תקנות הבטיחות בעבודה (מכירה והשכרה של מכונות, מיתקנים וציוד) (תיקון)) התשפ"א- 2021
מטרת תקנות אלה היא לאפשר מכירה לשימוש של פיגומי זקפים התואמים את דרישות התקן האירופי – En12811 (להלן- התקן האירופי), וזאת בהתאם להצעת טיוטת תיקון תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה)(תיקון מס'...), התשפ"א-2020, אשר פורסמה להערות הציבור ביום 18.10.2020.
כיום, חלה חובה על פי תקנות אלו למכור דגם פיגומי זקפים העומדים בדרישות תקן ישראלי ת"י 1139 חלק 1 (להלן- התקן הישראלי) בלבד. לאור קשיים שהתעוררו בקבלת אישור עמידה בתקן הישראלי, מוצע להרחיב הסעיף ולאפשר למי שמבקש למכור לשימוש דגם פיגום זקפים למלא אחר דרישות עמידה בתקן הישראלי, כפי שנדרש כיום, או בתקן האירופי.
טיוטת תקנות מטעם משרד העבודה, הרווחה והשירותים חברתיים
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 173 לפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970[1], בהתייעצות עם ארגון העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה וארגוני מעסיקים שלדעתי הם יציגים ונוגעים בדבר, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: |
|||
|
תיקון תקנה 1 |
1. |
בתקנות הבטיחות בעבודה (מכירה והשכרה של מכונות, מיתקנים וציוד), תשס"א-2001 [2] (להלן- התקנות העיקריות), בתקנה 1– אחרי "תקן" יבוא: |
|
|
|
|
(1) "תקן אירופי"- תקן EN 12811-1 ; |
|
|
|
|
(2) "תקנות עבודות בניה"- תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), התשמ"ח-1988[3]. |
|
|
תיקון תקנה 2 |
2. |
בתקנה 2 לתקנות העיקריות: |
|
|
|
|
|
בתקנת משנה (ב) אחרי "כמשמעותה בסעיף 12 לחוק התקנים" יבוא "או אישור מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בתקנה 34 לתקנות עבודות בניה". |
|
תיקון התוספת השניה לתקנות |
3. |
בתוספת השניה לתקנות, בפרט (5) אחרי המילים "לפיגומים - ת"י 1139 חלק 1 - פיגומים: כללי" יבוא: "או תקן אירופי". |
|
__________, תשפ"א
__________, 2021
(חמ 3-2793)
__________________________
איציק שמולי
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
דברי הסבר
כללי
ביום 27.1.2019 פורסמו ברשומות תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה) (תיקון), התשע"ט – 2019, במסגרתן, הוסדרה בין היתר, תקנה 34. על פי ההסדר, נקבעה חובה למבצע הבנייה לעשות שימוש בפיגומי זקפים העומדים בדרישות תקן ישראלי ת"י 1139 חלק 1 פיגומים: דרישות תפקוד ותכן כללי (להלן – התקן).
לאור קשיים ביישום הוראות התקנה, ביום 18.10.20 פורסמה הצעת תיקון נוספת לתקנה 34 בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), תשמ"ח-1988, אשר מטרתה היא לאפשר שימוש בפיגום שעומד בתקן EN12811 (להלן – תקן אירופי) בנוסף לאפשרות השימוש בפיגום העומד בדרישות התקן הישראלי.
במסגרת התיקון הנוסף של תקנה 34, הוצע לפעול לאישור שימוש בדגמי פיגומי זקפים העומדים בדרישות התקן האירופי, כמסלול מקביל להליך אישור דגם פיגומי זקפים לפי ת"י, הנערך במכון התקנים.
עוד הוצע במסגרת תיקון תקנה 34, להקים ועדת מומחים אשר תפקידה לבחון האם האישורים שהונחו בפניה מעידים על התאמתו של דגם פיגום הזקפים לדרישות התקן האירופי במלואו ותמליץ למפקח עבודה ראשי בדבר אישור שימוש בדגם הפיגום.
התכלית בשינוי התקנה הינה קידום תהליך של הכרה בדגמי פיגומים זקפים והבאתם לידי שימוש באתרי הבניה בישראל.
לאור האמור לעיל, ובהתאם לתיקון המוצע של תקנה 34, נדרש לבצע התאמות גם ביחס לתקנות הבטיחות בעבודה (מכירה והשכרה של מכונות, מיתקנים וציוד), תשס"א-2001 בכל הנוגע לפיגומי זקפים.