חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-2020
הקליקו על כותרת הסעיף
1. קיום תוקף
2. תחילה
תוספת
1. עבירות פליליות
2. פיזור התקהלות או התכנסות
2א. אי-עטיית מסכה
3. עבירות מינהליות
4. קנס מינהלי קצוב
5. עבירה מינהלית חוזרת
6. עבירה מינהלית נמשכת
7. הגורם המוסמך להטלת קנס מינהלי
8. סמכויות נלוות
9. תיקון חוק העבירות המינהליות
9א. תיקון חוק בתי המשפט
" תיקון חוק בתי המשפט
10. המצאה של הודעת קנס בשל עבירה לפי פרט 4 לתוספת

חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-2020 1

 
1.   
קיום תוקף

[תיקונים: התש"ף (מס' 3), (מס' 4)]
(א) תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-2020, בנוסח המפורט בתוספת, יעמדו בתוקפן מתחילתו של חוק זה עד יום י"א באלול התש"ף (31 באוגוסט 2020) ((להלן - תקופת ההארכה).
(ב) הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה, לעניין החוק כולו או חלק ממנו, לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על 21 ימים או לקצר את תקופת ההארכה, לעניין החוק כולו או חלקו; בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה.
2.   
תחילה
תחילתו של חוק זה בשעה 06:00 ביום כ"ה בסיוון התש"ף (17 ביוני 2020).
תוספת
(סעיף 1)
1.   עבירות פליליות   
1. העובר כמפורט להלן על ההוראות לפי צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן - צו בידוד בית), דינו - קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 להלן - חוק העונשין):
(1) אדם שהפר חובת בידוד או איסור הגעה למקום בידוד בתחבורה ציבורית כהגדרתה בצו בידוד בית, בניגוד להוראות סעיף 2(ד) לצו בידוד בית;
(2) אדם שהפר חובת דיווח, בניגוד להוראות סעיף 3 לצו בידוד בית;
(3)2 מחזיק או מפעיל של מקום הפתוח לציבור שלא קיים את ההוראות המפורטות בסעיף 3ה(ג1)(1) עד (3) לצו בידוד בית.
2. 2פיזור התקהלות או התכנסות   
2. 2 (א) שוטר רשאי להורות על התפזרות של התקהלות או התכנסות בין-לאומית שנעשית בניגוד להוראות סעיף 3א לצו בידוד בית, ובלבד שלא יהיה בכך כדי לאפשר כל פגיעה בהפגנה שעמדה בתנאים שנקבעו באותו סעיף; סירב אדם להוראת שוטר על התפזרות כאמור, רשאי שוטר לעשות שימוש בכוח סביר לשם פיזור ההתקהלות.
(ב) מי שסירב להוראות שוטר כאמור בתקנת משנה (א), דינו - קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין.
2א.   אי-עטיית מסכה   
2א. שוהה במקום שאינו מקום מגוריו בלי עטיית מסכה, בניגוד להוראות סעיף 3ה(א) לצו בידוד בית, דינו - קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין.
3.   עבירות מינהליות   
3. עבירה על הוראה מההוראות המפורטות בטור א' שבתוספת, היא עבירה מינהלית.
4.   קנס מינהלי קצוב   
4. לעבירה מינהלית כאמור בתקנה 3 יהיה קנס מינהלי קצוב, כקבוע לצדה בטור ב' בתוספת.
5.   עבירה מינהלית חוזרת   
5. הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף 2(ג) לחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985 (להלן - חוק העבירות המינהליות), יהיה כפל הקנס המינהלי האמור בתקנה 4, לפי העניין.
6.   עבירה מינהלית נמשכת   
6. הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית נמשכת יהיה בשיעור חמישית מהקנס הקבוע בתקנה 4, לפי העניין, לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור בסעיף 8(ב1) לחוק העבירות המינהליות.
7.   הגורם המוסמך להטלת קנס מינהלי   

[תיקונים: התש"ף, התש"ף (מס' 2)]
7. (א) הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי תקנות שעת חירום אלה (להלן - הגורם המוסמך), הוא כל אחד מאלה:
(1) שוטר;
(2) מפקח שהוא עובד מדינה ונתונות לו סמכויות פיקוח על פי כל דין וכן פקחים שמונו על ידי מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף 58 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998;
(3) עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף (7 ביוני 2020) לפי סעיף 5(ב) לחוק העבירות המינהליות;
(4) פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמכו בהתאם לחוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-2011.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי פרטים (3) ו–(10) לתוספת הוא שוטר בלבד והגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי פרטים (1), (8) ו–(9) לתוספת הוא שוטר או מפקח שהוא עובד המדינה כאמור בתקנת משנה (א)(2).
(ג) לעניין הטלת קנסות מינהליים בחנויות, בעסקים ובמקומות אחרים שפתוחים לציבור כאמור בתקנת משנה זו - נוסף על האמור בתקנת משנה (א), לעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרט (2א) לתוספת במקום שהוא חנות או עסק כמשמעותם בתקנה 5(ב)(2א)(א) ו–(א1) בתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - הגבלת פעילות), התש"ף-2020 כפי שקוים תוקפן ותוקן נוסחן בחוק (להלן - תקנות הגבלת פעילות), וכן לעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרטים (3א), (8א) עד (8ד) ו–(8ח) עד (8יב) לתוספת, יהיה הגורם המוסמך כמשמעותו בתקנת משנה (א), גם אחד מאלה:
(1) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 28(א)(2) ו–(ב)(1) לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968;
(2) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 3(א) לחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית - סמכויות פקחים), התשס"ח-2008.
(ד) לא יפעיל הגורם המוסמך את סמכותו לשם פיקוח והטלת קנס מינהלי לפי פרט (3א) לתוספת אלא בהתאם למדיניות פיקוח ואכיפה כללית, בהתחשב, בין השאר, בצורך באכיפה לפי אמות מידה שוויוניות, בשים לב לצורך בקביעת תנאים לאכיפה כלפי אוכלוסיות מיוחדות, ובכלל זה אנשים עם מוגבלות וקטינים, וכן באפשרות להימנע מהטלת הקנס בהתאם לנסיבות העניין; גורם מוסמך שאינו שוטר לא יפעיל את סמכותו כאמור אלא לאחר שעבר הכשרה ייעודית לעניין זה; מדיניות והכשרה כאמור ייקבעו על ידי משטרת ישראל בהתייעצות עם משרד הבריאות, או על ידי גורם ממשלתי ייעודי שתקבע הממשלה.
8.   סמכויות נלוות   
8. לשם פיקוח על הוראות תקנות שעת חירום אלה, לרבות לצורך הטלת קנס מינהלי מכוחן, יהיה רשאי הגורם המוסמך -
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודת רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל את ביצוען של תקנות שעת חירום אלה;
(3) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה שהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט; על אף האמור ברישה, הגורם המוסמך להיכנס לכלי תחבורה שהוא נייח הוא רק שוטר או מפקח שהוא עובד המדינה כאמור בתקנה 7(א)(2).
(א1) לא יפעיל גורם מוסמך לפי תקנה 7(א)(2) את סמכויותיו לשם פיקוח והטלת קנס מינהלי לפי הוראות סעיפים 2(ד) ו-3 לצו בידוד בית, אלא בהתאם למדיניות הפיקוח והאכיפה הכללית של משטרת ישראל, וכן לפי הוראות פרטניות שנתנה משטרת ישראל.
(ב) אין בסמכויות הגורם המוסמך לפי תקנה זו כדי לגרוע מהסמכויות שניתנו לו לפי כל דין.
9.   תיקון חוק העבירות המינהליות  
9. בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יראו כאילו בחוק העבירות המינהליות, בתוספת הראשונה, בטור ב', לצד "פקודת בריאות העם, 1940" נאמר "תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-2020 ותקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - הגבלת פעילות), התש"ף-2020".
9א.   "   
9א. בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יראו כאילו בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984, בתוספת השלישית, בסופה בא:
10.   המצאה של הודעת קנס בשל עבירה לפי פרט 4 לתוספת   

[תיקון התש"ף (מס' 2)]
10. על אף האמור בסעיף 35 לחוק העבירות המינהליות ובתקנה 15 לתקנות העבירות המינהליות, התשמ"ו-1986, המצאה של הודעה על הטלת קנס מינהלי בשל עבירה לפי פרטים (4) או (8א) עד (8יב) לתוספת יכול שתהיה גם בדרך של מסירה לאחראי על המקום או העסק באותה עת כדי שימסור אותה למפעיל כהגדרתו בתקנה 6 לתקנות הגבלת פעילות, ובלבד שתישלח למפעיל גם הודעה כאמור בדואר רשום; נמסרה הודעה לאחראי על המקום או העסק באותה העת לפי תקנה זו, יראו את התאריך המצוין באישור מסירת הדואר הרשום כתאריך ההמצאה.

[תיקונים: התש"ף, התש"ף (מס' 2), (מס' 4)]
(תקנות 3, 4, 7(ב) ו-10)
 
העבירות המינהליות
קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים
(1)
תקנה 1 לעניין סעיף 2(ד) לצו בידוד בית
5,000
(2)
תקנה 1 לעניין סעיף 3 לצו בידוד בית
3,000
(2א)
תקנה 1 לעניין סעיף 3ה(ג1)(1) עד (3) לצו בידוד בית
1,000
(3)
תקנה 2(ב)
1,000
(3א)
תקנה 2א
500
(4)
5,000
(6)
500
(8)
5,000
(8א)
2,000
(8ב)
2,000
(8ג)
2,000

 
העבירות המינהליות
קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים
(8ד)
5,000
(8ח)
2,000
(8ט)
2,000
(8י)
2,000
(8יא)
5,000
(8יב)
5,000
(9)
5,000
(10)
500

 
בנימין נתניהו ראש הממשלה
 
יולי (יואל) אדלשטיין שר הבריאות

ראובן ריבלין נשיא המדינה
 
יריב לוין יושב ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 2805, התש"ף (17.6.2020), עמ' 94. הצ"ח - ממשלה 1321, התש"ף, עמ' 262.
תיקונים:ס"ח 2810, התש"ף (22.6.2020), עמ' 128. הצ"ח - ממשלה 1324, התש"ף, עמ' 274;
ס"ח 2823, התש"ף (7.7.2020), עמ' 218 [התש"ף (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1336, התש"ף, עמ' 402;
ס"ח 2832, התש"ף (23.7.2020), עמ' 288 [התש"ף (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 1320, התש"ף, עמ' 226;
ק"ת 8688, התש"ף (10.8.2020), עמ' 1966 [התש"ף (מס' 4)].
[2.] בתיקון התש"ף (מס' 4) נקבע כי הארכת תקופת ההארכה הנקובה בסעיף 1(א) לחוק לא תחול על סעיפים 1(3) ו–2 שבתוספת.
[3.] בתיקון התש"ף (מס' 4) הוארכה תקופת תוקפם של פרטים (2א), (3), (4), (6) עד (8יב) ו–(10) שבטבלה בתוספת לתקנות עד יום 17.8.2020.