תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א. שם הצו המוצע. 2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו 2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים ומתקנים במוסדות רפואיים להתמודדות עם נגיף הקורונה) (הוראת שעה), התשפ"א-2020. 3

1.  הגדרות. 3

2.  הפטור  ותנאיו 3

3.  הפסקת שימוש והשבת המצב לקדמותו 4

4.  תוקף. 4

תוספת. 4

דברי הסבר. 6

 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים ומתקנים במוסדות רפואיים להתמודדות עם נגיף הקורונה) (הוראת שעה), התשפ"א-2020

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.

בימים אלה מצויה מדינת ישראל בהתמודדות עם נגיף הקורונה. לקראת החורף הקרב ועל מנת ליתן מענה לעליה הצפויה בהיקפי התחלואה, נדרש משרד הבריאות להקים מחלקות אשפוז נוספות לטיפול בחולי קורונה. לפי הערכות המצב והתחזיות השונות, הדרישה של מערכת הבריאות היא לתוספת של כ-3,600 מיטות אשפוז נוספות, זאת במטרה להגיע ליעד של 10,000 מיטות אשפוז במוסדות הרפואיים במדינה  עד לתחילת החורף (ממשלתיים ושאינם ממשלתיים).

על מנת לאפשר את הקמת המחלקות באופן מיידי, מוצע כי ינתן פטור מהיתר בניה להקמת מבנים אשר ניתן לגביהם אישור מנכ"ל משרד הבריאות כי הם נדרשים לצורך אשפוז חולי קורונה או לצורך פינוי חולים שאינם חולי קורונה אליהם על מנת לפנות מחלקה אחרת עבור חולי קורונה, זאת בשטחם של המוסדות הרפואיים המפורטים בתוספת כפי שאושרו בתכניות מפורטות. פטור דומה מוצע ליתן להקמת מתקני תשתית אשר נועדו ליתן מענה לתפקוד המוסדות הרפואיים ואשר ניתן לגביהם אישור מנכ"ל משרד הבריאות כי הקמתם נדרשת לצורך התמודדות המוסד הרפואי עם נגיף הקורונה. יובהר כי הפטור הוא מהיתר בניה בלבד והבינוי חייב שיתאם לתכניות המפורטות המאושרות למוסד הרפואי.

עוד בהתאם למוצע לאחר הקמת המבנה או המיתקן ההנדסי וקודם תחילת השימוש בו, המנהל הכללי של משרד הבריאות, או מי מטעמו, או מנהל המוסד הרפואי, או מי מטעמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית כי למבנה או למיתקן אשר הוקמו בהתאם לצו, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין ובכלל זה אישור פיקוד העורף לפתרון מיגון עבור המבנה, אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנה וכן אישור מהנדס כי המבנה או המיתקן הוקמו לפי הוראות שעניינן תכן הבניה.

בקשה להיתר צריך שתוגש  תוך שישה חודשים מיום תחילת העבודות לפי צו זה, כאשר הגורם שיבצע את הבינוי נדרש לעדכן את שר הפנים עם תחילת הבניה לפי צו זה, עם הגשת הבקשה להיתר זה ועם קבלתו של ההיתר.

תוקף הצו הינו 24 חודשים.

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:

 

טיוטת צו מטעם משרד הפנים:

טיוטת צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים ומתקנים במוסדות רפואיים להתמודדות עם נגיף הקורונה) (הוראת שעה), התשפ"א-2020

 

דברי הסבר

 

סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.

בימים אלה מצויה מדינת ישראל בהתמודדות עם נגיף הקורונה. לקראת החורף הקרב ועל מנת לתת מענה לעליה הצפויה בהיקפי התחלואה, נדרש משרד הבריאות להקים מחלקות אשפוז נוספות לטיפול בחולי קורונה. לפי הערכות המצב והתחזיות השונות, הדרישה של מערכת הבריאות היא לתוספת של כ-3,600 מיטות אשפוז נוספות, זאת במטרה להגיע ליעד של 10,000 מיטות אשפוז בבתי החולים במדינה (ממשלתיים ושאינם ממשלתיים).

על מנת לאפשר את הקמת המחלקות באופן מיידי, מוצע כי ינתן פטור מהיתר בניה להקמת מבנים אשר ניתן לגביהם אישור מנכ"ל משרד הבריאות כי הם נדרשים לצורך אשפוז חולי קורונה או לצורך פינוי חולים שאינם חולי קורונה אליהם על מנת לפנות מחלקה אחרת עבור חולי קורונה, זאת בשטחם של המוסדות הרפואיים המפורטים בתוספת כפי שאושר בתכניות מפורטות. פטור דומה מוצע ליתן להקמת מתקני תשתית אשר נועדו לתת מענה לתפקוד בית החולים ואשר ניתן לגביהם אישור מנכ"ל משרד הבריאות כי הקמתם נדרשת לצורך התמודדות בית החולים עם נגיף הקורונה החדש.

עוד בהתאם למוצע לאחר הקמת המבנה או המיתקן ההנדסי וקודם תחילת השימוש בו, המנהל הכללי של משרד הבריאות, או מי מטעמו, או מנהל בית החולים, או מי מטעמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית כי למבנה או למיתקן אשר הוקמו בהתאם לצו, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין ובכלל זה אישור פיקוד העורף לפתרון מיגון עבור המבנה, אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנה וכן אישור מהנדס כי המבנה או המיתקן הוקמו לפי הוראות שעניינן תכן הבניה.

בקשה להיתר צריך שתוגש  תוך שישה חודשים מיום תחילת העבודות לפי צו זה, כאשר הגורם שיבצע את הבינוי נדרש לעדכן את שר הפנים עם תחילת הבניה לפי צו זה ועם קבלת ההיתר.

תוקף הצו הינו 24 חודשים.