תזכיר תקנות מס הכנסה (ניכויים מהכנסות משקיעים בסרט ישראלי) (הוראת שעה), התשפ"א-2021

תוכן עניינים

טיוטת תקנות. 2

א. שם התקנות המוצעות. 2

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן 2

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:. 2

טיוטת תקנות מס הכנסה (ניכויים מהכנסות משקיעים בסרט ישראלי) (הוראת שעה), התשפ"א-2021. 3

דברי הסבר. 4


 

טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

טיוטת תקנות מס הכנסה (ניכויים מהכנסות משקיעים בסרט ישראלי) (הוראת שעה), התשפ"א-2021

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

תקנות מס הכנסה (ניכויים מהכנסות משקיעים בסרט בישראל) (הוראת שעה), התש"ע-2009 (להלן – התקנות), מעניקות הטבות מס שונות במטרה לעודד הפקת סרטים ישראליים. בין היתר, מאפשרות התקנות להתיר בניכוי הוצאות הפקת סרט בישראל לשם הפקת סרט ישראלי כהגדרתה בתקנות וניכוי הוצאות הפקת סרט בידי שותפות המפיקה סרט כאמור.

התקנות פורסמו כהוראת שעה ביום ה-22 באוקטובר 2009, ולאחר מספר הארכות הן פקעו (לאחר שהוארכו לפי סעיף 38 לחוק יסוד הכנסת), ב-16 ביוני 2020.

מוצע עתה, בכדי להמשיך ולעודד הפקת סרטים בישראל, להאריך את תוקף התקנות באופן רטרואקטיבי מהמועד בו הן פקעו ב-16 ביוני 2020 ועד סוף השנה הנוכחית (31 בדצמבר 2021).

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:

טיוטת תקנות מס הכנסה (ניכויים מהכנסות משקיעים בסרט ישראלי) (הוראת שעה), התשפ"א-2021

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 20, 31, 98, 131(ד) ו-243 לפקודת מס הכנסה,[1] ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

 

 

 

תיקון תקנה 8

1.  

בתקנה 8 לתקנות מס הכנסה (ניכויים מהכנסות משקיעים בסרט ישראלי) (הוראת שעה), התש"ע-2009[2]

 

 

 

(1) האמור בה יסומן (א), ובה במקום "עד יום כ"ג בטבת התשע"ט (31 בדצמבר 2018)" יבוא "עד יום כ"ז בטבת התשפ"ב (31 בדצמבר 2021)".

 

 

 

(2) אחרי תקנת משנה (א) יבוא:

 

 

 

 

"(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), וועדה אשר הוקמה בהתאם לתקנה 2, רשאית לאשר סרט כסרט ישראלי, עד 3 שנות מס לאחר תום תוקף התקנות." 

תחילה

2.  

תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ד בסיוון התש"ף (16 ביוני 2020).

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ 3-2225)

 

__________________

ישראל כץ

שר האוצר

 

 

 

 

 

דברי הסבר

 

תקנות מס הכנסה (ניכויים מהכנסות משקיעים בסרט בישראל) (הוראת שעה), התש"ע-2009 (להלן – התקנות), מעניקות הטבות מס שונות במטרה לעודד הפקת סרטים ישראליים. בין היתר, מאפשרות התקנות להתיר בניכוי הוצאות הפקת סרט בישראל לשם הפקת סרט ישראלי כהגדרתה בתקנות וניכוי הוצאות הפקת סרט בידי שותפות המפיקה סרט כאמור.

התקנות פורסמו כהוראת שעה ביום ה-22 באוקטובר 2009, ולאחר מספר הארכות הן פקעו (לאחר שהוארכו לפי סעיף 38 לחוק יסוד הכנסת), ב-16 ביוני 2020.

מוצע עתה, בכדי להמשיך ולעודד הפקת סרטים בישראל, להאריך את תוקף התקנות באופן רטרואקטיבי מהמועד בו הן פקעו ב-16 ביוני 2020 ועד סוף השנה הנוכחית (31 בדצמבר 2021). בסוף תקופה זו, תיעשה בחינה מחודשת תוך התאמת כללי המיסוי החלים על שותפויות מפיקות לכללים החלים על שותפויות בתחומים אחרים, אשר יובהרו בתיקונים שיקודמו בתקופה הקרובה.

לפי חלופה (2) להגדרה "סרט ישראלי", סרט יוגדר כסרט ישראלי אם וועדה שקמה לפי תקנה (2) תאשר כי מתקיימים התנאים להכרה בו כסרט ישראלי לפי חוק הקולנוע ותקנות הקולנוע (הכרה בסרט ישראלי), התשס"ה-2005. בלי לפגוע מהוראות התוקף של התקנות כאמור לעיל, מוצע להבהיר כי הוועדה רשאית לאשר השקעות שהושקעו בתקופת תחולת התקנות בסרט, כהשקעות המותרות בניכוי לפי תקנות אלה, אף לאחר תום התוקף של התקנות עד 3 שנות מס לאחר תום התוקף כאמור.



[1] דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6 ,עמ' 120

[2] ק"ת התש"ע, עמ' 102; התשע"ו, עמ' 952.