תקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים) (תיקון), התשפ"א – 2020

 

 

 

_____ ב_________ התשפ"א (___ ב__________ 2020)

 (חמ3-588- ת1)

 

__________________

תא"ל (מיל') מירי רגב

שרת התחבורה והבטיחות בדרכים

דברי הסבר

 

בעקבות עבודת מטה ובחינת גורמי המקצוע במשרד את מאגר תמונות המשיטים של המשרד הוחלט לבטל מאגר זה כדי למנוע סכנה אפשרית של דליפת התמונות לגורמים בלתי מורשים ופגיעה בפרטיותם של מחזיקי תעודות המשיט. עם זאת החלטה זו אינה משנה את החלטת המשרד כי תעודת המשיט נדרשת לשאת את תמונת המשיט לצורך זיהויו של המשיט. לפיכך נקבע כי המשיט יעביר לרשות הרישוי את תמונתו העדכנית בסמוך לפני מועד הנפקת התעודה הקבועה, יחד עם תשלום האגרה עבור הנפקת התעודה (ולא במועד הגשת הבקשה, כפי שקובעות הוראות הדין היום). עוד נקבע במסגרת עבודת המטה שנערכה במשרד כי מבקשי תעודת המשיט לא יצולמו עוד בתחנות הצילום ותחנות הצילום יבוטלו בפועל.

טופס הבקשה (כהגדרתו בתקנה 15א) יפורסם באתר רשות הספנות והנמלים, ומבקשי תעודות המשיט יוכלו להורידו מהאתר ולמלאו. בנוגע לצילום הפנים – כאמור לעיל, צילום זה לא יבוצע עוד בתחנות הצילום אלא יבוצע ע"י מבקשי תעודת המשיט או מי מטעמם, בהתאם להנחיות מפורטות בעניין זה שתפיץ רשות הרישוי.

משכך, נדרש לתקן את ההוראות בתקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים), התשנ"ח – 1998 הקובעות הוראות בנוגע לצילום פניו של מבקש תעודת המשיט ולגבי שמירת התמונות במשרד התחבורה בהתאם להחלטת המשרד כאמור לעיל.

 

דברי הסבר פרטניים

לתקנה 1 – תיקון תקנה 15א

נוכח ביטולן של תחנות הצילום ולצורך הנגשת טופס הבקשה למבקשים, יפורסם טופס הבקשה באתר האינטרנט של רשות הספנות והנמלים כדי שציבור המבקשים יוכל להורידו ולמלאו בהתאם לנדרש.

 

לתקנה 2 – תיקון תקנה 15ג

נוכח החלטת המשרד לפיה אין צורך שצילום פניו של המבקש תועבר לרשות הרישוי עם הגשת הבקשה אלא במועד התשלום עבור תעודת המשיט, נדרש לתקן את הוראות התקנה בהתאם.

המבקש נדרש להעביר לרשות הרישוי צילום פניו שיהיה עדכני, ברור ומדוייק כדי למנוע טעויות בנוגע לזיהויו של בעל תעודת המשיט. רשות הרישוי תפרסם הנחיות מדוייקות בנוגע לצילום פניו של המבקש ולדרך בה ניתן להעביר אליה צילום זה.

 

לתקנה 3 – תיקון תקנה 15ג

כאמור החלטת המשרד שבבסיס תיקון זה הינה לבטל את מאגר תמונות המשיטים של המשרד. מנגנון קבלת תמונותיהם של המשיטים לאחר תיקון זה יהיה כדלקמן: מבקש תעודת המשיט יעביר לרשות הרישוי  את תמונתו, ורשות הרישוי תאפשר לחברה המנפיקה עבורה  את תעודות המשיט גישה לתמונת המשיט לצורך הדפסתה על גבי תעודת המשיט. תמונות המשיטים ישהו, אם כך, במאגר התמונות של משרד התחבורה, מרגע קבלתם ועד להשמדתן, במשך לא יותר מ- 60 ימים  – פרק הזמן הנדרש לצורך הדפסתם על גבי תעודת המשיט והעברתם למשיט, ומשך פרק זמן קצר נוסף שנועד לאפשר הנפקת תעודת משיט קבועה נוספת, בסמוך למועד הנפקת תעודת המשיט הראשונה, אם יתברר כי תעודת המשיט הקבועה הראשונה שהונפקה לא התקבלה בידי המשיט, מסיבה כלשהיא. לאחר מכן, התמונות יושמדו.

 

 

לתקנה 4 – תיקון תקנה 15ה

בהתאם להליך החדש, שתואר לעיל, מבקש תעודת משיט נדרש להעביר לרשות הרישוי את תמונתו רק לאחר שנקבעה זכאותו לתעודת משיט וכתנאי להנפקת תעודת משיט קבועה (עליה מוטבעת תמונת המשיט). יודגש כי בלא שיועבר לרשות הרישוי צילום פניו של המבקש – המשיט, לא תונפק למשיט תעודת משיט קבועה.

התיקונים המפורטים בתקנה זו מבהירים את חובתו של המבקש להעביר לרשות הרישוי את צילום פניו כפי שקבעה רשות הרישוי במועד תשלום האגרה עבור תעודת המשיט הקבועה.

 

לתקנה 5  – תיקון תקנה 15ו

תיקונים אלה מבהירים את המצב החוקי החדש בעקבות דחיית מועד המצאת התמונה לרשות הרישוי בד בבד עם תשלום האגרה עבור תעודת משיט קבועה. מכיוון שהמצאת תעודת משיט לרשות הרישוי באופן שתקבע רשות הרישוי הוא תנאי להנפקת תעודת משיט קבועה (נוסף על תשלום האגרה), רק ממועד בו התמלאו שני התנאים האמורים ונקלטו הן התשלום והן התמונה במחשבי משרד התחבורה, תוכל המערכת להפעיל את תהליך הנפקת תעודת משיט קבועה עבור המבקש.

 

לתקנה 6 – תיקון התוספת השלישית

נוכח ההחלטה כי תמונת המבקש תוגש לרשות הרישוי באופן שתורה רשות הרישוי בנפרד מטופס הבקשה, לא נדרש עוד כי בטופס הבקשה יופיע מקום התמונה. לפיכך יש למחוק מהטופס שבתוספת השלישית בחלק "בקשה לקבל/לחדש תעודת משיט /מכונן/ קברניט נוסעים בשכר" את המילים "תמונה" וסימון מקומה בטופס וכן את הצהרת המבקש אודות השימוש בתמונתו ממאגר התמונות של משרד התחבורה.