טיוטת צו
שם הצו המוצע
צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל) (תיקון), התשפ"א-2020
מטרת הצו המוצע והצורך בו
צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל), התש"ף - 2020 מפרט בתוספת הנחיות והוראות נוהל שפורסמו באתר האינטרנט של משרד הבריאות ערב תחילת חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו – 2015 אשר תוקפן הוארך בחצי שנה מכוח סעיף 321 (ד) ו-(ו) לחוק ושיש להמירן לתקנות;
בצו המוצע מתבקשת עבורן הארכה נוספת לתקופה של חצי שנה.
להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:
טיוטת צו מטעם משרד הבריאות:
צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל) (תיקון), התשפ"א - 2020
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 321(ד) ו-(ו) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו- 2015[1] (להלן – החוק) ובאישור וועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: |
||
|
תיקון סעיף 1 |
1. |
בסעיף 1(א) לצו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל), התש"ף - 2020[2], במקום "עד יום א' בטבת התשפ"א (16 בדצמבר 2020)" יבוא "עד יום ו' בתמוז התשפ"א (16 ביוני 2021)". |
|
תחילה |
2. |
תחילתו של צו זה ביום א' בטבת התשפ"א (16 בדצמבר 2020). |
___ ב________ התשפ"א (___ ב________ 2020)
_______________
יולי (יואל) אדלשטיין
שר הבריאות
(חמ 3-6059 )
דברי הסבר
צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל), התש"ף - 2020 (להלן – הצו העיקרי) מפרט בתוספת את שמותיהן של 79 הנחיות והוראות נוהל שתוקפן הוארך בחצי שנה מכוח סעיף 321 (ד) ו-(ו) לחוק ושיש להמירן לתקנות ועתה מתבקשת עבורן הארכה נוספת לתקופה של חצי שנה.
דחיית בקשת ההארכה כמתבקש בצו משמעה שכל ההנחיות המובאות בתוספת לצו העיקרי – יפוג תוקפן.
הבקשה להארכת התקופה נדרשת לאור ההיקף הרחב של ההנחיות והוראות הנוהל המפורטות בתוספת לצו העיקרי.
שירות המזון הארצי במשרד הבריאות נמצא בעיצומה של בחינה מקצועית לקביעת דרך התקנת התקנות לקראת גיבוש הדרך הנאותה לקביעתן לפי הוראות החוק.
מדובר בהיקף רחב של תקנות שעניינן בטיחות ואיכות מזון או שיש להן היבט של בטיחות ואיכות המזון.
ככלל – ככל שבטיחות נקבעת לפי הסדרים של מדינות מפותחות - ההסדרה חייבת לכלול מנגנון עדכון מסודר.
בבחינה המקצועית להתקנת תקנות לגבי מזהמים כימיים נבחנו, בין היתר, הערות הציבור שהתקבלו לאחר פרסום של ארבע טיוטות תקנות שעניינן מזהמים כימיים (על בסיס חמש הנחיות בצו העיקרי) באתר תזכירים בחודש יולי 2020.
מתוך ארבעת סוגי המזהמים הכימיים שנבחנו (מלמין, פחממנים טבעתיים ארומטיים (PAH), דיוקסינים ותרכובות PCBsורדיונוקלידים) – בטיחותם של שלושה מהם הוצעה לפי החקיקה האירופאית ואילו של אחד מהם (רדיונוקלידים) הוצעה לפי תקינה בינלאומית של קודקס אלימנטריוס (ארגון בינלאומי הפועל במסגרת FAO/WHO (Food and Agriculture Organization at WHO) הקובע סטנדרטים בינלאומיים וקווים מנחים בנושאים שונים של בטיחות מזון).
הדרישה לקביעת תקנות בהתאם למקובל במדינות המפותחות, כאמור בחוק, הודגשה בהערות הציבור שציינו כי הדבר יוביל להגברת התחרות במשק, ולהשפעה חיובית על הורדת יוקר המחיה וזאת תוך שמירה על בריאות ובטיחות הציבור. כן הודגש הצורך בשמירה על הרלוונטיות של התקנות בדרך של עדכונן, ככל שנקבעה בטיחותן לפי המקובל במדינות מפותחות.