תיקון למבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד החינוך במוסדות תורניים – לימוד ופעולות

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב התשמ"ה-1985^[1], ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסם בזה תיקון למבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד החינוך במוסדות תורניים – לימוד ופעולות^[2] (להלן – המבחנים העיקריים), כמפורט להלן:

 

1. הוספת סעיף 11א

לאחר סעיף 11 יבוא

"11א. יוכרו לתמיכה כל ההוצאות הישירות בהפעלת מוסד תורני, כגון: משכורות ושכר עבודה, מלגות, אחזקה, שכירות, הזנה, ניקיון, ארנונה, מים, חשמל, גינון, טלפון, ביטוחים, הסעות תלמידים, פעילות חברתית וגיבוש לתלמידי המוסד והצוות,, פחת של נכסים המשמשים את המוסד התורני בהיקף סביר ביחס לכלל עלות הפעילות וכיוצ"ב.

כמו כן, יוכרו לתמיכה הוצאות הנהלה וכלליות בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים שיועמסו על הפעילות הנתמכת (להלן בסעיף זה: "הוצאות תקורה"), כגון: אחזקת כלי רכב ושכירות, דואר, טלפון ותקשורת, דמי ניהול לתאגידים אחרים, משכורות ושכר עבודה, סוציאליות ונלוות לשכר, פחת, צרכי משרד והדפסות, שירותים מקצועיים, שכר דירה ואחזקה, ובתנאי שיועמסו בשיעורים סבירים ועקביים בין כלל פעילויות העמותה להנחת דעת המשרד.  שיעור הוצאות התקורה של מוסד מתוך מחזור הכנסותיו השנתי המיוחס לפעילות הנתמכת כמפורט בטור א' בטבלה שלהלן, בשנת התמיכה, לא יעלה על השיעור השולי המרבי של הוצאות התקורה המיוחסות לפעילות הנתמכת כמפורט בטור ב' שבטבלה.

 

 

בכל מקרה, לא יוכרו לתמיכה הוצאות הנהלה וכלליות על פי כללי חשבונאות מקובלים המפורטות להלן: הוצאות אש"ל, הוצאות מיסים ואגרות, הוצאות גיוס תרומות, כולל הוצאות שכר לגיוס תרומות, שיווק, פרסום, הפקת אירועים והוצאות מימון.".

 

תיקון סעיף 14

2. בסעיף 13 למבחנים העיקריים –

בפסקת משנה (ב2) בסופה יבוא "מוסד או שלוחה או מסגרת הלימוד העומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח יוכלו להגיש בקשה להצטרף לתמיכה ככולל מקדם ביטוח בכל אחד מן המועדים הקובעים".

3. בסעיף 14 למבחנים העיקריים –

(א)  בפסקת משנה (3) שכותרתה "צירופים" –

בפסקת משנה (א) לאחר המילים "או ישיבת הסדר" יבוא "או ישיבה גבוהה המעודדת לשירות צבאי";

(ב)  בפסקת משנה (6) שכותרתה "אופן חישוב התמיכה" –

(1) בפסקת משנה (ב) בסופה יבוא "ואם התלמיד או התלמידה בעלי משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(2) בפסקת משנה (ג) במקום המילים "בכולל מקדם ביטוח יינתן שיעור תמיכה שיעמוד על ערך של 1.83 נקודות" יבוא "בעבור לימודי תלמיד חו"ל יינתן שיעור תמיכה שיעמוד על ערך של 1.08 נקודות; בכולל מקדם ביטוח תינתן תוספת תמיכה לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(3) בפסקת משנה (ד) במקום המילים "בכולל חצי יום מקדם ביטוח, יינתן שיעור תמיכה שיעמוד על ערך של 0.015 נקודות" יבוא "בעבור לימודי תלמיד חו"ל יינתן שיעור תמיכה שיעמוד על ערך של 0.54 נקודות; בכולל חצי יום מקדם ביטוח תינתן תוספת תמיכה לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.015 נקודות;";

(4) בפסקת משנה (ח) –

(א)  בסעיף (1) בסופו יבוא "ואם התלמיד או התלמידה בעלי משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(ב)  בסעיף (2) בסופו יבוא "ואם התלמיד או התלמידה בעלי משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(ג)  בסעיף (3) בסופו יבוא "ואם התלמיד או התלמידה בעלי משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(ד)  בסעיף (4) בסופו יבוא "ואם התלמיד או התלמידה בעלי משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(5) בפסקת משנה (ט) בסופה יבוא "בכולל מקדם ביטוח תינתן תוספת תמיכה לעל שיעורי התמיכה האמורים בשיעור של 0.03 נקודות;";

(6) בפסקת משנה (י) בסופה יבוא "ואם התלמיד או התלמידה בעלי משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(7) בפסקת משנה (יא) –

(א)  בסעיף (3) בסופו יבוא "ואם התלמיד בעל משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(ב)  בסעיף (4) בסופו יבוא "בכולל מקדם ביטוח תינתן תוספת תמיכה לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(ג)  בסעיף (5) בסופו יבוא "בכולל חצי יום מקדם ביטוח תינתן תוספת תמיכה לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.015 נקודות;";

(ד)  בסעיף (6) –

(1) בסעיף קטן (א) בסופו יבוא "ואם התלמיד בעל משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(2) בסעיף קטן (ב) בסופו יבוא "ואם התלמיד או התלמידה נשואים, והמוסד עומד בתנאי כולל מקדם ביטוח תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(3) בסעיף קטן (ג) בסופו יבוא "ואם התלמיד בעל משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(4) בסעיף קטן (ד) בסופו יבוא "ואם התלמיד בעל משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(8) בפסקת משנה (יד) –

(א)  בסעיף (3) בסופו יבוא "ואם התלמיד או התלמידה בעלי משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(ב)  בסעיף (4) בסופו יבוא "ואם התלמיד או התלמידה בעלי משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(ג)  בסעיף (5) בסופו יבוא "בכולל מקדם ביטוח תינתן תוספת תמיכה לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(ד)  בסעיף (6) בסופו יבוא " בכולל חצי יום מקדם ביטוח תינתן תוספת תמיכה לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.015 נקודות ";

(ה)  בסעיף (7) –

(1) בסעיף קטן (א) בסופו יבוא "ואם התלמיד בעל משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(2) בסניף קטן (ב) בסופו יבוא "ואם התלמיד בעל משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(3) בסניף קטן (ג) בסופו יבוא "ואם התלמיד בעל משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;";

(4) בסניף קטן (ד) בסופו יבוא "ואם התלמיד בעל משפחה, והמוסד או השלוחה או מסגרת הלימוד עומדים בתנאי כולל מקדם ביטוח, תינתן תוספת לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות;".

(ג)  בפסקת משנה (א6) שכותרתה "תמיכה במסגרות לימוד תורני לתלמידים במוסדות אקדמאיים" – במקום פסקת משנה (ז) יבוא

" (ז) אופן חישוב התמיכה

(1) תמיכה למוסד בעד לימודי תלמיד רווק תהיה בשיעור של 1 נקודות; בעד לימודי תלמיד חו"ל רווק יינתן שיעור תמיכה שיעמוד על ערך של 0.6 נקודות;

(2) תמיכה למוסד בעד לימודי תלמיד בעל משפחה תהיה בשיעור של 1.8 נקודות; בעד לימודי תלמיד חו"ל בעל משפחה יינתן שיעור תמיכה שיעמוד על ערך של 1.08 נקודות; ואם המוסד עומד בתנאי כולל מקדם ביטוח תינתן תוספת תמיכה לכל שיעורי התמיכה האמורים לעיל בשיעור של 0.03 נקודות.".

(ד)  יימחקו פסקאות משנה י"א, י"ב ו- י"ג.

 

4. תחילה

תחילתו של תיקון ביום י"ז בטבת התשפ"א (1 בינואר 2021), מלבד סעיף 3(ד) שתחילתו ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022).

 

 

 

_____________ התשפ"א

(_____________ 2020)

(803-35-2020-000016)

_____________________

                                                                                                          יואב גלנט

                                                                                                          שר החינוך