טיוטה להערות הציבור

תיקון למבחנים לחלוקת בספים לצורך תמיכה של משרד החינוך במוסדות תורניים -

לימוד ופעולות (הוראת שעה(

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב התשמ"ה-^[1]1985, ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסם בזה תיקון למבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד החינוך במוסדות תורניים - לימוד ופעולות^[2] (להלן - המבחנים העיקריים), כמפורט להלן:

לאחר סעיף 30 יבוא:

הוראת שעה

31. על אף האמור בסעיפים 12(ד), (ה) ו-(ט) לענין חלוקת התמיכה במועדים הקובעים וחובת דיווח חודשית למשרד, ובסעיפים 14(1)(א), (ב1), (ב2)ו- (ג), 14(5), וכן 14(6א)(ה), לענין היקף הלימודים במוסדות, החל מיום זי באייר תש"ף ( 1 במאי 2020) ועד יום חי בתמוז תש"ף (30 ביוני 2020) או עד סיום תוקפו של סעיף 2(א)(8) לצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (הגבלת פעילות מוסדות חינוך) (הוראת שעה), תש"ף-2020^[3], המוקדם מבניהם (להלן- תקופת התמיכה המיוחדת) תינתן תמיכה מדי חודש לפי דיווחי המוסדות התורניים החל בחודש מאי 2020, למוסדות התורניים שעמדו בתנאי הסף בינואר 2020, ונמצאו זכאים לקבלת מקדמות אף שתלמידיהם לא לומדים במבנים בהם פועלים המוסדות התורניים בימי שגרה (להלן - תמיכה מיוחדת). אולם, הדיווח בחודש מאי לא יהיה מועד קובע כהגדרתו בסעיף 12(ד) למבחנים. התמיכה תינתן למוסדות התורניים אשר יעמדו בהוראות ובתנאים הבאים:

(1) מוסדות תורניים שהם ישיבה גבוהה, ישיבת הסדר, מדרשה לבנות, מדרשת הסדר, ישיבה המעודדת לשירות צבאי ומסגרות לימוד לתלמידים במוסדות אקדמאיים:

א. המוסד התורני מקיים בתקופת התמיכה המיוחדת פעילות לימודית לפי תכנית לימודים מלאה, הכוללת תכנים תורניים מוגדרים ומטלות לימודיות לתלמידים כגון לימוד עצמי, לימוד בחברותה, עבודות או מבחנים; במסגרת התכנית מקיים המוסד התורני שיעורים עבור תלמידיו בידי איש צוות חינוכי מסגל המוסד, בצורה מקוונת או דיגיטלית כגון באמצעות המרשתת, או באמצעות שיחות ועידה, או באמצעים קוליים או ויזואליים אחרים, בהיקף של שיעור אחד ביום לפחות, שמשכו שעה לפחות, ולכל הפחות 10 שיעורים במהלך 5 ימים בשבוע לפחות, בהתאם לתכנית הלימודים של המוסד;

ב.       המוסד יקיים תיעוד של השיעורים האמורים בפסקת משנה (א), בו יצוין נושא השיעור, צורת העברתו מתוך האפשרויות המנויות בפסקה (א), ציון מספר המשתתפים, שם מעביר השיעור ומשכו של השיעור. התיעוד יהיה בפורמט שיאושר בידי המשרד, ויוגש למשרד עם התכנית, ככל שידרוש זאת;

ג.       התמיכה המיוחדת שיקבל כל מוסד תורני תשמש עבור הוצאות הכרחיות לשימור פעילות המוסד בתקופת התמיכה המיוחדת., לרבות שכר לצוות הישיבה, שכירות ואחזקה, ככל שישנם.

(2)  מוסדות תורניים שהם כוללים לאברכים יום מלא או חצי יום:

(א)   הכולל מקיים בתקופת התמיכה המיוחדת פעילות לימודית לפי תכנית לימודים מלאה הכוללת תכנים תורניים מוגדרים ומטלות לימודיות לתלמידיו, כגון לימוד עצמי, לימוד בחברותה, עבודות או מבחנים; 5 ימים בשבוע לפחות, ובמסגרת התכנית מקיים גם שיעורים עבור תלמידיו, בצורה מקוונת או דיגיטלית כגון באמצעות המרשתת, או באמצעות שיחות ועידה, או באמצעים קוליים או ויזואליים אחרים, בהיקף של שני שיעורים במהלך 5 ימים בשבוע לפחות, שמשך כל אחד מהם שעה לפחות, בהתאם לתכנית הלימודים של המוסד;

(ב)    הכולל יקיים תיעוד של השיעורים האמורים בפסקת משנה (א), בו יצוין נושא השיעור, צורת העברתו מתוך האפשרויות המנויות בפסקה (א), ציון מספר המשתתפים, שם מעביר השיעור ומשכו של השיעור. התיעוד יהיה בפורמט שאישר המשרד, ויוגש למשרד עם התכנית, ככל שהמשרד ידרוש זאת;

(ג)    התמיכה תינתן לכוללים לפי דיווחיהם החודשיים בתקופת התמיכה המיוחדת, ובלבד שהאברכים שוהים בארץ בתקופה זו.

(ד)    התמיכה המיוחדת שיקבל כולל תשמש עבור הוצאות הכרחיות לשימור פעילות הכולל בתקופת התמיכה המיוחדת, לרבות תשלום מלגות סדירות לאברכים אחזקה, שכירות ושכר ככל שישנם.

(3)  ועדת התמיכות תוכל לדון ולאשר בקשות חריגות של מוסדות בסוגיות מיוחדות הנובעות

מהוראת שעה זו, שיש להן השלכות הנוגעות למספר רב של תלמידים או מוסדות, או לעצם אישור

תמיכה מיוחדת למוסד, או לשלוחה או למסגרת לימוד, מנימוקים שירשמו.

2. תחילתו של תיקון זה ביום זי באייר תש"ף ( 1 במאי 2020).

_______________ באייר, התש"ף

(______________________ , 2020)

(803-35-2020-000029)

רפי פרץ שר החינוך