תקנות שמאי מקרקעין (רישום מתמחים, אימונם ופיקוח על ההתמחות) (תיקון מס' ...), התשפ"א-2020
על רקע משבר הקורונה, מעסיקים רבים במשק נאלצו להוציא את עובדיהם לחופשה כפויה או לחופשה ללא תשלום. חלק מעובדים אלה הם מתמחים בשמאות מקרקעין שימי היעדרותם ממקום העבודה מהווים למעשה גם ימי היעדרות מההתמחות.
בהתאם לתקנות שמאי מקרקעין (רישום מתמחים, אימונם ופיקוח על ההתמחות), התשס"ד-2004, חריגה ממכסת הימים המותרת תחייב בהשלמת ימי התמחות בסיום ההתמחות. יוסבר, כי למתמחים מותר להיעדר במשך תקופת התמחותם 30 ימים בלבד (בנוסף להיעדרות על רקע שירות מילואים וחופשת לידה, כמפורט בתקנה 11(ב)). זאת בשונה ממתמחים במקצועות אחרים, כגון רואי חשבון ועורכי דין, הרשאים להיעדר 30 ימים נוספים מחמת מחלה.
מטרתן של תקנות אלה היא לתת מענה למתמחים שנאלצו לנצל את כל מכסת ימי ההיעדרות המותרת במהלך המשבר, כדי למנוע את חיובם בהשלמת ימי התמחות בסיום ההתמחות. המענה המוצע הוא באמצעות עיגון של 15 ימי היעדרות מותרים נוספים מחמת מחלה וכן הוספת 15 ימי היעדרות נוספים למתמחים שנעדרו ממקום עבודתם בין יום 15.3.20 ליום 31.7.21 על רקע משבר הקורונה, וזאת אם המאמן של המתמחה אישר כי בתקופת ההיעדרות לא היה ניתן לקיים את ההתמחות כסדרה בשל ההתמודדות עם נגיף הקורונה.
בתיקון זה יהיה כדי להקל על ציבור המתמחים בשמאות מקרקעין, והמדובר בהקלה הנחוצה בדחיפות כדי לתת מענה כבר למתמחים שצפויים לסיים את תקופת התמחותם בתקופה הקרובה.
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 7(א)(3), 15 ו-43 לחוק שמאי מקרקעין, התשס"א-2001,[1] ובהתייעצות עם מועצת שמאי המקרקעין, אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
תיקון תקנה 10 |
1. |
בתקנות שמאי מקרקעין (רישום מתמחים, אימונם ופיקוח על ההתמחות), התשס"ד-2004[2], בתקנה 10 – |
|
|
|
|
|
(1) אחרי תקנת משנה (א) יבוא: |
|
|
|
|
"(א1) על אף האמור בתקנת משנה (א), מי שבתקופה שמיום י"ט באדר התש"ף (15 במרס 2020) עד יום כ"ב באב התשפ"א (31 ביולי 2021) נעדר ממקום התמחותו עד 15 ימים בשל נסיבות הנוגעות להתמודדות עם נגיף הקורונה – ההיעדרות כאמור לא תבוא במניין ימי ההיעדרות המותרים, אם המאמן שלו אישר כי בתקופה האמורה לא היה ניתן לקיים את ההתמחות כסדרה בשל ההתמודדות עם נגיף הקורונה."; |
|
|
|
|
(2) בתקנת משנה (ב), אחרי פסקה (2) יבוא: |
|
|
|
|
"(3) היעדרות מחמת מחלה ובלבד שאינה עולה על 15 ימים בשנה;" |
|
|
|
|
|
___ ב________ התשפ"א
(___ ב________ 2020)
(חמ 3-3351)
__________________
אבי ניסנקורן
שר המשפטים
דברי הסבר
על רקע משבר הקורונה, מעסיקים רבים במשק נאלצו להוציא את עובדיהם לחופשה כפויה או לחופשה ללא תשלום. חלק מעובדים אלה הם מתמחים בשמאות מקרקעין שימי היעדרותם ממקום העבודה מהווים למעשה גם ימי היעדרות מההתמחות.
בהתאם לתקנות שמאי מקרקעין (רישום מתמחים, אימונם ופיקוח על ההתמחות), התשס"ד-2004, חריגה ממכסת הימים המותרת תחייב בהשלמת ימי התמחות בסיום ההתמחות. לעניין זה יוסבר, כי למתמחים מותר להיעדר במשך תקופת התמחותם 30 ימים בלבד (בנוסף להיעדרות על רקע שירות מילואים וחופשת לידה, כמפורט בתקנה 11(ב)). זאת בשונה ממתמחים במקצועות אחרים, כגון רואי חשבון ועורכי דין, אשר בנוסף ל-30 ימי ההיעדרות המותרים רשאים להיעדר מההתמחות ל-30 ימים נוספים מחמת מחלה.
לנוכח משבר הקורונה, חלק מהמתמחים נאלצו לנצל את כל מכסת ימי ההיעדרות המותרת במהלך המשבר, כך שלפחות חלק מימי ההיעדרות בשל המשבר יחייבם בהשלמת ימי התמחות. תוצאה זו צפויה להיות קשה גם לציבור המתמחים הנוכחי שהליך הסמכתם עלול להתעכב, וגם למתמחים שתחילת התמחותם תוכננה לחודשים הקרובים, מקום בו מקום התמחותם לא יוכל לקלוט אותם להתמחות במועד המתוכנן (כיוון שקודמם בהתמחות טרם השלים את התמחותו).
על רקע האמור, מוצע לעגן 15 ימי היעדרות נוספים למכסה הקיימת כיום, אותם יוכלו לנצל מתמחים שנעדרו ממקום עבודתם בין יום 15.3.20 ליום 31.7.21 על רקע משבר הקורונה, וזאת אם המאמן של המתמחה אישר כי בתקופת ההיעדרות לא היה ניתן לקיים את ההתמחות כסדרה בשל ההתמודדות עם נגיף הקורונה.
בנוסף לכך, ובדומה להוראות הנוגעות להתמחות של מקצועות דומים, מוצע לקבוע כי מתמחה יהא רשאי להיעדר 15 ימים מחמת מחלה, וזאת בנוסף לימי ההיעדרות הנוספים המותרים על פי התקנות וללא קשר למשבר הקורונה.
בתיקון זה יהיה כדי להקל על ציבור המתמחים בשמאות מקרקעין, והמדובר בהקלה הנחוצה בדחיפות כדי לתת מענה כבר למתמחים שצפויים לסיים את תקופת התמחותם בתקופה הקרובה.