-

תקנות העיטורים בצבא הגנה לישראל (אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון - קביעת חיילים זכאים), התשפ"א-2021

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 7 ו-21 לחוק העיטורים בצבא הגנה לישראל, התש"ל-1970 (להלן – החוק), ובאישור הממשלה, אני מתקין תקנות אלה:

הגדרות	1.	בתקנות אלה –
				"התקופה הקובעת" – התקופה שמיום יג' בתשרי התשמ"ג (30 בספטמבר 1982) ועד יום יט' באייר התש"ס (24 במאי 2000); "ועדה מייעצת" – ועדה לבחינת זכאות למתן אות למערכה ברצועת הביטחון בלבנון שימנה ראש המטה הכללי ובראשה יכהן קצין משאבי האנוש הראשי; "יחידה צבאית מזכה" – יחידה צבאית שתיקבע על ידי ראש אכ"א בהתאם לתקנה 3; "ראש אכ"א" – ראש אגף כוח אדם בצבא הגנה לישראל; "שירות מילואים" – כמשמעו בחוק שירות המילואים, תשס"ח-2008; "שירות סדיר" – כמשמעו בחוק שירות בטחון [נוסח משולב], תשמ"ו-1986, לרבות שירות קבע כמשמעו בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גימלאות) [נוסח משולב], תשמ"ה-1985.
אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון	2.	אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון יהיה אות מערכה לעניין החוק.

קביעת יחידה צבאית מזכה	3.	(א) ראש אכ"א יקבע כי יחידה צבאית היא יחידה צבאית מזכה, אם היא אחת מאלה: א) יחידה צבאית שפעלה בתקופה הקובעת בגזרת לבנון או סייעה באופן ישיר ללחימה בגזרת לבנון, לתקופה כוללת של 30 ימים לפחות; (ב) יחידה צבאית מיוחדת כמשמעותה בפקודות הצבא, שפעלה בתקופה הקובעת בגזרת לבנון; (ב) ראש אכ"א רשאי לקבוע ביחס ליחידה צבאית מזכה מסוימת בעלי תפקידים או מקצועות שרק לגביהם תיחשב היחידה כיחידה צבאית מזכה וכן תקופות בהן היחידה תיחשב כיחידה צבאית מזכה.

זכאים לקבלת האות	4.	זכאי לקבלת אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון הוא חייל שבתקופה הקובעת שירת שירות סדיר או שירות מילואים ביחידה צבאית מזכה, שהוא אחד מאלה:

		(א)				שירות סדיר של שלושים ימים רצופים לפחות, של שירות תקין;

		(ב)				שירות מילואים לתקופה כוללת של שלושים ימי שירות פעיל;

		(ג)				שירות סדיר או שירות מילואים למשך תקופה קצרה משלושים ימים כאמור בפסקאות (א) ו-(ב), ואולם –
						(1)	נעדר בתקופת שירותו ומאז לא נודעו עקבותיו;

						(2)	נפל או נשבה תקופת שירותו;

						(3)	נפצע או חלה בתקופה הקובעת במהלך שירותו ביחידה צבאית מזכה ועקב שירותו או שפציעתו או מחלתו הוחמרו בתקופה הקובעת במהלך שירותו ועקב שירותו.

		(ד)				שירות סדיר או שירות מילואים בתקופה הקובעת וראש אכ"א או מי שהסמיכו לכך הורה כי הוא זכאי לאות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון, לאחר שהובאו בפניו המלצות הוועדה המייעצת, ולאחר ששוכנע כי תרם תרומה ישירה ומשמעותית ללחימה בגזרת לבנון או שהתקיימו לגביו נסיבות מיוחדות המצדיקות את הענקת האות.

זכאי שנפטר	5.	נפטר חייל הזכאי לאות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון לפני הענקת האות, יימסר האות לשאר בשרו הקרוב ביותר, כהגדרתו בסעיף 6(ב) לחוק.

חייל שאינו זכאי לאות	6.	על אף האמור בתקנה 3 לא יהיה זכאי לאות –
		(א)	חייל שבמשך התקופה הקובעת –

			(1)		נעדר שלא ברשות לתקופה כוללת של 60 ימים לפחות מן השירות ונענש על כך כדין;
			(2)		נשא עונשי מאסר או מחבוש לתקופה כוללת של 60 ימים לפחות.

		(ב)	חייל שראש אכ"א הורה כך לגביו, אם הורשע בבית דין צבאי או בבית משפט אזרחי בעבירה שיש עמה קלון על מעשה שעשה בתקופה הקובעת, או התנהג בתקופה הקובעת באופן החורג מאמות המידה הנדרשות מחייל, וניתנה על כך חוות דעת של הפרקליט הצבאי הראשי.

____________ התשפ"א

(____________ 2021)

חמ/

_________

בנימין גנץ

ראש הממשלה החליפי ושר הביטחון

ד ב ר י ה ס ב ר

כללי

במהלך חודש נובמבר 2020 החליט שר הביטחון, בהמלצת הרמטכ"ל, להוקיר את הלוחמים שלקחו חלק בלחימה ברצועת הבטחון בלבנון ואת חיילי צה"ל שתמכו במאמץ הלחימה בגזרה ולהעניק אות למערכה ברצועת הביטחון בלבנון. ההחלטה נתקבלה לאחר קבלת המלצותיה ומסקנותיה של ועדה מטכ"לית שמונתה לשם כך על-ידי הרמטכ"ל, בראשה עמד רב-אלוף (מיל') שאול מופז.

על כן, הוחלט על הענקת אות מערכה לחיילים אשר שירתו שירות סדיר או שירות מילואים משמעותי שבתקופה שבין 30 בספטמבר 1982 ועד ליום 24 במאי 2000, ביחידות שפעלו בגזרת לבנון או פעלו לתמיכה במאמץ הלחימה.

תקנה 1

התקופה הקובעת נקבעה בהתאם לתקופה בה שהה צה"ל בלבנון, לאחר סיום מבצע שלום הגליל.

תקנה 2

שמו של האות יהיה אות המערכה ברצועת הבטחון בלבנון, כפי שקבע שר הבטחון.

תקנה 3

בשל אורכה של התקופה הקובעת במערכה זו וריבויין של יחידות והמספר הגדול של חיילים ששירתו בצה"ל בתקופה האמורה, מוצע כי ראש אכ"א יקבע כי יחידה צבאית היא יחידה צבאית מזכה, ככל שהיא עומדת באחד משני תנאים חלופיים: יחידה צבאית שפעלה בתקופה הקובעת בגזרת לבנון או סייעה באופן ישיר ללחימה בגזרת לבנון במשך 30 ימים לפחות, ולחלופין יחידה צבאית מיוחדת, כפי שתוגדר בפקודות הצבא, שפעלה בתקופה הקובעת בגזרת לבנון. חלופה זו האחרונה, נדרשת בשל אופיין הייחודי של יחידות מיוחדות בצה"ל שמתבטא בתרומה משמעותית ללחימה, אך לעיתים בתקופה קצרת מועד.

כמו כן, ראש אכ"א יהיה רשאי לקבוע ביחס ליחידה צבאית מזכה בעלי תפקידים או מקצועות שרק ביחס אליהם תיחשב היחידה כיחידה צבאית מזכה. בנוסף, ראש אכ"א יהיה רשאי לקבוע את התקופות ביחס אליהן היחידה הצבאית תוכר כיחידה צבאית מזכה.

תקנה 4

הזכאי לאות יהיה חייל בשירות סדיר ששירת ביחידה צבאית שהוכרה כמזכה, לתקופה של 30 ימים רצופים לפחות או חייל שירות מילואים ששירת ביחידה צבאית שהוכרה כמזכה, לתקופה כוללת של 30 ימים לפחות. כמו כן, בדומה לקביעת ביחס לאותות מערכה אחרים, ראוי להעניק את האות גם למי ששירת פחות מהתקופות האמורות, בשירות סדיר או מילואים, אם נעדר בתקופת שירותו ומאז לא נודעו עקבותיו; אם נפל או נשבה בתקופת שירותו; אם נפצע או חלה בתקופה הקובעת במהלך שירותו ועקב שירותו, או שפציעתו או מחלתו הוחמרו בתקופה הקובעת במהלך שירותו ועקב שירותו.

בנוסף, ראש אכ"א או מי שהוסמך לכך מטעמו, יהיה רשאי לקבוע כי חייל שלא עמד בתנאים המפורטים יהיה זכאי לאות, ככל ששירת בשירות סדיר או בשירות מילואים בתקופה הקובעת, לאחר ששוכנע כי החייל תרם תרומה ישירה ומשמעותית ללחימה בגזרת לבנון או שהתקיימו לגביו נסיבות מיוחדות המצדיקות את הענקת האות. ההחלטה על-ידי הגורם המוסמך תתקבל לאחר קבלת המלצת וועדה מייעצת, אותה יימנה הרמטכ"ל הכללי, בראשה יכהן קצין משאבי האנוש הראשי. כך, ינתן מענה למקרים ייחודיים של חיילים שתרמו באופן שראוי לציין במהלך התקופה הקובעת, אך לא עומדים בכללים שפורטו לעיל.

תקנה 5

מקום בו הזכאי לאות נפטר, יימסר האות לשאר בשרו הקרוב ביותר.

תקנה 6

התקנה קובעת רשימה של מקרים בהם חייל לא יהיה זכאי לאות, גם אם מתקיימים לגביו התנאים לזכאות, כפי שקבועים בתקנה 3. שכן, אין זה ראוי להעניק אות למי שבמהלך התקופה הקובעת נפל פגם ערכי משמעותי בהתנהגותו.

בהתאם לכך, לא יהיה זכאי לאות חייל שבמהלך שירותו ביחידה צבאית מזכה, נעדר משירות שלא ברשות לתקופה כוללת של 60 ימים לפחות ונענש על כך כדין, או נשא עונשי מאסר ומחבוש לתקופה כוללת של 60 ימים לפחות. כמו כן, לא יהיה זכאי לאות חייל שראש אכ"א הורה כך לגביו, אם הורשע בבית דין צבאי או בבית משפט אזרחי בעבירה שיש עמה קלון על מעשה שעשה בתקופה הקובעת ובמהלך שירותו ביחידה צבאית מזכה, או התנהג בתקופה הקובעת ובמהלך שירותו ביחידה מזכה באופן החורג מאמות המידה הנדרשות מחייל, וניתנה על כך חוות דעת של הפרקליט הצבאי הראשי.