צו חופש המידע (חברה ממשלתית וחברה בת ממשלתית שאינה רשות ציבורית) (תיקון), התש"ף-2020
פרט (9) להגדרת "רשות ציבורית" בחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 (להלן – חוק חופש המידע) מגדיר כרשות ציבורית "חברה ממשלתית וחברה-בת ממשלתית כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-1975, למעט חברות שקבע שר המשפטים באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת; קביעה כאמור יכול שתהיה לגבי כל פעילותה של החברה, או לגבי פעילויות מסוימות". מכוח סמכות זו קבעו שרי המשפטים בעבר בצו חופש המידע (חברה ממשלתית וחברה-בת ממשלתית שאינה רשות ציבורית), התשס"ט-2008 (להלן – הצו) חברות ממשלתיות וחברות בת ממשלתיות שהוחרגו מתחולת חוק חופש המידע כאמור. בין היתר נקבע, בסעיף 4(ג)(2) לצו, כי התעשיה הצבאית לישראל בע"מ (להלן – תע"ש) שפעילותה ביטחונית אינה רשות ציבורית לפי חוק חופש המידע, למעט לעניין פעילות שהמידע המבוקש לגביה נוגע למפעל "יצחק".
ביום 23.12.2013 החליטה ועדת השרים לענייני הפרטה להפריט את תע"ש, באופן שנקבע בהחלטת ההפרטה. במסגרת ביצוע ההפרטה פוצלה תע"ש לשלוש חברות: (1) "תע"ש מערכות בע"מ" – חברה ממשלתית אליה הועברה פעילתה העסקית של תע"ש. חברה זו הופרטה בהמשך ונרכשה על ידי אלביט, וכיום היא חברה פרטית שחוק חופש המידע לא חל עליה; (2) "תומר חברה ממשלתית בע"מ" – אליה הועברה ערב הפרטת "תע"ש מערכות בע"מ" פעילות מסוימת, וזו נותרה בבעלות ממשלתית מלאה. (3) לצדן של שתי אלה נותרה בבעלות ממשלתית מלאה גם תע"ש, שנותרה אותה אישיות משפטית אך שמה שונה ל"נצר השרון בע"מ".
בעקבות פיצול החברה כאמור נדרש תיקון הצו, כך שהוראות חוק חופש המידע יוסיפו שלא לחול על חברת "נצר השרון בע"מ" (לשעבר: תע"ש) ועל חברת "תומר חברה ממשלתית בע"מ" שהוקמה כמתואר.
טיוטת צו מטעם שר המשפטים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי פרט (9) בהגדרה "רשות ציבורית" שבסעיף 2 לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998[1], ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מצווה לאמור: |
|
|
|
|
|
|
|
תיקון סעיף 2 |
1. |
(1) בסעיף 2 לצו חופש המידע (חברה ממשלתית וחברה-בת ממשלתית שאינה רשות ציבורית), התשס"ט-2008[2] (להלן – הצו), אחרי פסקה (4) יבוא: |
|
|
|
|
" |
(5) תומר חברה ממשלתית בע"מ (515238905); |
|
|
|
|
(6) נצר השרון בע"מ (520036369)." |
|
תיקון סעיף 4 |
2. |
בסעיף 4 לצו, האמור בסעיף קטן (ג)(2) – יימחק. |
|
___ ב________ התש"ף __________________
(___ ב________ 2020) אבי ניסנקורן שר המשפטים
(חמ _____-3)
דברי הסבר
פרט (9) להגדרת "רשות ציבורית" בחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 (להלן – חוק חופש המידע) מגדיר כרשות ציבורית "חברה ממשלתית וחברה-בת ממשלתית כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-1975, למעט חברות שקבע שר המשפטים באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת; קביעה כאמור יכול שתהיה לגבי כל פעילותה של החברה, או לגבי פעילויות מסוימות". מכוח סמכות זו קבעו שרי המשפטים בעבר בצו חופש המידע (חברה ממשלתית וחברה-בת ממשלתית שאינה רשות ציבורית), התשס"ט-2008 (להלן – הצו) חברות ממשלתיות וחברות בת ממשלתיות שהוחרגו מתחולת חוק חופש המידע כאמור. בין היתר נקבע, בסעיף 4(ג)(2) לצו, כי התעשיה הצבאית לישראל בע"מ (להלן – תע"ש) שפעילותה ביטחונית אינה רשות ציבורית לפי חוק חופש המידע, למעט לעניין פעילות שהמידע המבוקש לגביה נוגע למפעל "יצחק".
ביום 23.12.2013 החליטה ועדת השרים לענייני הפרטה להפריט את תע"ש, באופן שנקבע בהחלטת ההפרטה. במסגרת ביצוע ההפרטה פוצלה תע"ש לשלוש חברות: (1) "תע"ש מערכות בע"מ" – חברה ממשלתית אליה הועברה פעילתה העסקית של תע"ש. חברה זו הופרטה בהמשך ונרכשה על ידי אלביט, וכיום היא חברה פרטית שחוק חופש המידע לא חל עליה; (2) "תומר חברה ממשלתית בע"מ" – אליה הועברה ערב הפרטת "תעש מערכות בע"מ" פעילות מסוימת, וזו נותרה בבעלות ממשלתית מלאה. (3) לצדן של שתי אלה נותרה בבעלות ממשלתית מלאה גם תע"ש, שנותרה אותה אישיות משפטית אך שמה שונה ל"נצר השרון בע"מ".
בעקבות פיצול החברה כאמור נדרש תיקון הצו, כך שהוראות חוק חופש המידע יוסיפו שלא לחול על חברת "נצר השרון בע"מ" (לשעבר: תע"ש) ועל חברת "תומר חברה ממשלתית בע"מ" שהוקמה כמתואר, באשר פעילותן הביטחונית מצדיקה זאת.