תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
1. הגדרות
2. אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון
5. זכאי שנפטר
6. שוטר או כבאי שאינו זכאי לאות
תקנות העיטורים במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר (אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון- קביעת זכאים), תשפ"א-2021.
שר הביטחון עשה שימוש בסמכותו הקבועה בסעיף 7 לחוק העיטורים בצבא ההגנה לישראל, התש"ל-1970 (להלן- חוק העיטורים בצה"ל) והחליט להעניק, באישור הממשלה, אות מערכה לחיילים ששירתו בשירות סדיר או בשירות מילואים ביחידה צבאית שפעלה בגזרת לבנון או סייעה באופן ישיר ללחימה בגזרת לבנון בתקופת הלחימה של צה"ל בלבנון, בין 30 בספטמבר 1982 ל- 24 במאי 2000 (להלן- התקופה הקובעת) ועומדים בתנאים שנקבעו לקבלת האות.
בהתאם לסעיף 11א לחוק העיטורים במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר, התשל"ב-1972, בשילוב עם סעיף 16 לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012, מקום בו שר הביטחון עשה שימוש בסמכותו הקבועה בסעיף 7 לחוק העיטורים בצה"ל, מוסמך השר לביטחון הפנים להעניק אות מערכה גם לשוטרים, סוהרים וכבאים בהתאם לתנאים שייקבעו.
התקנות המוצעות מבקשות להעניק אות מערכה לשוטרים וכבאים, בתנאים כמפורט, אשר בתקופה הקובעת שירתו במשטרה או עבדו באיגוד ערים לכבאות או במחלקה לשירותי כבאות ברשות מקומית, לרבות מתנדבים, ואשר פעלו בתקופה הקובעת בגזרת לבנון.
טיוטת תקנות מטעם המשרד לביטחון הפנים
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 11א ו-23 לחוק העיטורים במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר, תשל"ב-1972 (להלן- החוק), לפי סעיף 16 לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012, ובאישור הממשלה, אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
1. |
בתקנות אלה- |
||
|
|
|
"התקופה הקובעת"- התקופה שמיום י"ג בתשרי התשמ"ג (30 בספטמבר 1982) עד יום י"ט באייר התש"ס (24 במאי 2000); |
|
|
|
|
"כבאי"- עובד של איגוד ערים לכבאות או עובד של מחלקה לשירותי כבאות ברשות מקומית בתקופה הקובעת, לרבות מתנדב; |
|
|
|
|
"רא"ג משאבי אנוש"- ראש אגף משאבי אנוש ברשות הארצית לכבאות והצלה; |
|
|
|
|
"ראש אמ"ש"- ראש אגף משאבי אנוש במשטרת ישראל; |
|
|
|
|
"שוטר"- כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], תשל"א-1971[1], לרבות מתנדב; |
|
|
|
|
"שוטר חובה"- כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], תשל"א-1971; |
|
|
|
|
"שנה"- תקופה שמ- 1 בינואר של שנה פלונית עד 31 בדצמבר של אותה שנה. |
|
|
2. |
אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון שקבע שר הביטחון לפי סעיף 7 לחוק העיטורים בצבא הגנה לישראל, התש"ל-1970[2], יהיה אות מערכה לעניין החוק. |
||
|
3. |
(א) זכאי לקבלת אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון הוא שוטר ששירת בשנה מסוימת מתוך כלל התקופה הקבועות (להלן- השנה המזכה), שהוא אחד מאלה: |
||
|
|
|
|
(1) שירות במשך שלושים ימים רצופים לפחות במהלך שנה מזכה של אותה יחידה או שלושים ימים לפחות במצטבר, במהלך שנים מזכות ביחידה משטרתית הקבועה בתוספת הראשונה; |
|
|
|
|
(2) שירות כאמור בסעיף קטן (א) למשך תקופה קצרה משלושים ימים ואולם נחבל או חלה בשנה מזכה במהלך שירותו ועקב שירותו או שחבלתו או מחלתו הוחמרו בשנה מזכה במהלך שירותו ועקב שירותו; |
|
|
|
|
(3) שירות במהלך התקופה הקובעת, וראש אמ"ש או מי שהוא הסמיכו לכך הורה כי הוא זכאי לאות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון לאחר ששוכנע כי תרם תרומה ישירה לסיוע במאמץ הנלווה ללחימה בגזרת לבנון או לאורך הגבול ברצועת הביטחון בלבנון או בקו הסגול או כי התקיימו לגביו נסיבות מיוחדות המצדיקות את הענקת האות. |
|
|
|
(ב) ראש אמ"ש רשאי לקבוע בנוגע ליחידה משטרתית מזכה מסוימת בעלי תפקידים או מקצועות שרק לגביהם תיחשב היחידה כיחידה משטרתית מזכה. |
|
|
|
|
(ג) בסעיף זה- שירת לרבות התנדב. |
|
|
4. |
זכאי לקבלת אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון הוא כבאי שעבד בשנה מסוימת מתוך כלל התקופה הקובעת (להלן- שנה מזכה), שהוא אחד מאלה: |
||
|
|
|
|
(א) עבד במשך שלושים ימים רצופים לפחות במהלך שנה מזכה או שלושים ימים לפחות במצטבר, במהלך שנים מזכות בתחנות כיבוי הקבועות בתוספת השנייה; |
|
|
|
|
(ב) עבד כאמור בסעיף קטן (א) למשך תקופה קצרה משלושים ימים ואולם נחבל או חלה בשנה מזכה במהלך עבודתו ועקב עבודתו או שחבלתו או מחלתו הוחמרו בשנה מזכה במהלך עבודת ועקב שירותו; |
|
|
|
|
(ג) עבד במהלך התקופה הקובעת, ורא"ג משאבי אנוש או מי שהוא הסמיכו לכך הורה כי הוא זכאי לאות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון לאחר ששוכנע כי תרם תרומה ישירה לסיוע במאמץ הנלווה למתן מענה באירועי כבאות והצלה שנגעו ללחימה בגזרת לבנון והמצב בעורף כנגזר מכך או כי התקיימו לגביו נסיבות מיוחדות המצדיקות את הענקת האות; |
|
|
|
|
(ד) בסעיף זה- עבד לרבות התנדב. |
|
5. |
נפטר שוטר או כבאי הזכאי לאות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון לפני הענקת האות, יימסר האות לבן משפחה של הנפטר כהגדרתו בסעיף 11(ב) לחוק. |
||
|
6. |
על אף האמור בתקנות 4-5, לא יהיה זכאי לאות- |
||
|
|
|
|
(א) שוטר שבתקופה הקובעת נעדר מהשירות שלא ברשות לתקופה כוללת של 60 ימים לפחות ונענש על כך כדין או שוטר שנשא עונש מאסר או מחבוש לתקופה כוללת של 60 ימים לפחות או שוטר שראש אמ"ש הורה כך לגביו, אם הורשע בבית דין משמעתי או בבית משפט אזרחי בעבירה שיש עמה קלון על מעשה שעשה בתקופה הקובעת במהלך שירותו במשטרה; |
|
|
|
|
(ב) כבאי שרא"ג משאבי אנוש הורה כך לגביו, אם הורשע בבית דין משמעתי של עובדי המדינה או בבית דין משמעתי של הרשויות המקומיות או בבית משפט אזרחי בעבירה שיש עמה קלון על מעשה שעשה בתקופה הקובעת במהלך עבודתו. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
(1) אג"מ גליל |
|
|
|
|
(2) אח"מ גליל |
|
|
|
|
(3) אמ"ן גליל |
|
|
|
|
(4) אמ"ש גליל |
|
|
|
|
(5) בירנית (אוגדה 91) |
|
|
|
|
(6) יחידות כפריות מג"ב: |
|
|
|
|
|
(א) גוש גליל- החל משנת 1997 |
|
|
|
|
(ב) גזרת גליל מערבי |
|
|
|
|
(ג) גזרת גליל עליון |
|
|
|
|
(ד) גזרת ירדן- סיירת המצפים ומחלקת הסיור |
|
|
|
|
(ה) גזרת לבונה/מרכז הגליל |
|
|
|
(7) יחידת חבלה צפון |
|
|
|
|
(8) יחידת יג"ל |
|
|
|
|
(9) יחידת מז"פ צפון |
|
|
|
|
(10) יחידת ימ"מ- עד 30 ביוני 1983 |
|
|
|
|
(11) יחידת ענף תנועה צפוני |
|
|
|
|
(12) יס"מ גליל |
|
|
|
|
(13) לשכת מפקד מרחב גליל |
|
|
|
|
(14) נקודת שיטור ראש הנקרה |
|
|
|
|
(15) פלוגות מג"ב: |
|
|
|
|
|
(א) פלוגה ג'- 13 ליוני 1984- 27 באוגוסט 1984 |
|
|
|
|
(ב) פלוגה ה'- 13 ביולי 1983- 10 באוקטובר 1983 |
|
|
|
|
(ג) פלוגה ז'- 22 בדצמבר 1982- 6 ביוני 1983; 27 באוגוסט 1984- 3 בדצמבר 1948 |
|
|
|
|
(ד) פלוגה יא'- 3 באפריל 1984- 13 ביוני 1984 |
|
|
|
|
(ה) פלוגה טו'- 3 בדצמבר 1983- 3 למרץ 1985 |
|
|
|
|
(ו) פלוגה כ'- 30 בספטמבר 1982- 11 בנובמבר 1982; 25 בנובמבר 1982- 22 בדצמבר 1982; 10 באוקטובר 1983- 9 בינואר 1984 |
|
|
|
|
(ז) פלוגה כא'- 30 בספטמבר 1982- 18 בינואר 1983; 6 ביוני 1983- 4 בנובמבר 1983 |
|
|
|
|
(ח) פלוגה כב'- 18 בינואר 1983- 13 ביולי 1983 |
|
|
|
|
(ט) פלוגה כג'- 9 בינואר 1984- 3 באפריל 1984 |
|
|
|
(16) תחנת ירדן (ראש פינה) |
|
|
|
|
(17) תחנת נהריה |
|
|
|
|
(18) תחנת צפת |
|
|
|
|
(19) תחנת קרית שמונה |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
(1) תחנת כיבוי גליל עליון לרבות תחנות המשנה; |
|
|
|
|
(2) תחנת כיבוי גליל מערבי לרבות תחנות המשנה. |
|
___ ב________ התשפ"א (___ ב________ 2021)
(חמ _____-3)
______________
ח"כ אמיר אוחנה
השר לביטחון הפנים
כללי
שר הביטחון עשה שימוש בסמכותו הקבועה בסעיף 7 לחוק העיטורים בצבא ההגנה לישראל, התש"ל-1970 (להלן- חוק העיטורים בצה"ל) והחליט להעניק, באישור הממשלה, אות מערכה לחיילים ששירתו בשירות סדיר או בשירות מילואים ביחידה צבאית שפעלה בגזרת לבנון או סייעה באופן ישיר ללחימה בגזרת לבנון בתקופת הלחימה של צה"ל בלבנון, בין 30 בספטמבר 1982 ל- 24 במאי 2000 (להלן- התקופה הקובעת) ועומדים בתנאים שנקבעו לקבלת האות.
בהתאם לסעיף 11א לחוק העיטורים במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר, התשל"ב-1972, בשילוב עם סעיף 16 לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012, מקום בו שר הביטחון עשה שימוש בסמכותו הקבועה בסעיף 7 לחוק העיטורים בצה"ל, מוסמך השר לביטחון הפנים להעניק אות מערכה גם לשוטרים, סוהרים וכבאים בהתאם לתנאים שייקבעו.
התקנות המוצעות מבקשות להעניק אות מערכה לשוטרים וכבאים, בתנאים כמפורט, אשר בתקופה הקובעת שירתו במשטרה או עבדו באיגוד ערים לכבאות או במחלקה לשירותי כבאות ברשות מקומית, לרבות מתנדבים, ואשר פעלו בתקופה הקובעת בגזרת לבנון.
תקנה 1
התקופה הקובעת נקבעה בהתאם לתקופה בה שהה צה"ל בלבנון, לאחר סיום מבצע שלום הגליל.
תקנה 2
שמו של האות יהיה אות המערכה ברצועת הביטחון, כפי שקבע שר הביטחון.
תקנה 3
הזכאי לקבל אות יהיה שוטר ששירת ביחידת משטרה מזכה, לתקופה של 30 ימים רצופים לפחות או לתקופה כוללת של 30 ימים לפחות. כמו כן, מוצע כי האות יוענק גם למי ששירת פחות מהתקופה האמורה ביחידה משטרתית מזכה, אם נחבל או חלה בשנה מזכה במהלך שירותו ביחידה משטרתית מזכה ועקב שירותו, או שפציעתו או מחלתו הוחמרו בשנה מזכה במהלך שירותו ביחידה משטרתית מזכה ועקב שירותו.
בנוסף, ראש אמ"ש, או מי שהוסמך לכך מטעמו, יהיה רשאי לקבוע כי שוטר שלא עמד בתנאים המפורטים יהיה זכאי לאות ככל ששירת במשטרה בתקופה הקובעת, לאחר ששוכנע כי השוטר תרם תרומה ישירה לסיוע במאמץ הנלווה ללחימה בגזרת לבנון או לאורך הגבול ברצועת הביטחון בלבנון או בקו הסגול או כי התקיימו לגביו נסיבות מיוחדות המצדיקות את הענקת האות.
כך, יינתן מענה למקרים ייחודיים של שוטרים תרמו באופן שראוי לציון במהלך התקופה הקובעת, אך לא עומדים בכללים שפורטו לעיל.
בנוסף מוצע לקבוע כי ראש אמ"ש יהיה רשאי לקבוע בנוגע ליחידה משטרתית מזכה מסוימת בעלי תפקידים או מקצועות שרק לגביהם תיחשב היחידה כיחידה משטרתית מזכה.
תקנה 4
הזכאי לקבל אות יהיה כבאי שעבד בתחנת כיבוי מזכה, לתקופה של 30 ימים רצופים לפחות או לתקופה כוללת של 30 ימים לפחות. כמו כן, מוצע כי האות יוענק גם למי שעבד פחות מהתקופה האמורה בתחנת כיבוי מזכה, אם נחבל או חלה בשנה מזכה במהלך עבודתו בתחנת כיבוי מזכה ועקב שירותו, או שפציעתו או מחלתו הוחמרו בשנה מזכה במהלך עבודתו בתחנת כיבוי מזכה ועקב עבודתו.
בנוסף, רא"ג משאבי אנוש, או מי שהוסמך לכך מטעמו, יהיה רשאי לקבוע כי כבאי שלא עמד בתנאים המפורטים יהיה זכאי לאות ככל שעבד בתקופה הקובעת באיגוד ערים לכבאות או במחלקה לשירותי כבאות ברשות מקומית, לאחר ששוכנע כי הכבאי תרם תרומה ישירה לסיוע במאמץ הנלווה למתן מענה באירועי כבאות והצלה שנגעו ללחימה בגזרת לבנון והמצב בעורף כנגזר מכך או כי התקיימו לגביו נסיבות מיוחדות המצדיקות את הענקת האות.
תקנה 5
מקום בו הזכאי לאות נפטר, יימסר האות לקרוב משפחתו בהתאם לפירוט בחוק.
תקנה 6
התקנה קובעת רשימה של מקרים בהם שוטר או כבאי לא יהיו זכאים לאות, גם אם מתקיימים לגביהם התנאים לזכאות, כפי שקבועים בתקנות 4 ו-5. שכן, אין זה ראוי להעניק אות למי שהורשע בבתי הדין כמפורט בתקנה, או בבית משפט בעבירה שיש עמה קלון על מעשה שעשה במלך שירותו/עבודתו בתקופה הקובעת. כמו כן, אם נעדר מהשירות שלא ברשות לתקופה כוללת של 60 ימים לפחות ונענש על כך כדין או שנשא עונש מאסר או מחבוש לתקופה כוללת של 60 ימים לפחות
תוספת ראשונה
קובעת את היחידות המשטרתיות המזכות ואת התקופה המזכה ביחס לכל יחידה.
תוספת שניה
קובעת את תחנות הכיבוי המזכות.