תקנות התעבורה (הוראת שעה)(מס' ...), התש"ף-2020
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 4 ו-70(17) לפקודת התעבורה[1] , אני מתקינה תקנות אלה:
|
|
|
|
|
|
הוראת שעה |
1. |
בתקופה שעד ליום י"ד בכסלו התשפ"א (30 בנובמבר 2020), בתקנה 273ד לתקנות התעבורה, התשכ"א-1961 [2]- |
|
|
|
|
|
(1) בתקנת משנה (א), במקום "1 באוקטובר של כל שנה" יקראו "מיום תחילתן של תקנות התעבורה (הוראת שעה)(מס' ....), התש"ף-2020"; |
|
|
|
|
(2) בתקנת משנה (ב), במקום "1 בנובמבר", יבוא "1 בדצמבר". |
___________________ התש"ף מירי רגב
(____________________ 2020) שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
דברי הסבר
תקנה 273ד(א) לתקנות התעבורה, התשכ"א-1961 (להלן: "התקנות") קובעת כי רכב מסחרי שמשקלו הכולל המותר עולה על 10,000 ק"ג, רכב אספנות, רכב עבודה ואוטובוס למעט אוטובוס זעיר פרטי – אשר חלפה שנה מיום שנרשמו לראשונה, חייבים בבדיקת חורף שתיערך מ-1 באוקטובר של כל שנה, במפעל למכונאות רכב כאמור בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (מוסכים ומפעלים לכלי רכב), תש"ל-1970, או בתחנת בדיקה כאמור בתקנה 273 לתקנות.
תקנה 273ד(ב) לתקנות קובעת כי לא ינהג אדם ברכב כאמור תקנה 273(ד)(א), בתקופה שבין 1 בנובמבר ועד 31 במרס של כל שנה, אלא אם כן בידו תעודה מאת מפעל למכונאות רכב או תחנת בדיקה בנוסח שהורה עליו מנהל אגף הרכב, כי הרכב נבדק בבדיקת חורף ונמצא תקין.
כלומר, הזמן הנתון בכל שנה לביצוע בדיקת חורף לכלי הרכב המנויים בתקנה 273ד(א) לתקנות, אשר מספר כלי רכב אלו עומד כיום על כ-70,000, הינו חודש ימים אחד. השנה, בעקבות העובדה כי חג הסוכות חל בחודש אוקטובר, ובימי החול בו, נוצר מצב מיוחד בו ישנם בין 15-18 ימי עבודה בלבד (18 ימים רק במוסכים/מכוני רישוי העובדים גם בימי ו') בהם יוכלו 70,000 כלי הרכב הנ"ל לבצע את בדיקת החורף. בתקופת זמן קצרה זו לא קיימת אפשרות מעשית לביצוע בדיקות החורף לכל כלי הרכב הנ"ל, דבר אשר אף עלול להביא לפגיעה ברמת השירות בתחבורה הציבורית.
מאחר ומדובר בנסיבות מיוחדות החלות בשנה זו, היוצרות מצב בו לכלי הרכב הנדרשים לבצע בדיקת חורף על פי התקנות לא ניתנת תקופת זמן מעשית מספיקה לביצוע הבדיקה, מתבקשת על ידי המשרד הוראת שעה בעניין תקנה 273ד(ב), אשר כאמור קובעת כי לא ינהג אדם ברכב מכלי הרכב הנ"ל ללא תעודה לפיה הרכב נבדק בבדיקת חורף ונמצא תקין בתקופה שבין 1 בנובמבר ועד 31 במרס של כל שנה, כך שהתקנה תחול, בשנה זו, בתקופה שבין 1 בדצמבר 2020 ועד 31 במרס 2021. על ידי כך, תינתן לכלי הרכב הנ"ל תקופת זמן של חודש ימים נוסף, כך שניתן יהיה מבחינה מעשית לבצע לכל כלי רכב אלה את בדיקת החורף.
לאור העובדה כי הוראת שעה זו מהווה הטבה של המצב הקיים בתקנות כלפי ציבור בעלי הרכב הנ"ל, ולאור העובדה כי אין בהוראת השעה החמרה של היבטים פליליים (אלא להיפך- ניתנת לבעלי כלי הרכב תקופת זמן מעשית לביצוע הדרוש מהם על פי תקנה 273ד(ב) לתקנות), המשרד סבור כי אין צורך באישור של ועדה מוועדות הכנסת להוראת שעה זו.