|
|
תוכן עניינים
1 . קביעת תקופת חירום........................................................................................................................ 3
2. תחילה........................................................................................................................................... 3
דברי הסבר........................................................................................................................................ 4
צו לקביעת תקופת חירום לפי חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה) (תיקון), התשפ"א-2020.
חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן - החוק) קובע כי אם השר נוכח שיש הצדקה לכך, בשל הגבלות שהוטלו לפי חיקוק שתכליתו התמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה, הוא רשאי, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע בצו תקופת חירום לעניין הליכים ופעולות לפי חוק התכנון והבנייה, חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור, חוק משק הגז הטבעי או חוק הדרכים (שילוט). עוד נקבע בחוק כי תקופת החירום לא תעלה על שלושה חודשים בכל פעם או עד תום תקופת מצב החירום שהכריזה עליה הממשלה לפי סעיף 2 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה.
שר הפנים עשה שימוש בסמכותו וקבע בצו, שפורסם ביום 26.8.2020, תקופת חירום למשך שלושה חודשים, שעתידה להסתיים ביום 26.11.2020. הצו מאפשר את קיומם של דיונים במוסדות התכנון באמצעות היוועדות חזותית, כאשר לא קיימת אפשרות מעשית לקיימם באופן פיסי, ובהתאם לתנאים שנקבעו לכך בחוק.
לאור המגבלות הקיימות בעת הזו ובכלל זה המגבלה על התקהלות של למעלה מעשרה אנשים במקום סגור, המצמצמות את האפשרות לקיים ישיבות במוסדות תכנון בהשתתפות פיסית של כלל הגורמים הנדרשים בישיבה, מוצע לקבוע תקופת חירום נוספת לשלושה חודשים שתחל ביום 27.11.2020 ותסתיים ביום 26.2.2021.
נוסח הצו המוצע אינו כולל הוראות מלבד קביעת תקופת חירום והמשמעות המעשית שתהיה, נכון לעכשיו, לתקופת החירום היא שבתקופת החירום יתאפשר לקיים ישיבות מוסדות תכנון בדרך של היוועדות חזותית, לפי הוראות החוק.
טיוטת צו לקביעת תקופת חירום לפי חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה( (תיקון), התשפ"א-2020
בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לחוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה), התש"ף- 12020, לאחר שנוכחתי שיש הצדקה לכך בשל הגבלות שהוטלו לשם התמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מצווה לאמור:
קביעת תקופת 1. ב צו לקביעת תקופת חירום לפי חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חירום חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה),התש"ף-
22020 , בסעיף 1, במקום "תום שלושה חודשים מיום פרסומו" יבוא "י"ד באדר התשפ"א (26 בפברואר 2021)".
תחילה 2. תחילתו של צו זה בי"א בכסלו התשפ"א (27 בנובמבר 2020).
__________ התשפ"א (_________ 2020)
(חמ______ -3)
אריה מכלוף דרעי שר הפנים
1 ס"ח התש"ף, עמי 368.
2 ק"ת התש"ף, עמי 2096.
כללי:
חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן - החוק) קובע כי אם השר נוכח שיש הצדקה לכך, בשל הגבלות שהוטלו לפי חיקוק שתכליתו התמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה, הוא רשאי, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע בצו תקופת חירום לעניין הליכים ופעולות לפי חוק התכנון והבנייה, חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור, חוק משק הגז הטבעי או חוק הדרכים (שילוט). עוד נקבע בחוק כי תקופת החירום לא תעלה על שלושה חודשים בכל פעם או עד תום תקופת מצב החירום שהכריזה עליה הממשלה לפי סעיף 2 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה. שר הפנים עשה שימוש בסמכותו וקבע בצו, שפורסם ביום 26.8.2020, תקופת חירום למשך שלושה חודשים, שעתידה להסתיים ביום 26.11.2020. הצו מאפשר את קיומם של דיונים במוסדות התכנון באמצעות היוועדות חזותית, כאשר לא קיימת אפשרות מעשית לקיימם באופן פיסי, ובהתאם לתנאים שנקבעו לכך בחוק.
לאור המגבלות הקיימות בעת הזו ובכלל זה המגבלה על התקהלות של למעלה מעשרה אנשים במקום סגור, המצמצמות את האפשרות לקיים ישיבות במוסדות תכנון בהשתתפות פיסית של כלל הגורמים הנדרשים בישיבה, מוצע לקבוע תקופת חירום נוספת לשלושה חודשים שתחל ביום 27.11.2020 ותסתיים ביום 26.2.2021.
נוסח הצו המוצע אינו כולל הוראות מלבד קביעת תקופת חירום והמשמעות המעשית שתהיה, נכון לעכשיו, לתקופת החירום היא שבתקופת החירום יתאפשר לקיים ישיבות מוסדות תכנון בדרך של היוועדות חזותית, לפי הוראות החוק. סעיף 1 :
מוצע לתקן את הצו לקביעת תקופת חירום שפורסם ביום 26.8.2020 ולקבוע שתקופת החירום תסתיים ביום 26.2.2021 (שלושה חודשים מיום תחילתו של הצו המתקן). סעיף 2 :
מוצע לקבוע שיום תחילתו של הצו המתקן יהיה מיד עם סיום תקופת החירום הנוכחית (27.11.2020) כך שתישמר רציפות של תקופת החירום.