תיקון שם החוק

1.  

בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד-2014[1] (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "לדיור" יבוא "ולפיתוח".

תיקון סעיף 1

2.  

בסעיף 1 לחוק העיקרי:

(1) ברישה, אחרי "לדיור" יבוא "ולפיתוח";

(2) אחרי סעיף קטן (3)  יבוא:

"(4)    קידום הפיתוח בסביבת תחנות מערכת תחבורה עתירת נוסעים במטרה להביא, בין השאר, לייעול השימוש בקרקע ולהגברת השימוש בתחבורה הציבורית.".

תיקון סעיף 2

3.  

בסעיף 2 לחוק העיקרי -

(1) במקום ההגדרה "הוועדה למתחמים מועדפים לדיור", יבוא " הוועדה למתחמים מועדפים לדיור ולפיתוח", ובאמור בה, אחרי "לדיור" יבוא "ולפיתוח".

(2) אחרי ההגדרה "יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך במחיר מופחת", יבוא:

""יישוב בעל אוכלוסייה חרדית" – יישוב שלפחות 30 אחוזים מתושביו משתייכים לאוכלוסייה החרדית ואשר נכלל ברשימה שנקבעה בצו על ידי שר הפנים;"

(2) בהגדרה "מינהל התכנון", במקום "האוצר" יבוא "הפנים".

(3) אחרי ההגדרה "מקרקעי ישראל" יבוא:

""מתחם דיור בעל משמעות ארצית או מחוזית" - מתחם דיור בעל משמעות ארצית או מחוזית שניתן לתכנן בו 2500 יחידות דיור לפחות;".

(4) אחרי ההגדרה "מתחם מועדף לדיור" יבוא:

 ""מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה"– מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה שהוכרז בצו לפי סעיף 3א לרבות הרחבה של מתחם כאמור לפי סעיף 3א(ב)";

(5) בהגדרה "מתחם פינוי ובינוי", בסופו יבוא:

"או מתחם שיש בו 100 יחידות דיור לפחות המיועדות להריסה ולבניה מחדש".

(6) אחרי ההגדרה: "קרקע מרובת בעלים", יבוא:

""קרקע נוספת" - קרקע נוספת על מתחם פינוי ובינוי  הנדרשת לצורך הבאה לכדאיות כלכלית של מיזם פינוי ובינוי במתחם האמור, בין שהיא כלואה בין השטחים הכלולים במתחם או צמודה לו ובין שלא, כאשר לפחות מחצית מיחידות הדיור שיתכוננו בה נדרשות לצורך הבאת המיזם האמור לכדאיות כלכלית"

(7) אחרי ההגדרה "תכנית מועדפת לדיור" יבוא:

""תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה" – תכנית לגבי מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה שהוכנה והוגשה לפי הוראות סעיף 9, הכוללת הוראות כאמור בסעיף 4א;"

תיקון סעיף 3

4.  

בסעיף 3 לחוק העיקרי -

(1) בסעיף קטן (א) -

(א)  במקום פסקה (1) יבוא:

"(1)    היא מתחם דיור בעל משמעות ארצית או מחוזית המצוי בקרקע שעיקרה מקרקעי ישראל;"

(ב) במקום פסקה (2) יבוא:

"היא מצויה ביישוב מיעוטים או בישוב בעל אוכלוסייה חרדית;"

(ג)  בפסקה (3), בסופה יבוא: "לרבות קרקע נוספת;".

(ד) במקום פסקה (4) יבוא:

"(4)    היא מתחם דיור בעל משמעות ארצית או מחוזית המצוי בקרקע מרובת בעלים".

(2) בסעיף קטן (ב), בסוף פסקה (2) יבוא:

"נכללה בהמלצה קרקע נוספת, תכלול ההמלצה התייחסות לגבי מספר יחידות הדיור שניתן לתכנן בקרקע הנוספת ומספר יחידות הדיור מתוכן הנדרשות לשם הבאה לכדאיות כלכלית של מיזם לפינוי בינוי במתחם פינוי בינוי."

(3) בסעיף קטן (ו), במקום "האוצר" יבוא "הפנים".

הוספת פרק ב'1

5.  

אחרי סעיף 3 לחוק העיקרי יבוא:

"פרק ב'1 – הכרזה על מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה

הכרזה על מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה

3א.

(א)  הממשלה או ועדת שרים שמינתה לעניין זה רשאיות להכריז בצו על קרקע שמתקיימים לגביה התנאים המפורטים להלן, כעל מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה:

(1) היא קרקע סובבת תחנת מערכת תחבורה עתירת נוסעים;

(2) ניתנה לגביה המלצת מנהל מינהל התכנון לפיה יהיה בהכרזה האמורה בכדי להביא לקידום תכנון ופיתוח המתחם תוך שילוב עם מערך התחבורה עתירת הנוסעים. המלצת מנהל מינהל התכנון לעניין הכרזה לפי סעיף זה תינתן לאחר התייעצות עם הרשות המקומית שבתחומה מצויה הקרקע.

(ב) בהכרזה על מתחם מועדף לפי סעיף קטן (א) יצוינו גודלו של המתחם המועדף לפיתוח, מיקומו וגבולותיו, לרבות הדרכים והתשתיות הנלוות לו; ואולם בעת הכנת תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה לגבי המתחם רשאית הוועדה לעשות את אלה:

(1) להתאים את הגבולות המדויקים של המתחם למצב הקרקע ולצרכים התכנוניים, ובלבד שלא יהיה בכך שינוי מהותי בגבולות המתחם;

(2) להרחיב את שטח המתחם מעבר לשטח שהוכרז לפי סעיף קטן (א) כך שיכלול שטח נוסף הנדרש לצורך יישום מיטבי של התכנית, ובלבד ששטח ההרחבה אינו עולה על 20% מגודל המתחם שהוכרז ושהמתחם עומד בהוראות סעיף זה לאחר ההרחבה."

תיקון כותרת פרק ג'

6.  

בפרק ג' לחוק העיקרי, בכותרת, בסופה יבוא "או במתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה".

תיקון סעיף 4

7.  

בסעיף 4 לחוק העיקרי -

(1) בסעיף קטן (א) -

(א)  בפסקה (1), במקום "750" יבוא "2500".

(ב) בפסקה (2), בסופו יבוא:

"ולעניין יישוב בעל אוכלוסייה חרדית  – 500 יחידות דיור לפחות;".

(2) בסעיף קטן (ד), בפסקה (1), אחרי המילה "לשמש" יבוא: "בעיקר";

(3) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:

"(ד1) לענין תכנית במתחם לפי סעיף 3(א)(1) או (4), יקראו את סעיפים קטנים (ג) ו(ד)(1), כאילו במקום "הנדרשים לשמש בעיקר את יחידות הדיור", נאמר בהם "לשמש גם את יחידות הדיור הנכללות בתכנית ובסביבתה".

(4) אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:

"(ז) נכללה קרקע נוספת במתחם שהוכרז לפי סעיף 3(א)(3), יקבע בתכנית לגבי יחידות הדיור בקרקע הנוספת שנועדו לשם הבאה לכדאיות כלכלית למיזם פינוי בינוי במתחם פינוי בינוי, כי לא יהיה ניתן לממשן אלא בכפוף למימוש המיזם כאמור.".

הוספת סימן א'1 בפרק ג'

8.  

אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא:

"סימן א'1: תכנית מועדפת במתחם פיתוח מוטה תחבורה

תכנית מועדפת לתכנון

4א.

(א)  תכנית מועדפת למתחם פיתוח מוטה תחבורה, תכלול הוראות בנוגע לפיתוח המתחם תוך דגש על שילובם של ייעודי הקרקע והשימושים המותרים בהם במערך התחבורה עתירת הנוסעים, בין השאר, באמצעות תחנת מערכת תחבורה עתירת נוסעים, וזאת באופן שיאפשר להוציא מכוחה היתר לבנייה או לשימוש בלא צורך באישורה של תכנית נוספת, ואולם הוועדה רשאית לקבוע לגבי חלק מתחום התכנית שאינו משמעותי, כי ביצוע העבודות על פיה יהיה טעון תכנית נוספת טרם מתן ההיתר או ביצוע העבודה.

(ב) תכנית מועדפת לפיתוח מתחם מוטה תחבורה יכול שתכלול כל הוראה אחרת שניתן לקבוע בתכנית מפורטת לפי חוק התכנון.

(ג)  כוחה של תכנית מועדפת לפיתוח מתחם מוטה תחבורה  שאישרה הוועדה לפי חוק זה יפה מכל תכנית אחרת שאושרה לפי כל דין, למעט תמ"א 35, ויראו בה שינוי לכל תכנית אחרת החלה בשטחה, למעט לתמ"א 35, בכפוף להוראות סעיף 8(ב).".

תיקון כותרת סימן ב' בפרק ג'

9.  

בפרק ג' לחוק העיקרי, בסימן ב', בכותרת, בסופה יבוא "ולפיתוח".

תיקון סעיף 5

10.  

בסעיף 5 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי "לדיור" יבוא "ולפיתוח".

תיקון סעיף 6

11.  

בסעיף 6 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א) -

(1) בכל מקום אחרי "מועדפים לדיור" יבוא "ולפיתוח".

תיקון סעיף 7

12.  

בסעיף 7 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א) -

(1) אחרי "לדיור" יבוא "ולפיתוח".

תיקון סעיף 8

13.  

בסעיף 8 לחוק העיקרי -

(1) בסעיף קטן (א), אחרי "לדיור" יבוא "ומתחמים מועדפים לפיתוח מוטה תחבורה".

(2) בסעיף קטן (ב) -

(א)  בפסקה (1), אחרי "לדיור" יבוא "או תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה (להלן – תכנית מועדפת)".

(ב) בפסקה (2) -

(1) אחרי "לתכנית מועדפת" תמחק המילה "לדיור".

(2) אחרי "מתחם מועדף לדיור" יבוא "או בצו ההכרזה על מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה ".

(ג)  בפרט (3)-

אחרי "לדיור" יבוא "או בצו ההכרזה על מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה ".

תיקון סעיף 9

14.  

בסעיף 9 לחוק העיקרי -

(1) בכותרת, אחרי "תכנית מועדפת" תמחק המילה "לדיור".

(2) בסעיף קטן (א), ברישא, המילה "לדיור" תמחק, ובמקום פסקה (4) יבוא:

"(4)    ביישוב מיעוטים  או בישוב בעל אוכלוסייה חרדית גם משרד הפנים או מי שקיבל ממנו הרשאה לכך;"

(3) בסעיף קטן (א1), המילים "או (4)" – יימחקו.

(4) בסעיף קטן (ג), המילה "לדיור" תמחק.

(5) בסעיף קטן (ד), המילה "לדיור" תמחק.

(6) סעיף קטן (ה) – יימחק.

תיקון סעיף 10

15.  

בסעיף 10 לחוק העיקרי,  בכותרת הסעיף תמחק המילה "לדיור" ובסעיפים קטנים (א), (ב), (ד) ו-(ה), המילה "לדיור" – תמחק:

תיקון סעיף 12

16.  

בסעיף 12 לחוק העיקרי, בכל מקום, המילה " לדיור" – תמחק.

תיקון סעיף 13

17.  

בסעיף 13 לחוק העיקרי -

(1) בכותרת, המילה " לדיור" – תמחק.

(2) בסעיף קטן (א), המילה "לדיור" תמחק.

(3) בסעיף קטן (ב), אחרי "סעיף 3(א)(3)" יבוא "או לעניין תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה".

(4) בסעיף קטן (ג), אחרי "3(א)(3)" יבוא "או לעניין תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה".

תיקון סעיף 14

18.  

בסעיף 14 לחוק העיקרי, בכותרת, המילה "לדיור" – תמחק.

תיקון סעיף 15

19.  

בסעיף 15 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א) ברישה המילה "לדיור" תמחק.

תיקון סעיף 16

20.  

בסעיף 16 לחוק העיקרי, בכל מקום, המילה "לדיור" תמחק.

תיקון סעיף 17

21.  

בסעיף 17 לחוק העיקרי -

(1) בכותרת, המילה "לדיור" תמחק.

(2) במקום "כל מסמכי תכנית מועדפת לדיור שהוועדה למתחמים מועדפים לדיור החליטה", יבוא "כל מסמכי תכנית מועדפת שהוועדה החליטה"

תיקון סעיף 18

22.  

בסעיף 18 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), המילה "לדיור" תמחק.

תיקון סעיף 19

23.  

בסעיף 19 לחוק העיקרי -

(1) בסעיף קטן (א) -

(א)  המילה "לדיור" תמחק.

(2) בסעיף קטן (ב), במקום "30" יבוא "45".

(3) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:

"(ג1)   על אף האמור, רשאי יושב ראש הועדה מטעמים שיירשמו, להחליט כי אין מקום והצדקה על מינוי חוקר כאמור בסעיף קטן (א). החליט יושב ראש הועדה כאמור, תדון וועדת המשנה להתנגדויות בהתנגדויות, ותחליט, בתוך 30 ימי עבודה מתום המועד האחרון להגשת התנגדויות לפי סעיף 18(ב), לקבל או לדחות את ההתנגדויות, כולן או חלקן.

(4) בסעיף קטן (ד) -

(א)  אחרי "(ג)" יבוא "או (ג1)".

(ב) המילים "למתחמים מועדפים לדיור" – יימחקו.

(5) בסעיף קטן (ה), המילה "לדיור" תמחק.

תיקון סעיף 21

24.  

בסעיף 21 לחוק העיקרי, בכותרת ובכל מקום, המילה "לדיור" – תמחק.

תיקון סעיף 22

25.  

בסעיף 22 לחוק העיקרי, בכותרת ובכל מקום, המילה "לדיור" – תמחק.

תיקון סעיף 23

26.  

בסעיף 23 לחוק העיקרי, בכותרת ובכל מקום, המילה "לדיור" – תמחק.

תיקון סעיף 25

27.  

בסעיף 25 לחוק העיקרי,  בכל מקום, המילה "לדיור" – תמחק.

תיקון סעיף 26

28.  

בסעיף 26 לחוק העיקרי -

(1) בכותרת, אחרי "ביצוע" יבוא "של", ואחרי "לדיור" יבוא "או תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה".

(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(א1)  ביצועה של תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה, יחל בתוך ארבע שנים מיום אישורה. שר הפנים  יקבע כללים בדבר אופן החישוב של עבודות בשטח התכנית שיחשבו כתחילת ביצועה של התכנית.".

(3) בסעיף קטן (ב) -

(א)  אחרי "(א)" יבוא "או בסעיף קטן (א1)".

(4) בסעיף קטן (ג), אחרי "(א)" יבוא "או בסעיף קטן (א1)".

תיקון סעיף 27

29.  

בסעיף 27 לחוק העיקרי -

(1) בכותרת ובסעיף קטן (א), בכל מקום, המילה "לדיור" תימחק.

(2) בכותרת, בסופה, יבוא: "או לתכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה".

(3) בסעיף קטן (ב) -

(א)  במקום  פסקה (1) יבוא:

"(1)    יש בה שינוי של השטח הכולל של כל ייעוד הקרקע לצורכי ציבור, דרך או תשתית".

(ב) בפסקה (2), אחרי "המותר לבנייה" יבוא "או" והמילים "או צמצום מגבלות הנובעות מקיומה של דרך או תשתית" – יימחקו.

(ג)  בפסקאות (3) ו(4) המילה "לדיור" תמחק.

(4) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ב1)  הוראות סעיף קטן (ב)(1)–(3) , לא יחולו אם נקבע בתכנית מועדפת, כי ביצוע שינוים כאמור, לרבות בתנאים שנקבעו, לא יהווה שינוי לתכנית המועדפת, או שניתן אישור הועדה לתכנית כאמור.".

תיקון סעיף 28

30.  

בסעיף 28(ג) לחוק העיקרי, המילים "למתחמים מועדפים לדיור" ימחקו.

תיקון סעיף 32

31.  

בסעיף 32 לחוק העיקרי, במקום "האוצר" יבוא "הפנים".

תיקון סעיף 33

32.  

בסעיף 33 לחוק העיקרי, אחרי "לדיור" יבוא "ולפיתוח".

תיקון סעיף 34

33.  

בסעיף 34 לחוק העיקרי -

(1) בסעיף קטן (א) -

(א)  אחרי "לדיור" יבוא "או תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה".

(ב) במקום "בתקופה של ארבע שנים מיום תחילתו של חוק זה" יבוא "עד ליום ג' באב התשפ"ד (7 באוגוסט 2024)".

(2) סעיף קטן (ב) – יימחק.

הוראת מעבר

34.  

הוראות החוק העיקרי, כנוסחו ערב תחילתו של חוק זה, יחולו על תכנית מועדפת לדיור שהוגשה לועדה ונקלטה בה בהתאם להוראות סעיף 10(ב) בתוך שנה ממועד תחילתו של חוק זה ובלבד שהתכנית שנקלטה כאמור הינה לגבי מתחם שהוכרז בהתאם לסעיף 3 עד ליום כ"ד סיון התש"פ (16 ביוני 2020).