תנאים נוספים בהיתר רעלים לחוות דלקים תזכיר טיוטת תנאים נוספים בהיתר רעלים לחוות דלקים

אוקטובר 2020

תנאים נוספים בהיתר רעלים לחוות דלקים

הגדרות

אדם שעמד בבחינה של המכון האמריקני לדלק American Petroleum Institute או בבחינה שוות ערך להנחת דעתו של הממונה, ובידו תעודה בת-תוקף המעידה על כך, לעניין תקנים570 API, ו 653 API;

"בודק מוסמך"

בעל תעודת הסמכה בתוקף nace אדם המוסמך לפי תקן לפי העניין; cp 3, cp 4כבודק הגנה קתודית לרמות

"בודק הגנה קתודית"

בדיקה המיועדת לבחון אטימות של מכל תת קרקעי וצנרת המחוברת למכל תת קרקעי, אשר תבוצע בשיטות שנקבעו בהנחיות שאישר הממונה, באמצעות מעבדה מוסמכת;

"בדיקת אטימות"

בדיקה המיועדת לבחון תקינות של קו דלק שאינה מחוברת למיכל תת קרקעי על ידי בודק מוסמך בשיטה אחת מאלה:

"בדיקת תקינות"

בדיקת אטימות לגילוי נזילות לפי פרק 9.8.6 בתקן 570

API

(1)

בדיקת תקינות של נקודות נבחרות לאורך הקו לפי פרק

API 570 9.8.5 בתקן

(2)

API 653 בדיקת תקינות למיכל עילי לפי תקן

(3)

שיטה מוכחת אחרת, להנחת דעתו של הממונה

(4)

 

דלק גולמי או מוצריו, שהם נוזלים בלחץ אטמוספרי ובטמפרטורת הסביבה;

"דלק (או "דלקים")"

שחרור של דלקים לקרקע באופן הגורם לכך שהקרקע תהיה קרקע מזוהמת; ואם הייתה הקרקע מזוהמת טרם השחרור, יראו כל שחרור נוסף של דלק לקרקע, כזיהום קרקע;

"זיהום קרקע"

חוות מיכלי דלק בכושר אחסנה העולה על 1000 מ"ק;

"חוות דלקים"

מעבדה שהוסמכה לבצע את הבדיקות הנדרשות בתנאים אלה, לפי חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז-1997;

"מעבדה מוסמכת"

קרקע שריכוזי המזהמים בה חורגים מערכי הסף; לעניין זה ערכיי הסף - ערכיי VSL לקרקעות בנוסחם המעודכן ביותר, כמפורסם באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה;

"קרקע מזוהמת"

בין אם הם עיליים או תת קרקעיים, לרבות, מכלים, צנרות, שוחות עליות ותת קרקעיות, מאצרות, משטחי תפעול ומשטחי ייצור.

"תשתיות וציוד"

 

פרק א - מניעת אירועי חומרים מסוכנים, זיהום קרקע ומים

1.  העסק יפעל למניעת אירועי חומרים מסוכנים וזיהום קרקע וינקוט אמצעים למניעת דליפת דלקים. בין היתר, יפעל העסק לפי תקן 2610 API, ובנוסף יבנה, יתקין, יפעיל, יבדוק ויתחזק תשתיות המכילות דלק וכן יתקין אמצעים למניעת מילוי יתר, אמצעי בקרה וניטור ומערכת הגנה קתודית, כמפורט בטבלה שבנספח 1 - "הנחיות להתקנה, בקרה ותחזוקה של מכלים וצנרת" (להלן - "הטבלה"); העסק יפעל בהתאם לכל תקן המוזכר בטבלה בנוסחו העדכני ביותר, ואולם הפניה לסעיפים פרטניים מתוך תקן המופיעה בתנאים אלה תהיה בהתאם למהדורה המפורטת בנספח 3 לתנאים אלה.

2.  העסק יפעל בהתאם לתוצאות בדיקות בודק מוסמך או מעבדה מוסמכת, בין היתר כמפורט להלן -

א. כאשר נדרשת בדיקת בודק מוסמך או מעבדה מוסמכת או כל בדיקה אחרת בהתאם לטבלה ונמצאו בבדיקה ליקויים, יכין העסק תכנית לתיקון הליקויים

כמפורט בדוח המלצות של הבודק ויפעל על פיה. הדו"ח והתכנית יוגשו לממונה, במסגרת דוח שנתי, עד לסוף חודש פברואר של השנה העוקבת.

ב. עלה מבדיקת בודק מוסמך, מעבדה מוסמכת או בדרך אחרת, כי קיים ליקוי המחייב תיקון מיידי, יושבתו המיכל או הצנרת עד לתיקון הליקוי ותועבר על כך הודעה בכתב לממונה בתוך 24 שעות מגילוי הליקוי.

3.  העסק יפעל בהתאם לגיליונות בטיחות והוראות יצרן עבור תשתיות ומערכות קיימות תוך יישום לקחים מתחקירי אירועי חומרים מסוכנים קודמים.

4.  תחזוקה:

א.      העסק יעשה שימוש בתשתיות ובציוד המשמשים לאחסון דלק או להובלתו בצנרת, כאשר הם תקינים, אטומים ועמידים בכל עת, מבחינה כימית ומכאנית לדלקים המאוחסנים או מובלים בהם, באופן שתימנע דליפה;

ב.      העסק יבדוק ויתחזק את התשתיות והציוד, בהתאם לתכנית תחזוקה שנתית שיקבע, ובהתאם לקבוע בטבלה;

ג.      בדיקות פנימיות למכלי דלק בהשבתה מלאה לפי תקן 653 API יבוצעו גם בהתאם למפורט בנספח 2 ;

ד.      העסק יכין ויפעל על פי נהלי תחזוקה שיכללו את הטמעת הוראות היצרן לעניין תחזוקה ככל שישנן, את האמצעים המפורטים בטבלה וכן כללים ומועדים לתיקון ליקויים.

5.  העסק יפעל לפי המפורט להלן בכל עבודת חפירה:

א.      יבצע עבודות חפירה או תחזוקה בתשתיות וציוד, הכוללות חפירה, בליווי גורם מטעם המפעל, אשר בקיא בהנחיות העדכניות של המשרד להגנת הסביבה בנושא קרקעות מזוהמות ובפרט בהוראות היתר זה. ככל שיתגלה זיהום קרקע או חשד לזיהום כאמור, על העסק לבצע חקירת קרקע ושיקומה בהתאם להוראות המנויות בפרק בי לתנאים אלה ובהתאם להנחיות הממונה, ככל שיינתנו.

ב.       התגלה חשד לזיהום קרקע או זיהום מים, בעת ביצוע עבודות תחזוקה בתשתיות וציוד או כל עבודת חפירה - ידווח על כך העסק למרכז הקרקעות במחוז בכתב, לא יאוחר מ-7 ימים ממועד הגילוי של הזיהום או החשד לזיהום. כמו כן, באותו מועד, ידווח אודות הצעדים שנקט להפסקת מקור הזיהום, וכן לצורך חקירת ושיקום הקרקע בהתאם לקבוע בתנאים אלה.

6.  העסק יכין ויפעל על פי נהלי בטיחות שיכללו הטמעת המידע הטכני וגיליונות הבטיחות של הדלקים.

7.  העסק יכין ויפעל על פי נוהל לטיפול באירועי חומרים מסוכנים הכוללים דליפות דלקים לקרקע, המהווה חלק מנוהל החירום של העסק, שיכלול את ההוראות שלהלן:

7.1. אופן הפסקת הדליפה;

7.2. דיווח על אירוע חומרים מסוכנים, בהתאם לקבוע בתנאים הכלליים להיתר הרעלים;

7.3. איסוף או שאיבת הדלק, לרבות כל קרקע רוויה בדלק, באופן שלא תיוותר קרקע הנראית מזוהמת בבדיקת שדה (ריח, צבע);

7.4. אופן פינוי הקרקע שנחפרה ליעד מורשה לפי תקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"א - 1990, וכן ביצוע דיגום מוודא בהתאם להנחיות המקצועיות לחפירה, דיגום ערימות קרקע מזוהמת או החשודה בזיהום ודיגום מוודא, המפורסמות באתר האינטרנט, על עדכונן מעת לעת.

8.  לאחר אירוע דליפת דלקים, יפעל העסק לפי הנחיות הממונה כאמור בפרק בי, בנוסף לקבוע בנוהל לטיפול באירועי דליפת דלקים לקרקע.

9.  העסק יכין ויגיש למשרד להגנת הסביבה תכנית לגישור פערים למול הדרישות הקבועות בטבלה בהתאם למסמך הנחיות מאת הממונה, וזאת במועד שייקבע הממונה בעת העברת מסמך ההנחיות. התכנית תכלול מיפוי של פערים בין הדרישות הקיימות בתקנים לבין הקיים בעסק וכן תכנית לגישור הפערים שיאותרו כולל לוחות זמנים ליישומה.

פרק ב׳ - חקירת קרקע ושיקומה:

1.  העסק יגיש למרכז הקרקעות במחוז, סקר היסטורי בתוך ששה חודשים מיום קבלת תנאי זה לראשונה. הסקר יכלול תכנית לחקירת הקרקע, בהתאם להנחיות המקצועיות לביצוע סקר היסטורי באתרים החשודים בזיהום קרקע או מי תהום, המפורסמות באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה. אם ניתנו לעסק דרישות פרטניות הכוללות מועדים לעניין הגשת סקר היסטורי או המשך חקירה הן יבואו במקום תנאי זה.

2. אחת לשבע שנים יבדוק העסק את עדכניות הסקר ההיסטורי שהוגש, לרבות בהיבט של סגירת תהליכי ייצור, השבתה של תשתיות תת קרקעיות, אירועי חומ"ס וכד׳ ויגיש לממונה מסמך מעודכן או הצהרה כי אין צורך בעדכון כאמור. המסמך המעודכן יכלול המלצות לביצוע חקירת קרקע. מועד הגשת הסקר המעודכן או ההצהרה יהיה 7 שנים מיום הגשת הסקר ההיסטורי הקודם.

3.  לפי ממצאי הסקר ההיסטורי ולפי דרישת מרכז הקרקעות במחוז יבצע העסק המשך חקירת קרקע הכוללת ביצוע סקר קרקע, גז קרקע ודיגום ערימות בהתאם להנחיות המקצועיות המפורסמות באתר האינטרנט של המשרד על עדכונן מעת לעת, לרבות ההנחיות שלהלן:

3.1.  הנחיות מקצועיות לביצוע סקר קרקע;

3.2.  הנחיות מקצועיות לחפירה ולדיגום של ערמות קרקע מזוהמת או החשודה בזיהום ודיגום מוודא;

3.3.  הנחיות לביצוע סקרי גזי קרקע בשיטות אקטיביות (15-TO) ;

3.4.  הנחיות לביצוע סקר גז פסיבי;

3.5.  הנחיות מקצועיות לשימוש במכשיר Membrane Interface ( MIP Probe) במסגרת חקירת קרקע;

3.6.  הנחיות מקצועיות לשימוש בשטח במכשירי מדידה מסוג PID או FID במסגרת חקירת קרקע;

3.7.  נוהל אישור מנהל לסילוק קרקעות מזוהמות.

4.  דו"ח ממצאי סקר הקרקע וגז הקרקע, יכלול, בין היתר, חלופות שיקום ויוגש לאישור מרכז הקרקעות במחוז, בהתאם להנחיות מקצועיות המפורסמות באתר האינטרנט של המשרד, על עדכונן מעת לעת, לרבות הנחיות אמות מידה לטיפול בקרקע לצורך שיקום והנחיות לביצוע סקר סיכונים למזהמים בקרקעות (IRBCA), ובהתאם למועדים שיקבע מרכז הקרקעות במחוז.

5.  העסק יבצע שיקום קרקע בהתאם למסקנות סקר הקרקע וגז הקרקע, לערכיי סף מבוססי סיכון 1 TIER או בהתאם לערכים פרטניים ככל שייקבעו בסקר סיכונים 2 TIER, והכל בהתאם ללוחות הזמנים שיקבע הממונה.

פרק גי - ניקוי מכלים

1. העסק יכין ויפעל על פי נוהל לניקוי מכלים ועל פי הערות הממונה ככל שינתנו. הנוהל יעסוק באופן ביצוע הניקוי כך שימנעו פליטות לאוויר ולסביבה וכן יעסוק באיסוף ופינוי פסולת מסוכנת ויוגש לממונה תוך שישה חודשים מיום קבלת התנאים; הנוהל יכול להבחין בין סוגי דלק שונים, בהתאם לקיים בעסק.

2. העסק יודיע לממונה טרם כל ניקוי מכלים, וזאת לא יאוחר משלושים ימים טרם הניקוי.

פרק די - טיפול בשפכים

שפכים שמקורם בניקוז נוזלים מהמכלים או בניקוי מכלים או בכל פעילות אחרת הכרוכה בעיסוק ברעלים יוזרמו ליעדי קצה מוסדרים לפי כל דין.

פרק הי - סגירה והשבתת פעילות

בעת השבתת מכלים או צנרת או בהשבתה, זמנית או לצמיתות, וכן בהשבתה מלאה של העסק יפעל

העסק בהתאם לריכוז הנחיות מקצועיות לעניין השבתת תשתיות שהכילו חומרים מזהמי קרקע

והשבתת אתר החשוד בזיהום קרקע, המפורסמות באתר האינטרנט של המשרד.

פרק וי - התאמות לתנאים הכלליים בהיתר הרעלים

1.  הקבוע בחלק "כללים לאחסון" בדבר הצללה לא יחול על חוות מכלים.

2.  בנוסף לקבוע בחלק "כללים למאצרות" -

א.     מכל חדש - העסק יתקין מאצרה אטומה (בטון שעומד בתקנים ACI 350-R89, ו- ACI 224-R89 של ה American Concrete Institute ) או חלופה שוות ערך באישור הממונה או יריעת HDPE שעומדת בתקן ישראל 4406 (חלק 1) תחת וסביב כל מכל חדש. המאצרה תעמוד בכל הדרישות הקבועות לעניין זה בתנאים הכלליים ובהוראות תקנות רישוי עסקים (אחסנת נפט), התשל"ז-1976 לעניין נפח המאצרות וכן תעמוד בדרישות המפרט ההנדסי של פיקוד העורף שמופיע בתקנות ההתגוננות האזרחית (דרכי החסנה של חומרים מסוכנים), התשע"ד-2014. טרם התקנת המאצרה יגיש העסק תכנית הקמה לאישור הממונה, בה יצוינו התקנים שלפיהם תתבצע הקמת המאצרה; מיכל חדש לעניין זה - הוא מיכל שיוקם לאחר קבלת תנאים אלה לראשונה, או מיכל שנדרשו לגביו דרישות פרטניות, בשלב הקמתו, לעניין אטימות המאצרה.

ב.     מכל קיים - העסק יגיש לממונה בתוך חצי שנה מיום קבלת תנאים אלה מסמך אפיון מאצרה שיכלול מידע אודות מבנה המאצרה, ותכונותיה לרבות תוצאות בדיקות שדה במאצרה, בין היתר לעניין מוליכות הידראולית ועובי שכבת האיטום, והכל בהתאם להנחיה המקצועית המצורפת בנספח 4 לתנאים אלה. האפיון יבוצע עבור כל מיכל קיים ופעיל, אלא אם ניתן אישור מראש ובכתב לאפיון מאצרות באופן מדגמי מאת הממונה.

ג.     העסק יפעל באופן מידי לשאיבת כל דלק שדלף למאצרה.

ד.     במכלים שנפחם עולה על 10,000 מ"ק העסק ירוקן כל דלק שדלף מהמיכל למאצרה, לא יאוחר מ 48 שעות, אל אוגר אטום, אלא אם אישר הממונה אחרת מראש ובכתב, לאחר שקיבל מסמך הנמקה מפורט מהעסק.

ה.     העסק יגיש לממונה תכנית לניהול הסיכון בזמן השאיבה, לרבות אמצעי הפחתת הסיכון, אמצעים להגברת קצב השאיבה ואמצעים להיערכות לטיפול באירוע לרבות הימצאות צוות חירום במקום כל משך השאיבה. התכנית תוגש לא יאוחר מחצי שנה מעת קבלת תנאים אלה.

ו.     בכל עת שאיבת דלק מהמאצרה לאחר אירוע דליפה יהיה נוכח צוות החירום של העסק;

ז.     המאצרה תהיה תקינה בכל עת ותבטיח עמידה בכל התנאים המפורטים לעיל; העסק יחליף או יתקן את המאצרה או חלק ממנה, עם גילויו של ליקוי במאצרה, וזאת לא יאוחר מחודש מעת מגילוי הליקוי במאצרה, אלא אם ניתן אישור מראש ובכתב מאת הממונה לדחיית מועד זה; ליקוי לעניין זה הוא כל מה שעלול להביא לאי עמידת המאצרה בתנאים אלה.

פרק זי -שמירת מסמכים:

1. אסמכתאות לעמידה בתקנים ושמירת מסמכים: העסק יתעד וישמור את המסמכים המפורטים להלן, הנדרשים בהתאם לטבלה, ויציגם לממונה לפי דרישה -


תקופת שמירת המסמך

תדירות קבלת האסמכתא

סוג אסמכתה

סוג

התשתית

גורם נותן האסמכתה

לכל חיי המכל

אחרי התקנת מכל חדש

המכל נבנה לפי ת"י 4468 ותקן API 650 בניה בנוסחו המעודכן ובהתאם לתכנון של חברת הנדסה בעלת ניסיון בתחום

מכל על קרקעי חדש

אישור מפקח על הבניה מטעם חברת הדלק

לכל חיי המכל

אחת לחמש שנים ובהתאם לנדרש בסעיף In 6.3.2 בתקן (בדיקה (Service

דוח עמידה בתקן תחזוקה

API 653

מכל על קרקעי

בודק מוסמך לתקן

API653

עשר שנים

אחת לשנה בהתאם לאמור בסעיף 4.5.5.3.1 API 2350 בתקן

דוח עמידה בתקן API 2350, לעניין התקנתו ופעולתו התקינה של האמצעי למניעת מילוי יתר.

מכל על קרקעי

בודק

שהוכשרע"ייצרן מערכת מניעת מילוי יתר או ע"י נציג מטעם היצרן.

עשר שנים

לפי התדירויות בפרק API 651 11 בתקן

דוח עמידה API 651 בתקן

מכל על קרקעי

בודק הגנה קתודית

עשר שנים

א.  פעם אחת לאחר הבניה.

ב.   לפחות אחת לחמש שנים.

א.  בדיקת אטימות בסיום התקנה וטרם שימוש.

ב.  בדיקות אטימות תקופתיות הכוללות קביעת תאריך הבדיקה הבא, שלא יפחת מחמש שנים.

צנרת המחובר ת

למכלים תת

קרקעיים

מעבדה מוסמכת ל

ISO/IEC 17025

לביצוע בדיקות אטימות בצנרת או דוגם מוסמך לפי API 570 תקן אם אישרה מעבדה מוסמכת שלא ניתן לבצע את הבדיקה דרכה

לכל חיי הצנרת

פעם אחת לאחר בניה

הצנרת נבנתה לפי תקני הבניה הרלוונטיים:

עבור מתכתית -

API 1615

עבור לא מתכתית- תקן

API 1615 UL 971 ותקן ובהתאם לתכנון של חברת הנדסה בעלת ניסיון בתחום

צנרת המחובר ת למכל תת

קרקעי

אישור מפקח על הבניה מטעם חברת הדלק

לכל חיי הצנרת

פעם אחת לאחר הבניה.

הצנרת נבנתה

D 6391 בהתאם ASTM ASME לתקן B 31.3, 31.3, 31.4

מקטע צנרת תת קרקעית המחובר ת

למכלים עיליים

אישור מפקח על הבניה מטעם חברת הדלק


לכל חיי

א. פעם אחת לאחר הבניה.

א. בדיקת

מקטע

API בודק מוסמך

הצנרת

ב. לפחות אחת לחמש

תקינות בסיום

צנרת תת

570

 

שנים, כנדרש בתקן D

התקנה וטרם

קרקעית

 

ASTM 6391

שימוש.

המחובר

 

 

 

ב. בדיקות

ת

 

 

 

תקינות

למכלים

 

 

 

תקופתיות

עיליים

 

 

 

וקביעת תאריך

 

 

 

 

הבדיקה הבא,

 

 

 

 

D שלא יפחת

 

 

 

 

ASTM 6391

 

 

 

 

D 6391

 

 

 

 

D ASTM

 

 

 

 

ASTM 6391

 

 

 

 

מחמש שנים.

 

 

עשר שנים

לאחר בדיקה תקופתית

עמידה בתקן

מקטע

בודק הגנה קתודית

 

לפי תדירויות המפורטות

570

צנרת תת

 

 

API RP בסעיף 11 בתקן

A לרבות API

קרקעית

 

 

651

,PI RP 651

המחובר ת

 

 

 

 

למכלים

 

 

 

 

עיליים

 

לכל חיי

פעם אחת לאחר הבניה

הצנרת נבנתה

מקטע

אישור מפקח על

הצנרת

 

לפי תקן הבניה

צנרת על

הבניה מטעם חברת

 

 

ASME B

קרקעית

הדלק

 

 

31.1, 31.3,

המחובר

 

 

 

31.4

למכל על

 

 

 

ובהתאם לתכנון

קרקעי

 

 

 

של חברת

 

 

 

 

הנדסה בעלת

 

 

 

 

ניסיון ומומחית

 

 

 

 

בתחום

 

 

עשר שנים

א. פעם אחת לאחר

א. דוח בדיקת

מקטע

אישור בודק

 

הבניה.

תקינות בסיום

צנרת על

API מוסמך לפי

 

ב. אחת לחמש שנים

התקנה וטרם

קרקעית

570

 

 

שימוש

המחובר

 

 

ב. דוח מדידות

למכל על

 

 

 

עובי

קרקעי

 

 

 

דופן שבוצע ע"י

 

 

 

 

מעבדה מוסמכת

 

 

 

 

ISO/IEC ל

 

 

 

 

17025

 

 

 

 

המוסמכת

 

 

 

 

לבדיקות עובי

 

 

 

 

דופן.

 

 

שלוש שנים

בדיקת תקינות ויזואלית

תיעוד בדיקה

מכל

המפעל

 

לפי תכנית שנתית ולפחות

ויזואלית בשטח

עילי, צנ

 

 

אחת לחודש

(רשימת תיוג)

רת תת

 

 

 

 

קרקעית,

 

 

 

 

צנרת

 

 

 

 

על

 

 

 

 

קרקעית

 

לכל חיי

אחרי התקנת מכל חדש

המכל נבנה לפי

מיכל תת

אישור מפקח על

המכל

 

ת"י 4571 (חלק

קרקעי

הבניה מטעם חברת

 

 

1) ובהתאם

(מיכל

הדלק

 

 

לתכנון של

ניקוז,

 

 

 

חברת הנדסה

מפריד

 

 

 

המומחית

דלקים,

 

 

 

בתחום

 

 


 

 

 

ומכלי דלק)

 

לכל חיי המכל

אחת לחמש שנים

תעודת בדיקת מעבדה לבדיקות אטימות

מיכל תת קרקעי

מעבדה מוסמכת ל- 17025 עבור בדיקות אטימות למכלים

חמש שנים

מדי שנה

דוח עמידה בת"י 4571 (חלק 1)

מיכל תת קרקעי

בודק הגנה קטודית

לכל חיי המכל

בסיום בניית המיגון

אישור על סיום ביצוע המיגון בהתאם לתוכנית שאושרה

מכל עילי חדש, מכל תת"ק חדש, צנרת חדשה.

פיקוד העורף

 

2.  דו"חות שיפוץ, תיקון, תחזוקה ובקרה, לרבות תיעוד אודות פעולות שבוצעו - למשך 10 שנים לפחות;.

3.  תיעוד ניטור תקופתי של פיאזומטרים - למשך 3 שנים לפחות;

4.  מסמכים המעידים על ביצוע עבודת חפירה וכן עבודות תחזוקה בתשתיות וציוד, לרבות לעניין אופן העבודה, ופרטי הגורם במפעל שליווה את העבודות - למשך 3 שנים לפחות;

5.  מסמכים המעידים על פעולות חקירה ושיקום קרקע שבוצעו- למשך 10 שנים לפחות;


נספח 1 - הנחיות להתקנה, בקרה ותחזוקה של מכלים וצנרת

הגדרות

1.  בטורים "כללי, בניה והתקנה" ו-"מערכת הגנה קתודית"- מכל שהוקם אחרי חודש ספטמבר 2005 (בהתאם לתיקון תקנות רישוי עסקים (אחסנת נפט), התשל"ז-1976 המפנה לתקן ישראלי 4571 למכלים תת קרקעיים ולתקן ישראלי 4468 למכלים על קרקעיים: חלק 1 - מכלי דלק מרותכים מפלדה: מכלים שנפחם עד 100 מ"ק וחלק 2 - מכלי דלק מרותכים מפלדה: מכלים שנפחם מעל 100 מ"ק).

2.  בטורים "בדיקה ותחזוקה", "אמצעי בקרה וניטור" ו- "אמצעים למניעת מילוי יתר" - מכל שהוקם לאחר קבלת תנאים אלה, ואם ניתנו אותם תנאים ברישיון עסק שניתן לגבי אותו עסק בעבר - המועד האמור באותם תנאים.

מכל חדש

מכל שהוקם לפני המועדים שנקבעו לעניין מכל חדש.

מכל ישן


מערכת הגנה קתודית

אמצעי בקרה וניטור

אמצעים למניעת מילוי יתר

בדיקה ותחזוקה

כללי, בנייה והתקנה

חדש/ישן

סוג התשתית

ת"י 4571 (חלק 1), לרבות בדיקה שנתית של המערכת על ידי בודק הגנה קטודית ויישום מסקנות הבדיקה

התקנת אמצעי ניטור בין הדפנות המאושר על פי פרוטוקול בדיקה "Standard סטנדרטי Test Procedures for Evaluating Leak Detection Methods: Liquid- Phase Out-of-Tank Product Detectors" להלן - "פרוטוקול) EPA (בדיקה סטנדרטי)"

בדיקה של פערים במאזני דלקים לפי דרישת הממונה

API RP 1615

בדיקת אטימות במועדים אלה:

1. בדיקה בסיום ההתקנה וטרם השימוש

2. בדיקה ראשונית - תוך 6 חודשים מקבלת תנאים אלה. ניתן לקבל פטור - על בסיס בדיקה תקינה בחמש השנים האחרונות.

3. באופן שוטף- אחת לחמש שנים

תקין, אטום ועמיד; כפול דופן לפי ת"י 4571 (חלק 1) וכן עומד במפרט ההנדסי הקבוע בתקנות ההתגוננות האזרחית (דרכי החסנה של חומרים מסוכנים), התשע"ד- 2014.

חדש

מיכל תת קרקעי (מיכל ניקוז; מפרידי דלקים; מכלי דלק)

ת"י 4571 (חלק 1), לרבות בדיקה שנתית של המערכת על ידי בודק הגנה קטודית ויישום מסקנות הבדיקה

ניתן לקבל פטור - על בסיס ממצאי בדיקת פוטנציאלים ובדיקת קורוזיביות של הקרקע על ידי בודק מוסמך לעניין הגנה

קתודית שתערך בתדירות שנקבעה על ידו.

התקנת פיאזומטרים וניטורם לפי "הנחיות הממונה לביצוע בדיקת אטימות ותקינות לאמצעי מניעה וניטור תחנות דלק"

בדיקה של פערים במאזני דלקים לפי דרישת הממונה

חד דופן תקין, אטום ועמיד

ישן

התקנת אמצעי ניטור בין הדפנות המאושר על פי "פרוטוקול בדיקה סטנדרטי".

בדיקה של פערים במאזני דלקים לפי דרישת הממונה

כפול דופן תקין, אטום ועמיד


מתכתית: API 1615. וכן עומד במפרט ההנדסי הקבוע בתקנות ההתגוננות האזרחית (דרכי החסנה של חומרים מסוכנים), התשע"ד- 2014.

שאינה מתכתית: תקין, אטום ועמיד; כפול דופן; לפי API 1615

ובפרט תקן UL 971, המופיע בתקן זה

בדיקת אטימות שתבוצעעל ידי מעבדה מוסמכת ל

ISO/IEC 17025

או על ידי דוגם מוסמך לפי תקן

API 570

אם אישרה מעבדה מוסמכת שלא ניתן לבצע את הבדיקה דרכה

בדיקת אטימות תבוצע בסיום התקנה וטרם השימוש באופן שוטף בתדירות שתקבע המעבדה המוסמכת או הדוגם המוסמך לפי העניין, ולפחות אחת לחמש שנים בדיקה ויזואלית (על פני הקרקע) לפי תכנית בדיקה וניטור שנתית

בדיקה של פערים במאזני דלקים לפי דרישת הממונה

לא רלבנטי

צנרת שמחוברת למכל תת קרקעי

חדש

ת"י 4571 (חלק 1), לרבות בדיקה שנתית של המערכת על ידי בודק הגנה קטודית ויישום מסקנות הבדיקה

ניתן לקבל פטור - על בסיס ממצאי בדיקת פוטנציאלים ובדיקת קורוזיביות של הקרקע על ידי בודק מוסמך לעניין הגנה קתודית שתערך בתדירות שנקבעה על ידו.

לא רלבנטי


תקין, אטום ועמיד; ת"י 4468 ותקן

API 650

API תקן 2350

לרבות בדיקה של אמצעי מילוי יתר במכל פעם בשנה בהתאם לאמור בסעיף 4.5.5.3.1 בתקן

בנוסחו העדכני. וכן עומד במפרט ההנדסי הקבוע בתקנות ההתגוננות האזרחית (דרכי החסנה של חומרים מסוכנים), התשע"ד- 2014.

,API 653 תקן ובהתאם לנדרש בסעיף 6.3.2 בתקן

In בדיקה)

מכל על קרקעי

חדש

(Service

התקנת אמצעי ניטור בין דפנות הרצפה הכפולה API 653 בהתאם לתקן וביצוע ניטור ויזואלי לפי תכנית שנתית ולפחות אחת לחודש

ת"י 4468 המפנה לתקן 650 API המפנה ל- RP API 651 לרבות בדיקה שנתית של המערכת על ידי בודק הגנה קתודית, בתדירות הקבועה בפרק 11, ויישום מסקנות הבדיקה


API RP 651 תקן לרבות בדיקה שנתית של המערכת על ידי בודק הגנה קתודית ויישום מסקנות הבדיקה.

ניתן לקבל פטור מהקמה של מערכת הגנה קתודית - על בסיס ממצאי בדיקת קורוזיביות של הקרקע (ומדידת פוטנציאלים במידת הצורך) כפי שנקבע על ידי בודק הגנה קתודית שתערך בתדירות שנקבעה על ידו.

אם למכל קיימת רצפה

 

 

תקין, אטום ועמיד

ישן

 

- כפולה API 653 בהתאם לתקן התקנת אמצעי ניטור בין דפנות הרצפה הכפולה וביצוע ניטור ויזואלי לפי תכנית שנתית ולפחות אחת לחודש

אם למכל אין רצפה

כפולה - בדיקה ויזואלית ,API 653 בהתאם לתקן בהתאם לתכנית שנתית ולפחות אחת לחודש וכן התקנת פיאזומטרים לפי דרישת הממונה.

בכל מקרה - בקרת מלאי דלק של המכל בהתאם API לפרק 4.4.3.2 בתקן 653 ובהתאם להנחיות הממונה

API 570 תקן אשר מפנה לתקן

,API RP 651

כולל בדיקה שנתית של המערכת על ידי בודק הגנה קתודית ויישום מסקנות הבדיקה, בתדירות כמפורט בסעיף 11 לתקן

ניתן לקבל פטור - על בסיס ממצאי בדיקת קורוזיביות של הקרקע (ומדידת פוטנציאלים במידת הצורך) על ידי בודק הגנה קתודית לעניין מניעת זיהום קרקעות בתדירות שנקבעה על ידו

בדיקה ויזואלית (על פני הקרקע) לפי תכנית בדיקה וניטור שנתית

לא רלבנטי

בדיקת תקינות באמצעות בודק מוסמך לפי API 570 בסיום התקנה וטרם השימוש ובאופן שוטף בתדירות הקבועה בתקן, ולא פחות מאחת לחמש שנים

,מתכתי, תקין אטום ועמיד; ASME B תקן ,31.3 ,31.1 31.4

 

מקטע צנרת תת קרקעית שמחוברת למכל עילי


לא רלבנטי

בדיקה ויזואלית לפי תכנית בדיקה וניטור שנתית, ולפחות אחת לחודש

בדיקת תקינות באמצעות בודק API 570 מוסמך בסיום התקנה וטרם השימוש

לא רלבנטי

באופן שוטף - לפי ;API 570 תקן בדיקה ויזואלית; ומדידות עובי דופן על ידי מעבדה מוסמכת לפי תכנית בדיקה וניטור שנתית ולכל הפחות אחת לחמש שנים

תקין, אטום ועמיד; תקן

מקטע צנרת על קרקעית אשר מחוברת למכל עילי

ASME B 31.1, 31.3, 31.4


נספח 2 - בדיקת תקינות פנימית למכל דלק עילי בהסתמך על תקן הבדיקה 653 API (גרסת

נובמבר 2014)

בעל העסק יבצע בדיקת תקינות פנימית לרצפת מיכל עילי שקוטרו מעל 10 מטר באמצעות בודק

API מוסמך, לרבות לפי הדגשים שלהלן -

1.  בדיקות לאיתור קורוזיה בפחי הרצפה בצד האדמה (soil side) בשיטת MFL יבוצעו בהתאם לדרישות המפורטות בנספח API-653-G

2.  בדיקות לאיתור קורוזיה בפחי הרצפה (גימומים + חורים ) יבוצעו בצד הנוזל ( product 100%^(side משטח הרצפה לרבות קורוזייה בריתוכים של פחי הרצפה + בדיקת אטימות בווקום לריתוכים לפי שיקול דעתו של הבודק

3.  בדיקות טיב לציפוי הרצפה במידה והוא קיים יבוצעו בהתאם ל- 652-API-RP

4.  רצפת מכל מפחים מקוריים שעוביים גדול מ-8.0 מ"מ, אשר נבנתה שלא בהתאם לנספח I בתקן 650-API, תיבדק בכ-90 עד 95 אחוז מכלל שטחה. שיטת הבדיקה תהיה שטף מגנטי (,(MFL למעט שטחים בנקודת החיבור בין הרצפה לבין דופן המכל שאינם ניתנים לבדיקה בשיטה זו

5.  רצפת מכל מפחים מקוריים שעוביים קטן מ-8.0 מ"מ, אשר נבנתה שלא בהתאם לנספח I בתקן 650-API, תיבדק בכלל שטחה (רמת כיסוי של 100 אחוזים). שיטת הבדיקה תהיה שטף מגנטי (MFL) למעט שטחים בנקודת החיבור בין הרצפה לבין הדופן, אשר אינם ניתנים לבדיקה בדרך זו. שטחים אלו יבדקו באמצעות סריקה אולטרה-סונית רציפה (B-Scan ו/או C-Scan), או מכשיר MFL קטן יעודי לכך.

6.  רצפת מכל מפחים מקוריים, אשר נבנתה בהתאם לתקן 650-API לרבות נספח I לתקן האמור, תיבדק ברמת כיסוי לא מלאה (בדיקה אופטימלית), אשר תכלול סריקה בשיטת MFL לפחות ל-20% מפחי הרצפה, שיחולקו באופן פרופרציונלי, לצורך קבלת תמונת מצב לכל שטח הרצפה + בדיקות חזותיות, מדידות עובי דופן ובדיקות אל-הרס שונות, ובלבד שהמפרט הטכני של הבדיקות יענה על המינימום הנדרש לפי 653 API ויאושר על-ידי בעל המכל, הבודק המוסמך והממונה מטעם המשרד להגנת הסביבה.

7.  בדיקת תקינות פנימית ראשונה למכל חדש ולמכל קיים שרצפתו הוחלפה תבוצע תוך 10 שנים מיום בניית המכל או מיום החלפת רצפת המכל, אלא אם כן קיימת הצדקה לבצע את בדיקה זו בחלוף פרק זמן ארוך יותר מיום בניית המכל או החלפת הרצפה, בהתאם לאמור בסעיף 6.4.2.1.1 לתקן 653.

8.  בדיקת תקינות פנימית במכל קיים, שנבדק בעבר על פי התקן האמור, ושרצפתו לא הוחלפה, תבוצע בפרקי זמן הקבועים בסעיף 6.4.2.1.2 לתקן 653.

9.  למרות האמור לעיל, בעל העסק יבצע את בדיקת התקינות במועדים קצרים יותר על פי החלטת הממונה במקרים שלדעת הממונה יש חשש סביר לדליפה ממכל עילי המצוי באזורי סיכון.

10. על בעל העסק לפעול בהתאם לממצאי הבודק לאחר ביצוע בדיקה פנימית במכלים עיליים. עם זאת, במקרים בהם קבע הבודק המוסמך כי יש לבצע החלפה או תיקון של 60% לפחות משטח רצפת המכל העילי, על המפעיל להתקין רצפה כפולה בהתאם לתקן API-650-I, אשר תכלול אמצעי ניטור בדופן הכפולה;


נספח 3

שנה

מספר מהדורה

שם התקן

FEBRUARY

4th

API 570 Piping Inspection Code: In-service

2016

Edition

Inspection, Rating, Repair, and Alteration of

(ADDENDUM, MAY 2017)

 

Piping Systems

NOVEMBER

5th

API 653 Tank Inspection, Repair, Alteration,

2014

Edition

and Reconstruction

SEPTEMBER

3th Edition

API 2610 Design, Construction, Operation,

2018

 

Maintenance, and Inspection of Terminal and

 

 

Tank Facilities

March 2020

13th Edition

API 650, Welded Tanks for Oil Storage

April 2011

6th Edition

RP 1615 Installation of Underground Petroleum Storage Systems

MAY 2012

4th Edition

API 2350 Overfill Protection for Storage Tanks

 

 

in Petroleum Facilities

SEPTEMBER

4th Edition

API 651 Cathodic Protection of Aboveground

2014

 

Petroleum Storage Tanks

OCTOBER

1th Edition

UL 971 Standard for Nonmetallic Underground

1995

 

Piping For Flammable Liquids

2019

The 2019

ASME B 31.4 Pipeline Transportation Systems

 

Edition

for Liquids and Slurries

2018

The 2018 Edition

ASME B31.1 power piping

2019

The 2019 Edition

ASME B31.3 Process Piping

2014

מהדורה

ת"י 4468 חלק 2 מכלי דלק מרותכים מפלדה: מכלים

 

ראשונה

שנפחם גדול מ-100 מ"ק

דצמבר 2000

מהדורה

ת"י 4571 חלק 1 - מכלי דלק תת-קרקעיים בעלי דופן

 

ראשונה +

כפולה: ייצור והגנה קתודית + גיליון תיקון מס׳ 1 מיוני

 

גיליון תיקון 1, יוני 2009

2009


נספח 2 - הנחיה מקצועית להכנת למסמך אפיון מאצרה

שיטת הבדיקה

שיטת בדיקת המוליכות ההידראולית תהייה בדיקה בשטח בגישה של עומד קבוע בשיטת OPEN END ואשר מבוססת על העקרונות המצויים בתקן 6391 ASTM D חלק C ובהתאם להנחיות המפורטות במדריך .Foundation Engineering Handbook 2nd edition בשיטה זו מבוצעות הפעולות הבאות (בהנחה שהקרקע היא איזוטרופית כלומר המוליכות ההידראולית אחידה לכל כיוון וערכה של מוליכות זו קטנה מ (3־)10A ס"מ לשנייה)

1.  מבצעים קידוח יבש ללא תוספת של נוזלים לעומק של בסביבות 50 ס"מ

2.  מייצבים את הקדח ומרכיבים צנרת תצפית באורך של לפחות 1 מטר אשר פתוחה בחלקה התחתון. החלק העליון של הצינור שמעל לפני הקרקע הוא שקוף ומצוינות עליו שנתות שנועדו למדוד את מפלס המים שבו. (הערה: מידות הבור ביחס לקוטר הקדח יהיו בהתאם לנאמר במדריך והצינור צריך להיות מספיק רחב כדי לאפשר זרימת אוויר ללא הפרעה במהלך החדרתו).

הבדיקה תבוצע על ידי מעבדות וגופים הנדסיים שעיסוקם השוטף הוא בביצוע של סקרים גיאוטכניים, אלא אם קיימת בישראל מעבדה מוסמכת לתקן 6391 ASTM D ואז תבוצע הבדיקה על ידי מעבדה מוסמכת בלבד.

תהליך הבדיקה

מזרמים מים אל תוך הצינור עד למצב שהקרקע בפתח היציאה של הקדח רוויה במים (זאת ניתן לראות כאשר אין כמעט שינוי במפלס המים בקידוח) לאחר השגת הרוויה מבצעים ניסוי של בדיקת המוליכות ההידראולית כדלקמן:

1.  ממלאים את צינור התצפית עד סופו במים ומודדים את כמות המים שהוספה (סדר גודל של כמה עשרות מיליליטרים)

2.  מחכים בזמן שמפלס המים יורד (מספר דקות)

3.  חוזרים על שלבים 1 ו 2 בין 8 ל 10 פעמים

4.  בכל אחד מהשלבים מחשבים את ספיקת המים (הנפח שהוסף כל פעם ביחידות של מ"ק מחולק בפרק הזמן שבין כל שלב (כמפורט בתת סעיף 2)

5.  מחשבים את המוליכות ההידראולית בכל אחד מהשלבים (בין 8 ל 10 פעמים כאמור לעיל) תוך שימוש בנוסחה 0 אשר מצויה במדריך המוזכר לעיל (בעמוד 33 )

(1-ו*ם*2.75)/0=>

כאשר

K - מוליכות הידראולית (ס"מ לשנייה) 0 - הספיקה שנמדדה (סמ"ק לשנייה) ם - קוטר צינור התצפית (ס"מ)

ו - גובה המים בצינור יחסית לפתח היציאה התחתון (ס"מ)

6.  מבצעים מיצוע של כל הערכים שנמדדו בנקודה. הערך המתקבל מייצג את המוליכות ההידראולית בנקודה.

קביעת נקודות הדיגום

מספר הנקודות שבהם יבוצע הדיגום ייקבע על פי גודל המאצרה כדלקמן: מספר נקודות הדיגום שטח המאצרה במ"ר______________________________________________

מספר נקודות הדיגום

גודל המאצרה (מ"ר)

3

קטן מ 1000

4

בין 1000 ל 5000

לא תפחת ממספר מינימלי של ארבע בדיקות עבור כל מכל

הנקודות תמוקמנה בצורה מייצגת של כל שטח המאצרה.

מעל 5000


הצגת ממצאי שדה

ממצאי השדה בכל מאצרה תיוצגנה באופן הבא:

ערך ממוצע של

מוליכות הידראולית בנקודה (ס"מ לשנייה)

מצב יציבות דפנות

(יציב/מתמוטט)

התנגדות לקדיחה (נמוכה/בינונית/גבוהה)

רטיבות הקרקע (יבש/לח/רטוב)

עומק בדיקה מפני הקרקע (ס"מ)

מספר נקודה במאצרה

 

 

 

 

 

 

 

 

אופן הצגת הנתונים עבור כל מאצרה (פורמאט דיווח(

תיאור מילולי של תשתית המאצרה (תיאור חתך +עומק)

גורם מבצע

מוליכות הידראולית ממוצעת בכל המאצרה (ס"מ \שניה)

מכל

מאצרה

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

יש לצרף את תוצאות בדיקת השדה עם תיאור פרטי ביצוע הבדיקה, בחתימת נציג המעבדה או הגוף שביצע את הבדיקה.