לצו מטעם משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לחוק עובדים זרים (נגיף הקורונה החדש- הוראת שעה- תיקון מס' 21), התש"ף- 2020[1] (להלן- החוק), ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: |
|
|
|
|
|
הארכת תוקף הוראת שעה |
1. |
התקופה האמורה בסעיף 1 לחוק מוארכת בשלושה חודשים עד יום כ"ג בשבט התשפ"א (5 בפברואר 2021) או עד תום תקופת ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף- 2020[2], לפי המוקדם. |
___ בחשוון התשפ"א (___ בנובמבר 2020)
(חמ _____-3)
__________________
איציק שמולי
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
דברי הסבר
בשל משבר הקורונה, והסגר שהוטל על ידי שר הביטחון על כלל שטחי הרשות הפלסטינית ניתנה ההנחיה לפיה עובדים פלסטינים, הנושאים היתרי עבודה תקפים בישראל, ילונו בישראל בכל תקופת העסקתם, בכפוף לכך שיינתנו לעובדים אלה היתרי עבודה הכוללים אישור להלנתם בישראל לתקופות קצובות. נכון להיום העובדים הפלסטינים נכנסים לעבודה בישראל במתווה של כניסות יומיות וזאת בהתאם להחלטה שהתקבלה ביום 30.8.2020.
משכך ומאחר שתנאי העסקתם של עובדים פלסטינים (שברובם מועסקים בישראל על בסיס עבודה יומי) הוחרגו בחוק עובדים זרים, התשנ"א- 1991 (להלן- החוק), כך שמעסיק עובד פלסטיני פטור מחובת העמדת מגורים הולמים וכיסוי ביטוח רפואי בישראל לעובד, ביום 5.8.20 ניכנס לתוקף תיקון מס' 21 לחוק כהוראת שעה לתקופה של 3 חודשים, המחיל גם על מעסיק של עובד פלסטיני את חובת העמדת מגורים הולמים וביטוח רפואי לעובד (להלן- הוראת השעה).
תוקפה של הוראת השעה נקבע למשך שלושה חודשים, ועד ליום 5.11.2020. יחד עם זאת, סעיף 5 להוראת השעה קובע כי שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת רשאי להאריך בצו את תוקפה בתקופות נוספות של שלושה חודשים כל אחת, כל עוד עומדת בתוקפה ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף- 2020.
לאור זאת ומאחר שמצב התחלואה משתנה באופן תכוף, הן בישראל והן ברשות הפלסטינית, ולאור החשש מסגר נוסף בו יוחלט לבטל את אפשרות הכניסה היומית של העובדים הפלסטינים כך שהם יצטרכו ללון בישראל, מוצע להאריך את תוקף הוראת השעה בשלושה חודשים נוספים, ועד ליום 5.2.2021, כך שההסדר הקבוע בה יחול על מעסיק שמעסיק עובדים פלסטינים עם היתרי לינה.
יצוין, כי לצורך הבטחת קיום הוראת חוק זה גם בתקופה המוארכת ובשים לב לכמות העובדים הפלסטינים בענפי הבניין, החקלאות והתעשייה, שהינם בעלי היתרי שהייה ולינה, יפעלו המפקחים של משרד הכלכלה והתעשייה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומשרד הבינוי והשיכון, שהוסמכו לכך במסגרת הוראה השעה, לפיקוח על ביצוע החובות המוטלות על המעסיקים בענפים האמורים כמפורט בה. כל משרד יקצה מפקחים אלה לענפים שבאחריותו, מפקחים אלה יביאו מידע וראיות לגורמים הנוגעים לעניין ברשות האוכלוסין וההגירה או במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים כדי שיפעלו בהתאם לסמכויותיהם לפי חוק עובדים זרים, והכל בהתאם למדיניות האכיפה כפי שגובשה.