מטרת הפטור היא לאפשר לעוסקים למכור את מלאי הבירה שהצטבר אצלם ותוקפו פג או שעתיד לפוג בקרוב, בשל צמצום משמעותי ובלתי צפוי במכירות הבירה בתקופת נגיף הקורונה עקב המגבלות שהוטלו על העוסקים בתחום. מוצע לתת בצו פטור ממילוי אחר חלק מדרישות סעיף 2.3.6 – "התאריך", שבתקן הרשמי ת"י 407– בירה, ממאי 2002. מוצע כי הפטור יינתן למוצר ארוז במכלים שתכולת הבירה בהם גדולה מ-2 ליטר ויוצר בין המועדים: ט"ו אלול התשע"ט (15 בספטמבר 2019) ועד ליום י"ט אדר התש"ף (15 במרץ 2020). תוקף הפטור הינו זמני והוא עד ליום י"ב תשרי התשפ"א (30 בספטמבר 2020), או עד למועד הכניסה לתוקף של האכרזה על החלפתו של התקן, לפי המוקדם מביניהם.
טיוטת צו מטעם משרד הכלכלה והתעשייה:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 16(א)(1), לחוק התקנים, התשי"ג–1953[1] (להלן – חוק התקנים), אני מצווה לאמור: |
|
פטור מותנה מדרישת העמידות המינימלית |
1. |
על מוצר ארוז במכלים שתכולת הבירה בהם גדולה מ- 2 ליטר לא תחול הדרישה בסעיף 2.3.6 לתקן רשמי ת"י 407 – בירה, ממאי 2002[2] (להלן – ת"י 407), לפיה התאריך המציין את העמידות המינימלית לא יהיה מאוחר מחצי שנה מתאריך המילוי, ובלבד שהעמידות המינימלית של המוצר תקבע על ידי היצרן בהתאם לדרישות תקן רשמי ת"י 1145 – סימון מזון ארוז מראש, מיולי 1982[3], ותסומן על המוצר בנוסף לתאריך העמידות המינימלית שסומן לפי ת"י 407. |
|
2. |
הפטור לפי סעיף 1 יחול על מוצר כאמור באותו סעיף אשר יוצר בתקופה שהחל ביום ט"ו באלול התשע"ט (15 בספטמבר 2019) עד יום י"ט באדר התש"ף (15 במרס 2020). |
|
|
3. |
(א) תחילתו של צו זה ביום פרסומו. |
|
|
|
|
(ב) תוקפו של צו זה עד יום י"ב בתשרי התשפ"א (30 בספטמבר 2020), או עד למועד הכניסה לתוקף של אכרזה על החלפתו של תקן רשמי ת"י 407, לפי המוקדם מביניהם. |
___ התש"ף (___ יוני 2020 )
(חמ 95 – 3 – ת2)
__________________
עמיר פרץ
שר הכלכלה והתעשייה
דברי הסבר
לממונה על התקינה במשרד הכלכלה והתעשייה הועברה פנייה מאיגוד לשכות המסחר וכן פניות נוספות מחברות העוסקות בייבוא וייצור של משקאות אלכוהוליים שהתקבלו במנהל תעשיות במשרד, בבקשה להאריך את תוקף העמידות המינימלית של משקאות מסוג בירה.
על משקאות מסוג בירה חל תקן רשמי ת"י 407 הקובע בין היתר בסעיף 2.3.6 – "התאריך", כי התאריך המסומן על הבירה המציין את העמידות המינימלית, לא יאוחר מהנקוב להלן:
מוצר ארוז במכלים שתכולת הבירה בהם גדולה מ 2- ליטר: חצי שנה מתאריך המילוי.
הפטור כאמור מבוקש בשל צמצום משמעותי של מכירות הבירה והצטברות מלאים של בירה שתוקף חיי המדף שלהם פג או ייפוג בקרוב וזאת בשל התפרצות נגיף הקורונה. לפי המידע שנמסר לממונה על התקינה, מדובר על הצטברות מלאי של למעלה מ – 2,000,000 ליטרים של בירה, שתוקף חיי המדף שלהם פג או ייפוג בקרוב, ואשר למכירתם נדרשת תקופה של כ- 4 חודשים.
הנושא הועבר לבחינת שירות המזון, הגורם המקצועי במשרד הבריאות המופקד על פיקוח המזון, אשר הסכים למתן פטור מותנה מסעיף 2.3.6 "התאריך" לת"י 407 – בירה, ביחס למכלים שתכולת הבירה בהם גדולה מ-2 ליטר. בחלק מן המקרים אורך חיי המדף שקבע יצרן הבירה ארוך יותר מהדרישה הקיימת בת"י 407, ולפיכך אין פגיעה באיכות, בטיחות ותקינות המוצר וניתן להאריך את תוקף חיי המדף של המוצר בהתאם להוראות היצרן.
בנוסף, יצוין כי ת"י 407 מצוי בתהליך רביזיה. לאחר התייעצות ציבורית, הועברה ביום 2.4.2020 פנייה לקבלת הסכמת שר הבריאות לטיוטת התקן, אשר תועבר לאחר מכן לאישור שר הכלכלה והתעשייה. במהדורת התקן החדשה לא מצוינת מגבלה לעניין העמידות המינימלית של המוצר, אלא הפניה לת"י 1145- סימון מזון ארוז מראש, הקובע כי העמידות המינימלית תהיה בהתאם להוראות היצרן.
לנוכח המצב שנוצר, ובהתחשב בתהליך הרביזיה של ת"י 407 -בירה, ובשינוי הצפוי בדרישות העמידות המינימלית במהדורה החדשה של התקן, מוצע לתת פטור מדרישת העמידות המינימלית של הבירה בת"י 407 ביחס למוצר ארוז במכלים שתכולת הבירה בהם גדולה מ 2- ליטר ויוצרו החל מיום 15.09.2019 ועד ליום 15.03.2020. ואולם, הדרישה לסימון התאריך כמפורט בתקן ישראלי ת"י 1145 -סימון מזון ארוז מראש, תישאר בתוקף. הפטור מדרישות התקן יעמוד בתוקפו עד ליום 30 לספטמבר 2020 או עד למועד הכניסה לתוקף של האכרזה על החלפתו של התקן, לפי המוקדם מביניהם.