טיוטת תקנות איסור הונאה בכשרות (תעודות הכשר) (תיקון) התש"ף-2020

בתוקף סמכותי לפי סעיף 17 לחוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג-^[1]1983, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת לפי סעיף 3 לחוק קביעת מועד כניסה לתוקף של הוראות סימון מזון ארוז מראש, התשע"ה-^[2]2014 בהסכמת שר המשפטים, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

בתקנות איסור הונאה בכשרות (תעודת הכשר), התשמ"ט-^[3]1988 (להלן- התקנות העיקריות), בכל מקום, במקום "תוספת" יבוא "תוספת ראשונה".

בתקנות העיקריות בתקנה 3, במקום המילים "ומותר שהציון יהיה בדרך של סימון שיקבע מנהל מחלקת הכשרות הארצית ויפורסם ברשומות", יבוא "הציון יהיה בהתאם להוראות שתפרסם מועצת הרבנות הראשית לישראל לפי סעיף 9(ב) לחוק ובדרך של סימון כמפורט בתוספת השנייה".

תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ה תשרי התשפ"ב (1 באוקטובר 2021).

אני מסכים.

שר המשפטים

_________ התש"ף

(_________ 2020)

(חמ 3-2107-ת2_)

התוספת השנייה סימון ציון כשרות על גבי מוצר

לפי תקנות איסור הונאה בכשרות (תעודות הכשר), התשמ"ט-1988

למהדרין למהדרין למהדרין

גודל האותיות שבסימון האמור, יהיה לפי הקבוע בתקן ישראלי ת"י 1145- סימון מזון ארוז מראש^[4] כתוקפו מזמן לזמן, שעותק שלו מופקד לעיון הציבור באגף הכשרות הארצי, ברבנות הראשית לישראל.

דברי הסבר

תקנה 3 לתקנות איסור הונאה בכשרות (תעודות הכשר), תשמ"ט-1988, בנוסחה הנוכחי, קובעת כי "מוצר שליצרנו ניתנה תעודת הכשר, יציין היצרן את המוצר ככשר; ומותר שהציון יהיה בדרך של סימון שיקבע מנהל מחלקת הכשרות הארצית ויפורסם ברשומות".

נוכח הקושי הגלום בנוסח התקנה הנזכר, לאצול את הסמכות למנהל מחלקת הכשרות הארצית, לאור הוראות סעיף 33 לחוק יסוד: הממשלה, יש צורך בתיקון התקנות שיסמיכו את השר לקבוע במסגרת התקנות את הסימון הנדון באופן שייתן לו תוקף מחייב כלפי היצרנים.

על פי המצב הנהוג כיום, כל יצרן מזון מציג באופן שונה את ההכשר מטעם הרבנות המקומית על גבי המוצר, באופן שעשוי להקשות על הצרכן שומר הכשרות לאתר את ציון הכשרות. קביעת סימון כשרות אחיד לכלל הרבנויות המקומיות לרבות קביעת גודל הסימון על גבי המוצר, תסייע לצרכני הכשרות לאתר ביתר קלות את המידע הנוגע לכשרות המוצר על גבי אריזתו. בנוסף לכך, יכלול הסימון האחיד התייחסות להיות המוצר בשרי או חלבי באופן שעשוי להקל על הצרכנים ולהסיר בפניהם מכשול.

צוות ההיגוי ליישום מתווה הכשרות שמונה על ידי מועצת הרבנות הראשית, המליץ כי "ייקבע סמל כשרות אחיד לכשרות רגילה ולכשרות ברמה מהודרת באופן שכלל הרבנויות המקומיות יעשו בו שימוש, כאשר הסמל יהיה אחיד ורק שם הרבנות המקומית יהיה שונה".

בעקבות כך, מועצת הרבנות הראשית בישיבתה מיום ט"ו חשון תשע"ט (24.10.18) דנה בסוגיה והחליטה כי יש לאמץ את המלצות צוות ההיגוי ליישום מסקנות הצוות לבחינת מערך הכשרות בישראל והמלצות הדרג המקצועי ברבנות הראשית ולקבוע סימון כשרות אחיד שבאמצעותו יסומנו בישראל מוצרי מזון שבהכשר רבנות מוסמכת.

התיקון לתקנה האמורה לעיל, מבקש לתת תוקף משפטי מחייב לעמדה האמורה.

יובהר, כי לנוכח דמיון סימול הכשרות האחיד המוצע לסמל המדינה, ולמען הסר ספק, התקבל כתב היתר מאת שר הפנים לעשיית שימוש בסמל המדינה, בהתאם לסעיף 3(א) לחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, תש"ט-1949.

כמפורט בסמל הכשרות המוצע, ובהתאם לסעיף 9 לחוק איסור הונאה בכשרות, תשמ"ג-1983, על מצרך מזון לשאת ציון שמו של נותן תעודת ההכשר. כמו כן, חובה לסמן את היות המצרך חלבי, בשרי או פרווה, בהתאם למתכונת המופיעה בסמל הכשרות המוצע.

גודל האותיות שבסמל הכשרות המוצע יהיה על פי הקבוע בתקן ישראלי ת"י 1145 סימון מזון ארוז מראש.

מועד תחילת תיקון התקנות המבוקש הוא 1.10.2021.