חוק לתיקון פקודת מסילות הברזל (הוראת שעה) , התש"ף 2020
|
|
|
בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב- 1972[1] (להלן- הפקודה) - |
|
|
הוראת שעה |
1. |
(א) בתקופה של שנה מיום תחילתו של חוק זה, סעיפים 23א לפקודה למעט ההגדרה "מפעיל", וכן סעיפים 23ב עד 23יא, 57א והתוספת לפקודה, לא יקראו; |
|
|
|
|
(ב) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את תוקפה של הוראת שעה זו כולה או חלקה, לתקופה שלא תעלה על שנה בכל פעם, ובלבד שסך תקופות ההארכה לגבי כל אחד מן העניינים המנויים בסעיף זה, לא יעלה על שלוש שנים. |
|
|
תחילה |
2. |
תחילתו של חוק זה - |
|
|
|
|
|
(1) לעניין סעיפים 23א, 23ז עד 23יא, 57א והתוספת לפקודה – מיום י"ח בניסן התשע"ח (3 באפריל 2018); |
|
|
|
|
(2) לעניין סעיף 23ב לפקודה – מיום כ"ז באדר ב' התשע"ט (3 באפריל 2019); |
|
|
|
|
(3) לעניין סעיפים 23ג עד 23ו לפקודה – מיום כ' בתמוז התשע"ח (3 ביולי 2018). |
דברי הסבר
כללי
תיקון מס' 9 לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-1972 (להלן- התיקון), קבע הוראות לעניין הרכבת הארצית, בין היתר בעניין רישוי נהגים, כשירות בעלי תפקידים מסילתיים, רישוי בית ספר להכשרה ותוכנית הפעלה.
התיקון פורסם ביום 3.4.2017, ונכנס לתוקפו כמפורט להלן: לעניין תפקידים מסילתיים ובית ספר להכשרה החל ביום 3.4.2018, לעניין רישוי נהגים, החל ביום 3.7.2018, ולעניין תכנית הפעלה החל ביום 3.4.2019.
ביצוע ההוראות בנושאים האמורים טעון התקנת תקנות. הליך גיבוש נוסח התקנות מבוצע מזה זמן ותיאום עם רכבת ישראל בע"מ (להלן- חברת הרכבת), ומצריך קביעת מנגנוני ביצוע תוך משרדיים, וכן תיאום מול משרדי הכלכלה, הבריאות, האוצר והמשפטים, אך טרם הסתיים.
לסעיף 1 סעיף 13 (א) ו (ב) לתיקון קבע את מועדי הכניסה לתוקף של סעיפים שונים באותו תיקון, וכן קבע כי השר רשאי, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לדחות את מועדי התחילה.
מועדי התחילה שנקבעו בסעיפים 13 (א) עד (ג) לתיקון לא נדחו באופן האמור, בין היתר בשל תקופת הבחירות בתקופה של כשנה וחצי האחרונות.
לפיכך מוצע לדחות ולהאריך את מועדי התחילה של סעיפים 23א עד 23יא, 57א והתוספת לפקודה, למשך שנה, וכן לקבוע סמכות לדחיית המועד באותו אופן שנקבע בתיקון 9.
לסעיף 2 מבוקש ליתן לדחיית התחילה שבסעיף 1 המוצע תוקף רטרואקטיבי, מיום תחילתו של כל אחד מן הסעיפים האמורים בו, על מנת שהמצב המשפטי יהיה אחיד ורציף לאורך התקופה.
.