותמת

 

 

 

                                                                              

נספח ד'

מסמכים הנדרשים להגשה לכל פעימה

 

 

נספח ז'

אקסל בקשה ודיווח על הכנסות המתקן המלונאי

יש לצרף הן כדוח חתום כקובץ PDF    חתום (נספח ז'1) והן כקובץ אקסל (נספח ז'2) -ראה מצורף בזאת קובץ אקסל עם חמישה  גיליונות

 

תמונה לדוגמה בלבד- יש לחתום על האקסל המצורף כנספח ז'

 

נספח ז'(3)

אישור מיוחד מטעם רו"ח בדבר נאותות הנתונים שנמסרו בהצהרת מבקש המענק

תאריך

לכבוד

משרד התיירות

 

הנדון : אישור מיוחד על נאותות הנתונים שנמסרו בהצהרת מבקש המענק מטעם _______________ (להלן  "מבקש המענק") בהתאם לנוהל

 

אנו משרד רו"ח _____________________, רואי החשבון המבקר של מבקש המענק, מאשר/ת כי ביקרנו את ההצהרה של מבקש המענק בדבר נאותות הנתונים שנמסרו בבקשת המענק המצורפת בזאת ומסומנת בחותמת משרדנו לשם זיהוי בלבד.

הצהרה זו הינה באחריות ההנהלה של המציע. אחריותנו היא לחוות דעה על ההצהרה בהתבסס על ביקורתנו.

ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים בישראל ונקטנו את אותם נהלי ביקורת אשר ראינו אותם כדרושים לפי הנסיבות. הביקורת בוצעה במטרה להשיג מידה סבירה של בטחון שאין בהצהרה הנ"ל הצגה מוטעית מהותית. הביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראיות התומכות בסכומים ובמידע שבהצהרה. הביקורת כוללת גם בחינה של כללי החשבונאות שיושמו ושל האומדנים המשמעותיים שנעשו על ידי ההנהלה של הספק וכן הערכת נאותות ההצגה בהצהרה בכללותה. אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו.

לדעתנו, ההצהרה בדבר נאותות הנתונים שנמסרו בבקשת המענק משקפת באופן נאות מכל הבחינות המהותיות את המפורט בה וזאת בהתאם לרשומות עליהם התבססה.

 

בכבוד רב,

___________

רואי חשבון

הערות:

יודפס על נייר לוגו של משרד הרו"ח.

 

נספח ח'

טופס בקשה לבקשת תמיכה למתקן מלונאי בעקבות מגפת הקורונה

מתווה חריגים (מתקן מלונאי שהחל לפעול אחרי ה- 1.6.2018 אך לא יאוחר מיום 30.11.2020)

 

 

 

נספח ח'1

תצהיר- מתווה חריגים

אני/ו החתומים מטה מורשי החתימה של המתקן המלונאי, מצהיר/ים ומאשר/ים בשם המבקש כדלהלן:

r  המענק מבוקש עבור מתקן מלונאי אשר עומד בהגדרת מבחנים אלה.

r  תאריך ההפעלה[16] (כהגדרתו במבחנים אלה) של המתקן המלונאי הוא____________

r  מגיש בקשה זו, רשאי על פי הגדרות הנוהל, להגיש את הבקשה בשם המתקן המלונאי.

r  לא הוגשה בקשה אחרת על ידי תאגיד אחר, בשם אותו מתקן מלונאי.

r  המתקן המלונאי, נשוא בקשה זו עונה להגדרת "מתקן אכסון מלונאי מיוחד" כהגדרתו במבחנים אלה מסוג  (אנא הקף בעיגול) Free hold, Time sharing, Leaseback.

r  במידה והמתקן המלונאי הינו מסוג  Free hold מספר החדרים שנמכרו הוא _____________, ומספר החדרים שלא נמכרו הוא  _____________ (נכון למועד הגשת הבקשה).

 

 

מבקש/ת המענק מתחייב/ת ומצהיר/ה כדלקמן:

1.  מבקש/ת המענק מתחייב/ת כי במידה שסכום המענק שיועבר אליו/אליה בפועל, יהיה גבוה מסכום המענק שלו הוא/היא זכאי/ת לפי קביעת ועדת התמיכות של משרד התיירות, ישיב/תשיב את הסכום ששולם לו ביתר למשרד התיירות בתוך 60 יום מיום שהועברה דרישת השבה ע"י המשרד.

2.  מבלי לגרוע מהאמור לעיל, מסכים/ה מבקש/ת המענק כי משרד התיירות יקזז את הסכומים ששולמו ביתר מכל סכום לו זכאי/ת מבקש/ת המענק מהמשרד.

3.  משרד התיירות או מי שמונה מטעמו רשאי לדרוש ממבקש/ת המענק להגיש לו דיווחים כספיים ואחרים בקשר לפעילות התאגיד/המתקן המלונאי ורשאי הוא לשלוח מבקר או מפקח מטעמו לבקר במשרדיו ובמתקניו של המתקן המלונאי/התאגיד ולעיין בספרי החשבונות שלו. מבקש/ת המענק מתחייב/ת לשתף פעולה עם עורך הביקורת, לרבות המצאת כל מסמך ו/או מידע שיידרש על ידו.

4.  מבקש/ת המענק מאשר/ת בזאת כי ידוע לו/לה שבמידה שהמתקן המלונאי לא יעמוד בתנאי מהתנאים המפורטים בנוהל, או בכל דרישה אחרת של המשרד בקשר למענק, יהיה עליו/עליה להשיב למשרד התיירות את מלוא המענק או חלקו, כפי שייקבע ע"י המשרד, וכי המשרד יהיה רשאי לקזז את הסכומים כאמור מכל סכום לו זכאי המתקן המלונאי מהמשרד.

5.  מבקש/ת המענק מאשר/ת בזאת כי ידוע לו/לה כי משרד התיירות רשאי להקטין או לבטל את המענק אם מבקש/ת המענק לא יקיים/תקיים את כל דרישות המשרד בקשר לביצוע ביקורת, או את כל התנאים בקשר למתן המענק, אם יתברר כי המענק ניתן על בסיס נתונים לא נכונים, אם הופחת תקציב הפיצוי עקב מדיניות כלכלית או אם יש למשרד חשש סביר כי מבקש/ת המענק פועל/ת שלא על פי דין.

6.  למתקן מלונאי באילת בלבד- מבקש/ת המענק מתחייב להגיש למשרד התיירות לפי דרישה עותק מדוחות המע"מ שהוגשו לרשויות המס בתום שנת המס הרלוונטית, בגין הפעימה המבוקשת אשר בגינה לא הוגשו דוחות מע"מ. מבקש המענק מצהיר כי במידה וכתוצאה מבדיקת דוחות המע"מ השנתיים שיוגשו יעלה כי המתקן המלונאי לא היה זכאי לקבל את המענק, הסכום העודף יוחזר למשרד ויחול האמור בסעיף 12 לנוהל.

 

אני/אנו הח"מ, מורשי החתימה מטעם מבקש המענק, מתחייב/ים בזאת לקיים את כל ההוראות וההנחיות המפורטות במבחנים אלה ולראיה באתי/באנו על החתום:

 

 

תאריך _____________ חותמת התאגיד ________________

 

שם:    ______________ת"ז:   _______________                 חתימה:_____________________ 

שם:    _____________ת"ז:   __________________             חתימה:_____________________ 

 

אני הח"מ, ___________, עו"ד מאשר/ת כי ביום __________ הופיעו בפניי במשרדי בכתובת __________________ מר/גב' __________  ו - ___________ שזיהו עצמם על ידי ת.ז. _____________ ו- ____________ / המוכרים לי באופן אישי, ולאחר שבדקתי על פי מסמכי התאגיד, כי ה"ה ___________ ו - ____________ מוסמכים לחתום על הצהרה זו בשם התאגיד ואחרי שהסברתי להם את משמעות ההצהרה לעיל הם אישרו אותה וחתמו עליה בפניי.

                             

                                     

      __________            ______________    _________________      ___________________

          תאריך                             שם עו"ד                          כתובת                           חתימה וחותמת

 

 

 

 

 

נספח ח'2

הצהרת המבקש על עמידה בתנאי הנוהל – מתווה חריגים

נא לסמן את הקטגוריות המתאימות בגינן מוגשת הבקשה לפעימה הנוכחית:

הוגשה בקשה למענק בגין המתקן המלונאי עבור פעימות קודמות, נא לסמן את הפעימה בגינה הוגשה בקשה קודמת (ניתן לסמן יותר מפעימה אחת):

r  פעימה ראשונה – סיוע בגין החודשים יוני – יולי 2020

אני/אנו הח"מ, מורשי החתימה מטעם מגיש הבקשה, מתחייב/ים בזאת כי הנתונים שמולאו במסמך זה מהימנים ותואמים לדיווחינו לרשויות המיסים ולדוחותינו הכספיים, ולראיה באתי/באנו על החתום:

תאריך: ______שם _________________ תפקיד__________________ חתימה _________

תאריך:_______ שם _________________ תפקיד__________________ חתימה _________

 

 

****** שאר הנספחים  (נספחי ג'3, נספחים ד', ו', ז')  יוגשו בדומה לנספחים של המתווה הכללי *****

 

נספח ט'1

תצהיר- מתקן מלונאי שהיה אמור להיפתח ולא נפתח עד ה- 30.11.2020

אני/ו החתומים מטה מורשי החתימה של המתקן המלונאי, מצהיר/ים ומאשר/ים בשם המבקש כדלהלן:

r  המענק מבוקש עבור מתקן מלונאי אשר עומד בהגדרת מבחנים אלה.

r  תאריך ההפעלה[19] (כהגדרתו במבחנים אלה) של המתקן המלונאי היה אמור להיות ____________

r  מגיש בקשה זו, רשאי על פי הגדרות הנוהל, להגיש את הבקשה בשם המתקן המלונאי.

r  לא הוגשה בקשה אחרת על ידי תאגיד אחר, בשם אותו מתקן מלונאי.

 

מבקש/ת המענק מתחייב/ת ומצהיר/ה כדלקמן:

1.   מבקש/ת המענק מתחייב/ת כי במידה שסכום המענק שיועבר אליו/אליה בפועל, יהיה גבוה מסכום המענק שלו הוא/היא זכאי/ת לפי קביעת ועדת התמיכות של משרד התיירות, ישיב/תשיב את הסכום ששולם לו ביתר למשרד התיירות בתוך 60 יום מיום שהועברה דרישת השבה ע"י המשרד.

2.  מבלי לגרוע מהאמור לעיל, מסכים/ה מבקש/ת המענק כי משרד התיירות יקזז את הסכומים ששולמו ביתר מכל סכום לו זכאי/ת מבקש/ת המענק מהמשרד.

3.  משרד התיירות או מי שמונה מטעמו רשאי לדרוש ממבקש/ת המענק להגיש לו דיווחים כספיים ואחרים בקשר לפעילות התאגיד/המתקן המלונאי ורשאי הוא לשלוח מבקר או מפקח מטעמו לבקר במשרדיו ובמתקניו של המתקן המלונאי/התאגיד ולעיין בספרי החשבונות שלו. מבקש/ת המענק מתחייב/ת לשתף פעולה עם עורך הביקורת, לרבות המצאת כל מסמך ו/או מידע שיידרש על ידו.

4.  מבקש/ת המענק מאשר/ת בזאת כי ידוע לו/לה שבמידה שהמתקן המלונאי לא יעמוד בתנאי מהתנאים המפורטים בנוהל, או בכל דרישה אחרת של המשרד בקשר למענק, יהיה עליו/עליה להשיב למשרד התיירות את מלוא המענק או חלקו, כפי שייקבע ע"י המשרד, וכי המשרד יהיה רשאי לקזז את הסכומים כאמור מכל סכום לו זכאי המתקן המלונאי מהמשרד.

5.  מבקש/ת המענק מאשר/ת בזאת כי ידוע לו/לה כי משרד התיירות רשאי להקטין או לבטל את המענק אם מבקש/ת המענק לא יקיים/תקיים את כל דרישות המשרד בקשר לביצוע ביקורת, או את כל התנאים בקשר למתן המענק, אם יתברר כי המענק ניתן על בסיס נתונים לא נכונים, אם הופחת תקציב הפיצוי עקב מדיניות כלכלית או אם יש למשרד חשש סביר כי מבקש/ת המענק פועל/ת שלא על פי דין.

אני/אנו הח"מ, מורשי החתימה מטעם מבקש המענק, מתחייב/ים בזאת לקיים את כל ההוראות וההנחיות המפורטות במבחנים אלה ולראיה באתי/באנו על החתום:

 

 

תאריך _____________ חותמת התאגיד ________________

 

שם:    ______________ת"ז:   _______________                 חתימה:_____________________ 

שם:    _____________ת"ז:   __________________             חתימה:_____________________ 

 

אני הח"מ, ___________, עו"ד מאשר/ת כי ביום __________ הופיעו בפניי במשרדי בכתובת __________________ מר/גב' __________  ו - ___________ שזיהו עצמם על ידי ת.ז. _____________ ו- ____________ / המוכרים לי באופן אישי, ולאחר שבדקתי על פי מסמכי התאגיד, כי ה"ה ___________ ו - ____________ מוסמכים לחתום על הצהרה זו בשם התאגיד ואחרי שהסברתי להם את משמעות ההצהרה לעיל הם אישרו אותה וחתמו עליה בפניי.

                             

                                     

      __________            ______________    _________________      ___________________

          תאריך                             שם עו"ד                          כתובת                           חתימה וחותמת

 

 

נספח ט'2

הצהרת המבקש על עמידה בתנאי הנוהל – מתקן מלונאי שהיה אמור להיפתח ולא נפתח עד ה- 30.11.2020

נא לסמן את הקטגוריה המתאימה בגינה מוגשת הבקשה לפעימה הנוכחית:

הוגשה בקשה למענק בגין המתקן המלונאי עבור פעימות קודמות, נא לסמן את הפעימה בגינה הוגשה בקשה קודמת (ניתן לסמן יותר מפעימה אחת):

r  פעימה ראשונה – סיוע בגין החודשים יוני – יולי 2020

אני/אנו הח"מ, מורשי החתימה מטעם מגיש הבקשה, מתחייב/ים בזאת כי הנתונים שמולאו במסמך זה מהימנים ותואמים לדיווחינו לרשויות המיסים ולדוחותינו הכספיים, ולראיה באתי/באנו על החתום:

תאריך: ______שם _________________ תפקיד__________________ חתימה _________

תאריך:_______ שם _________________ תפקיד__________________ חתימה _________

 

 

****** שאר הנספחים  (נספחי ג'3, נספחים ד', ו', ז')  יוגשו בדומה לנספחים של המתווה הכללי *****