תוכן עניינים
טיוטת
צו 2
א. שם הצו המוצע. 2
ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו [למילוי רק
בעת הפצה להערות הציבור] 2
ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2
טיוטת צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל
יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה) 3
1.
הגדרות. 3
2.
קביעת היטל יבוא. 4
3.
המועד לתשלום ההיטל. 4
4.
תחילה ותוקף. 4
5.
תוספת ראשונה. 4
6.
תוספת שניה. 5
7.
תוספת שלישית. 15
דברי הסבר. 20
צו היטלי סחר ואמצעי הגנה
(היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה), התשפ"א - 2021
צו היטלי סחר ואמצעי הגנה
(היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה), התשפ"א – 2021 נועד לשקף את הסכם
הסחר עם ארה"ב. ישראל מנהלת דיונים עם ארה"ב על הסכם סחר חדש, אולם מאחר
והדיונים טרם הושלמו, ההטבות בצו זהות להטבות שנקבעו בצו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל
יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה), התשע"ט – 2019 למעט מספר תיקוני
טעויות.
טיוטת
צו מטעם משרד הכלכלה והתעשייה:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 3א(א) לחוק היטלי סחר ואמצעי הגנה, התשנ"א-
1991 (להלן-החוק),
באישור שר האוצר לפי סעיף 3א(א1) לחוק ובאישור ועדת הכספים של הכנסת לפי סעיף 56
לחוק, אני מצווה לאמור:
|
|
הגדרות
|
1.
|
בצו זה –
"ארה"ב" – ארצות הברית של אמריקה;
"דולר" – דולר של ארה"ב;
"הסכם העדפה" – כהגדרתו בסעיף 3א(א) לחוק;
"הצהרת
ייבוא" – כהגדרתה בפקודת המכס [נוסח חדש];
"טובין שמקורם בארה"ב" –טובין שהוראות ההסכם
עם ארה"ב בדבר כללי המקור של טובין התמלאו לגביהם;
"יבואן של טובין" , "מחזיק טובין" –
כהגדרתם בחוק;
"ערך" – ערכם של טובין כאמור בסעיפים 129 עד 134א, לפי העניין, לפקודת
המכס [נוסח חדש] ;
"פרטי המכס" – פרטים בצו תעריף המכס;
"צו תעריף המכס"- צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה
על טובין, התשע"ז - 2017
;
"ש"ח" – שקלים חדשים.
|
|
קביעת
היטל יבוא
|
2.
|
(א) ההיטלים הקבועים בצו זה, כמפורט להלן, חלים על יבוא טובין
שמקורם בארה"ב.
(ב) יבואן של טובין, כמפורט בצו זה, ישלם עליהם לאוצר המדינה
היטל שהסכם העדפה מאפשר את הטלתו, כמפורט להלן, לפי העניין:
(1) טובין שסיווגם בפרטי המכס
כמפורט בטור א' בתוספת הראשונה והמתוארים בטור ב' לצדם - היטל בשקלים חדשים או באחוז
מן הערך, הכול כנקוב לצדם בטור ג';
(2) טובין שסיווגם בפרטי המכס
כמפורט בטור א' בתוספת השנייה- היטל באחוז משיעורי המכס עליהם שבטור ג', בעמודה
כללי, בתוספת הראשונה לצו תעריף המכס, כנקוב לצדם בטור ב'.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב) יהיו הטובין בתוספת השלישית
שסיווגם בפרטי מכס כמפורט בטור א' פטורים מחובת היטל לעניין הכמויות המפורטות
בטור ג' לצדם, אלא אם כן צוין אחרת.
(ד) מקום בתוספת השנייה ובתוספת השלישית שצוין פרק, פרט או פרט
משנה, יחול ההיטל רק על הטובין המסווגים באותו פרק, פרט או פרט משנה, לפי
העניין.
(ה) תוארו הטובין בתוספת השלישית בטור ב' לצדו של פרט מכס – יחול
ההיטל רק על הטובין המתוארים.
|
|
המועד
לתשלום ההיטל
|
3.
|
(א) המועד לתשלום ההיטל יהיה המועד שבו משתלמים דמי המכס, ואם
היו הטובין פטורים ממכס – במועד התרת הצהרת הייבוא לצריכה בארץ.
(ב)
מקום שנקבע שהיטל יהיה בשקלים
חדשים השווים לסכום מסוים במטבע חוץ, יהיה החישוב לפי כללי המכס (חישוב מחיר
הנקוב במטבע חוץ), התשמ"ט -1989 .
|
|
תחילה
ותוקף
|
4.
|
תחילתו של צו זה ביום י"ז טבת התשפ"א (1 בינואר 2021) ותוקפו
עד יום ז' טבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022).
|
|
תוספת ראשונה (סעיף 2(ב)(1)
|
|
תוספת ראשונה
|
|
|
טור
א'
|
טור
ב'
|
טור
ג'
|
|
הפרק או פרטי המכס
|
תיאור הטובין
|
ההיטל
|
|
04.09.0030
|
דבש טבעי באריזות שמשקלן
מעל 50 ק"ג .
|
2.25 ₪ לק"ג
|
|
15.07.1010
15.07.9010
|
שמן סויה למאכל או
לתעשיית המזון
|
4% מהערך
4% מהערך
|
|
15.12.1111
15.12.1922
15.12.1929
|
שמן חמניות למאכל או
לתעשיית המזון
|
4% מהערך
4% מהערך
|
|
15.14.1110
15.14.1910
15.14.9111
15.14.9911
|
שמן לפתית למאכל או
לתעשיית המזון
|
4% מהערך
4% מהערך
4% מהערך
4% מהערך
|
|
15.17.9022
|
תערובת שומנים או שמנים
צמחיים למאכל או לתעשיית המזון המכילה שמן סויה, שמן חמניות או שמן לפתית
|
4% מהערך
|
|
21.05.0011
|
גלידה המכילה פחות מ-3%
שומן חלב
|
סכום בש"ח השווה ל
0.55 דולר לק"ג
|
|
21.05.0012
|
גלידה המכילה 3% שומן חלב
או יותר, אך פחות מ- 7% שומן חלב
|
|
21.05.0013
|
גלידה המכילה 7% שומן חלב
או יותר
|
|
22.04.2100
|
יין מענבים טריים לרבות
יינות בתוספת כוהל
|
12% מהערך ו- 1.35 ש"ח לליטר, אך לא יותר מ- 50% מהערך
|
|
.04.300022
|
תירוש ענבים
|
12% מהערך ו- 1.15 ש"ח לליטר, אך לא יותר מ- 50% מהערך
|
|
|
תוספת שנייה (סעיף 2 (ב)
(2))
|
|
תוספת שניה
|
|
|
טור א'
הפרק או פרטי המכס
|
טור
ב'
אחוזים
משיעור המכס
|
|
פרק 1
|
|
|
01.02.2990
01.02.3990
01.02.9080
|
75
|
|
01.04.1090
|
85
|
|
01.04.2090
|
75
|
|
01.05.1100
01.05.1210
01.05.1310
01.05.1410
01.05.1510
|
85
|
|
01.05.9400
01.05.9900
|
85
|
|
פרק 2
|
|
|
02.01.1000
02.01.2000
02.01.3000
|
90
|
|
02.03.1000
02.03.2000
|
85
|
|
02.04
|
90
|
|
02.05.0010
02.05.0090
|
85
|
|
02.06.1000
|
40
|
|
02.06.3000
|
85
|
|
02.06.4000
|
85
|
|
02.06.8000
|
85
|
|
02.07
|
90
|
|
02.09
|
85
|
|
02.10.1000
|
85
|
|
02.10.2000
|
90
|
|
02.10.9000
|
85
|
|
פרק 3
|
|
|
03.02.1100
03.02.1300
03.02.1400
03.02.9910
03.02.9990
|
85
|
|
03.03
|
90
|
|
03.04.1930
03.04.3100
03.04.3300
03.04.3910
03.04.3990
03.04.4200
03.04.4300
03.04.4410
03.04.4420
03.04.4490
03.04.4790
03.04.4890
03.04.4910
03.04.4990
|
87
|
|
03.04.6100
03.04.6290
03.04.6300
03.04.6912
03.04.6919
03.04.6920
03.04.7100
03.04.7200
03.04.7300
03.04.7400
03.04.7500
03.04.7990
03.04.8100
03.04.8200
03.04.8300
03.04.8600
03.04.8700
03.04.8810
03.04.8890
03.04.8910
03.04.8920
03.04.8940
03.04.8990
|
90
|
|
03.05
|
87
|
|
03.06.1000
למעט:
03.06.1410
03.06.1620
03.06.1720
|
87
|
|
03.06.3000
03.06.9000
למעט:
03.06.3110
03.06.3510
03.06.3610
03.06.9110
03.06.9510
|
87
|
|
03.06.1620
03.06.1720
03.06.3510
03.06.3610
03.06.9510
|
80
|
|
03.07
|
87
|
|
03.08
|
90
|
|
פרק 4
|
|
|
04.01
|
85
|
|
04.02.1090
|
90
|
|
04.02.2190
04.02.2900
|
90
|
|
04.02.9100
|
85
|
|
04.02.9900
|
85
|
|
04.03.1011
|
85 אך לא יותר מ – 4.2 ש"ח לק"ג
|
|
04.03.1012
|
85 אך לא יותר מ – 8.8 ש"ח לק"ג
|
|
04.03.1013
|
85 אך לא יותר מ – 0.65 ש"ח לק"ג
|
|
04.03.1019
|
85 אך לא יותר מ – 0.8 ש"ח לק"ג
|
|
04.03.1030
|
85
|
|
04.03.1090
|
85
|
|
04.03.9011
|
85 אך לא יותר מ – 4.2 ש"ח לק"ג
|
|
04.03.9012
|
85 אך לא יותר מ – 8.8 ש"ח לק"ג
|
|
04.03.9013
|
85 אך לא יותר מ – 0.65 ש"ח לק"ג
|
|
04.03.9019
|
85 אך לא יותר מ – 0.8 ש"ח לק"ג
|
|
04.03.9090
|
85
|
|
04.04.1090
|
90
|
|
04.04.9000
|
85
|
|
04.05.1039
04.05.1099
04.05.2000
04.05.9090
|
90
|
|
04.06.1000
04.06.2090
04.06.3000
04.06.4000
04.06.9000
|
90
|
|
04.07.1100
|
85
|
|
04.07.1900
|
85
|
|
04.07.2100
04.07.2900
04.07.9000
|
90
|
|
04.08
|
80
|
|
04.09
|
75
|
|
04.10
|
85
|
|
פרק 7
|
|
|
07.01.1000
|
90
|
|
07.01.9010
07.01.9020
|
85
|
|
07.02.0010
07.02.0090
|
75
|
|
07.03.1010
07.03.1090
|
90
|
|
07.03.2000
|
75
|
|
07.03.9000
|
75
|
|
07.04.1000
|
75
|
|
07.04.2000
|
80
|
|
07.04.9000
|
80
|
|
07.05.1100
07.05.1900
|
85
|
|
07.05.2100
07.05.2900
|
75
|
|
07.06.1000
|
85
|
|
07.06.9000
|
75
|
|
07.07
|
75
|
|
07.08
|
70
|
|
07.09.2000
|
70
|
|
07.09.3000
|
70
|
|
07.09.4000
|
70
|
|
07.09.5000
|
75
|
|
07.09.6000
|
75
|
|
07.09.7000
|
75
|
|
07.09.9000
|
65
|
|
07.10.1000
|
90
|
|
07.10.2100
07.10.2200
07.10.2990
07.10.3000
07.10.4000
07.10.8010
07.10.8040
07.10.9000
|
90
|
|
07.11.2000
|
90
|
|
07.11.9010
|
85
|
|
07.11.9020
|
90
|
|
07.11.9041
07.11.9049
|
85
|
|
07.13.2000
|
90
|
|
07.14.2000
|
80
|
|
פרק 8
|
|
|
08.02.1190
|
90
|
|
08.02.1290
|
90
|
|
08.03.1010
08.03.1090
08.03.9010
08.03.9090
|
85
|
|
08.04.1000
|
85
|
|
08.04.4010
|
85
|
|
08.04.4020
|
75
|
|
08.04.5010
|
80
|
|
08.04.5020
|
75
|
|
08.05.1010
|
90
|
|
08.05.1020
|
80
|
|
08.05.2110
08.05.2190
08.05.2210
08.05.2290
08.05.2910
08.05.2990
|
80
|
|
08.05.4010
|
90
|
|
08.05.4020
|
80
|
|
08.05.5010
|
90
|
|
08.05.5090
|
75
|
|
08.05.9011
08.05.9019
|
90
|
|
08.05.9020
|
80
|
|
08.06.1000
08.06.2000
|
90
|
|
08.07.1100
|
75
|
|
08.07.1900
|
80
|
|
08.07.2000
|
75
|
|
08.08.1000
08.08.3000
08.08.4000
|
90
|
|
08.09.1010
|
85
|
|
08.09.1090
|
80
|
|
08.09.2110
08.09.2910
|
85
|
|
08.09.2190
08.09.2990
|
80
|
|
08.09.3000
|
90
|
|
08.09.4000
|
75
|
|
08.10.1010
|
65
|
|
08.10.1090
|
60
|
|
08.10.5000
|
85
|
|
08.10.7010
|
85
|
|
08.10.7090
|
80
|
|
08.10.9021
|
85
|
|
08.10.9029
|
80
|
|
08.10.9031
|
85
|
|
08.10.9039
|
80
|
|
08.10.9090
|
85
|
|
08.11.1090
|
80
|
|
08.13.2000
|
90
|
|
08.13.5020
|
85
|
|
פרק 10
|
|
|
10.05.9010
|
90
|
|
פרק 11
|
|
|
11.08.1290
|
38 אך
לא יותר מ – 0.33 ש"ח לק"ג
|
|
פרק 12
|
|
|
12.02.3010
|
90
|
|
12.02.3090
12.02.4100
12.02.4290
|
90
|
|
12.06.0090
|
90
|
|
פרק 14
|
|
|
14.04.9010
|
75
|
|
פרק 15
|
|
|
15.01
|
85
|
|
15.09.1010
15.09.1020
15.09.1090
15.09.9031
15.09.9039
|
80
|
|
15.10.0030
|
80
|
|
15.14
למעט:
15.14.1110
15.14.1910
15.14.9111
15.14.9911
|
60
|
|
15.17.9021
|
80
|
|
פרק 16
|
|
|
16.01.0010
|
85
|
|
16.01.0090
|
90
|
|
16.02.2091
|
85
|
|
16.02.2099
|
90
|
|
16.02.3190
16.02.3290
16.02.3990
|
90
|
|
16.02.4000
|
85
|
|
16.02.5090
|
90
|
|
16.05.2100
16.05.2900
|
80
|
|
16.05.5400
|
90
|
|
פרק 19
|
|
|
19.05.3100
|
40 אך לא יותר מ – 0.42 ש"ח לק"ג
|
|
19.05.4030
|
40 אך לא יותר מ – 0.42 ש"ח לק"ג
|
|
19.05.9091
|
40 אך לא יותר מ – 0.42 ש"ח לק"ג
|
|
פרק 20
|
|
|
20.01.9030
|
85
|
|
20.02.1000
|
90
|
|
20.02.9010
|
90
|
|
20.02.9090
|
85
|
|
20.04.1090
|
90
|
|
20.04.9010
20.04.9093
20.04.9094
20.04.9099
|
90
|
|
20.05.2090
20.05.4090
20.05.5990
20.05.8010
20.05.8090
20.05.9930
20.05.9940
|
85
|
|
20.08.1190
|
85
|
|
20.08.1932
|
85 אך לא יותר מ- 8.34 ש"ח לק"ג
|
|
20.08.1991
|
85 אך לא יותר מ- 4.6 ש"ח לק"ג
|
|
20.08.9919
|
75
|
|
20.09.1111
|
90
|
|
20.09.1119
|
90
|
|
20.09.1120
|
85
|
|
20.09.1130
|
90
|
|
20.09.1190
|
85
|
|
20.09.1210
|
90
|
|
20.09.1290
|
85
|
|
20.09.1911
|
90
|
|
20.09.1919
|
90
|
|
20.09.1990
|
85
|
|
20.09.2121
|
90
|
|
20.09.2129
|
85
|
|
20.09.2911
20.09.2912
|
85
|
|
20.09.2913
|
90
|
|
20.09.2990
|
85
|
|
20.09.3000
|
90
|
|
20.09.5000
|
90
|
|
20.09.6000
|
85
|
|
20.09.7000
|
90
|
|
20.09.9000
(למעט 20.09.9090)
|
85
|
|
פרק 21
|
|
|
21.06.9094
|
75 אך לא יותר מ- 19.5 ש"ח לק"ג
|
|
פרק 22
|
|
|
22.04.1000
|
75
|
|
22.04.2000
למעט
22.04.2100
|
88 ו- 1.35 ש"ח לליטר
|
|
22.05
|
70
|
|
22.08.2000
|
85 אך לא יותר מ- 8.9
ש"ח לליטר
|
|
פרק 23
|
|
|
23.04
|
62
|
|
23.06.3000
|
70
|
|
|
תוספת שלישית (סעיף 2 (ג))
|
|
תוספת שלישית
|
|
|
טור
א'
|
טור
ב'
|
טור
ג'
|
|
הפרק או פרטי המכס
|
תיאור הטובין
|
כמויות פטורות בטון
למעט אם צוין אחרת
|
|
01.02.2990
01.02.3990
01.02.9080
|
|
2,000 ראשים
|
|
02.01.1000
|
|
1,424
|
|
02.01.2000
|
|
|
02.01.3000
|
|
|
02.04.1010
|
|
711
|
|
02.04.1090
|
|
|
02.04.2000
|
|
|
02.04.3000
|
|
|
02.04.4000
|
|
|
02.04.5000
|
|
|
02.07
|
|
326
|
|
02.10.2000
|
|
1,000
|
|
250003.03.
|
|
368
|
|
03.03.1000
|
|
6,435
|
|
03.03.2920
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
03.03.6500
|
|
|
|
|
|
03.03.8100
|
|
|
03.03.8400
|
|
|
03.03.2310
03.03.2910
03.03.5910
03.03.8930
|
|
|
03.03.4300
|
|
|
03.03.2980
03.03.5990
03.03.6990
|
|
|
03.04.6919
|
|
85
|
|
03.06.1680
03.06.1780
|
|
50
|
|
03.07.4310
03.07.4910
03.07.5000
03.08.1210
03.08.1910
03.08.2210
03.08.2910
03.08.3010
03.08.9010
16.05.5400
|
|
40
|
|
109004.02.
|
|
1,541
|
|
04.02.2190
|
|
04.02.2900
|
|
04.04.1090
|
|
919
|
|
05.103904.
|
|
365
|
|
04.05.1099
|
|
04.05.2000
|
|
04.05.9090
|
|
04.06.1000
|
|
649
|
|
04.06.2090
|
|
04.06.3000
|
|
04.06.4000
|
|
2004.06.90
|
|
04.06.9030
|
|
04.06.9090
|
|
04.07.1100
|
ביצי עופות
|
4,697,184 יחידות
|
|
04.07.1900
|
|
04.07.2100
04.07.2900
|
|
07.01.1010
|
|
3,998
|
|
07.01.1090
|
|
07.02.0010
|
|
200
|
|
07.03.1010
|
|
200
|
|
07.03.1090
|
|
07.03.2000
|
|
143
|
|
07.04.1000
|
|
1,424
|
|
07.10.1000
|
|
773
|
|
07.10.2100
|
|
|
07.10.2200
|
|
|
07.10.2990
|
|
|
07.10.3000
|
|
|
07.10.4000
|
|
|
07.10.8010
|
|
|
07.10.8040
|
|
|
07.10.9000
|
|
|
07.11.2000
|
|
644
|
|
07.11.9020
|
|
213
|
|
07.13.2000
|
|
211
|
|
08.02.1100
|
|
530, ולגבי כמות זו - היטל
סכום בש"ח השווה ל- 1.35 דולר לק"ג
|
|
08.02.1200
|
|
2,650, ולגבי כמות זו –
היטל סכום בש"ח השווה ל- 1.80 דולר לק"ג
|
|
101008.05.
|
|
1,689
|
|
08.05.4010
|
|
1,689
|
|
08.05.5010
|
|
506
|
|
08.05.9011
|
|
1,689
|
|
08.05.9020
|
|
08.06.1000
|
|
775
|
|
9008.06.20
|
|
1,277
|
|
08.08.1000
|
|
4,000
|
|
08.08.3000
|
|
1,364
|
|
08.08.4000
|
|
775
|
|
08.09.3000
|
|
735
|
|
08.09.4000
|
|
499
|
|
08.13.2010
9008.13.20
|
|
2,000
|
|
10.05.9010
|
|
400
|
|
12.02.4100
|
|
284
|
|
12.02.3090
12.02.4290
|
|
009012.06.
|
|
3,000
|
|
16.02.2099
|
|
919
|
|
16.02.5090
|
|
16.02.3190
|
|
326
|
|
16.02.3290
|
|
16.02.3990
|
|
20.02.1000
|
|
213
|
|
20.02.9010
20.02.9090
|
|
498
|
|
20.04.1090
|
|
250
|
|
1020.04.90
|
|
20.04.9099
|
|
20.08.1100
|
|
113
|
|
20.08.1991
|
|
56
|
|
20.09.1111
|
|
5,000
|
|
20.09.1130
|
|
20.09.1911
|
|
20.09.1990
|
|
20.09.2121
|
|
2,000
|
|
91020.09.2
|
|
20.09.3110
|
|
775
|
|
20.09.3190
|
|
20.09.5000
|
|
232
|
|
20.09.6000
|
|
200,000 ק"ג
|
|
20.09.7110
|
|
131
|
|
20.09.7190
|
|
20.09.7930
|
|
20.09.7990
|
|
21.05.0000
|
|
113
|
|
22.04.2000
|
|
hl2000
|
|
|
|
|
|
___ ב________ התשפ"א
(___ ב________ 2020)
(3-2262 ת1)
__________________
עמיר פרץ
שר הכלכלה והתעשייה
דברי הסבר
צו היטלי סחר (היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) משקף את הסכם הסחר
עם ארה"ב.
מכוח ההסכם כבר פטורים ממכס כל מוצרי התעשייה ושורה ארוכה של
מוצרי מזון וחקלאות טריים. לגבי שאר מוצרי המזון והחקלאות, ההסכם קובע את גובה
המכסות ליבוא הפטורות ממכס או הנחות משיעורי המכס הכללי.
ישראל מנהלת דיונים עם ארה"ב על הסכם חדש שמטרתו להביא
ליותר ליברליזציה בתחום אך כיוון שהדיונים טרם הושלמו, ההטבות ביבוא הקבועות בצו
זהות להטבות שנקבעו בצו הקודם למעט מספר תיקונים שנועדו לתקן
טעויות שנפלו בצו הקודם, ותוקנו על מנת להתאים בין נוסח הצו לבין הקבוע בהסכם
הסחר. למטרה זו, תוקנו פריטי המכס 03.03.2510, 03.03.2529,.4310 03.07, 03.07.4910, 03.08, 08.02.1100,08.02.1200, 08.06.2090, ו- 22.04.2000.
תוקף הצו הינו מיום 1.1.2021 ועד ליום 31.12.2022.
בצו היטלי הסחר קיימות שלוש תוספות:
1.
תוספת ראשונה – יבוא בהיטל מופחת .
2.
תוספת שנייה- היטל על יבוא מארה"ב באחוזים משיעורי המכס
הכללי (צו תעריף המכס).
3.
מכסות יבוא הפטורות מהיטל ביבוא מארה"ב.