טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות) (הוראת שעה) (תיקון), התש"ף-2020

 

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

סעיף 24 לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016 (להלן – החוק) קובע כי שר הפנים ושר האוצר יקבעו כללי חלוקה, שעל בסיסם יוקצה תקציב הקרן שהוקמה על פי סעיף 22 לחוק בכל שנת כספים לרשויות המקומיות. מתוקף הוראה זו התקנו תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות) (הוראת שעה), התשע"ח-2017.

תוקף תקנות אלו נקבע עד יום ג' בטבת התש"ף (31 בדצמבר 2019), כאשר מכוח סעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת הוארך תוקפן עד ליום כ"ד בסיוון התש"ף (16 ביוני 2020).

תוקף התקנות מסתיים באמצעה של שנת הכספים, כאשר חלק מהרשויות המקומיות מתכננות את פעילותן השנתית בין השאר בהתאם לכספים הצפויים להתקבל מהקרן, ושינוי של כללי החלוקה באמצע השנה עלולה להקשות על פעילותן. על רקע זאת ועל מנת להקנות לרשויות המקומיות ודאות תקציבית, בפרט על רקע מצב החירום שנוצר בעקבות התפשטות נגיף הקורונה החדש, מוצע להאריך את תוקף התקנות עד ליום ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020).

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם משרדי הפנים והאוצר:

טיוטת תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות) (הוראת שעה) (תיקון), התש"ף-2020

 

בתוקף סמכותנו לפי סעיף 24 לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016 (להלן – החוק), אנו מתקינים תקנות אלה:

 

 

 

תיקון תקנה 15

1.

בתקנה 15 לתקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות) (הוראת שעה), התשע"ח-2017, במקום "ג' בטבת התש"ף (31 בדצמבר 2019)" יבוא "ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020)".

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

 (חמ _____-3)

 

__________________                                                                                          __________________

אריה מכלוף דרעי                                                                                                        ישראל כ"ץ

       שר הפנים                                                                                                               שר האוצר

 

דברי הסבר

סעיף 24 לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016 (להלן – החוק) קובע כי שר הפנים ושר האוצר יקבעו כללי חלוקה, שעל בסיסם יוקצה תקציב הקרן שהוקמה על פי סעיף 22 לחוק בכל שנת כספים לרשויות המקומיות. מתוקף הוראה זו התקנו תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות) (הוראת שעה), התשע"ח-2017.

תוקף תקנות אלו נקבע עד יום ג' בטבת התש"ף (31 בדצמבר 2019), כאשר מכוח סעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת הוארך תוקפן עד ליום כ"ד בסיוון התש"ף (16 ביוני 2020).

תוקף התקנות מסתיים באמצעה של שנת הכספים, כאשר חלק מהרשויות המקומיות מתכננות את פעילותן השנתית בין השאר בהתאם לכספים הצפויים להתקבל מהקרן, ושינוי של כללי החלוקה באמצע השנה עלולה להקשות על פעילותן. על רקע זאת ועל מנת להקנות לרשויות המקומיות ודאות תקציבית, בפרט על רקע מצב החירום שנוצר בעקבות התפשטות נגיף הקורונה החדש, מוצע להאריך את תוקף התקנות עד ליום ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020).