חוק החברות (תיקון מס'...) (אימות חתימת בעלי מניות ראשונים על תקנון באופן מקוון), התש"ף-2020.
על פי הדין הקיים, ייסוד חברה בישראל מחייב כי מסמכים שונים שיש להגישם לרשם החברות לשם רישום החברה יאומתו בחתימת עורך דין. חובה זו נועדה להבטיח אימות נאות של מסמכי ההתאגדות, אולם כיום ישנן חלופות טכנולוגיות אחרות המאפשרות להגשים מטרה זו של אימות זהות מגישי המסמכים. רשמי חברות רבים בעולם משתמשים בחלופות כאלה בהליך רישום החברה. משרד המשפטים פועל להפיכת השירות של רישום חברה לשירות מקוון, דבר שגם ישפר את דירוגה של ישראל במדד קלות עשיית העסקים (Doing Business) של הבנק העולמי.
סעיף 23(ב) לחוק החברות התשנ"ט-1999 (להלן – החוק) קובע כי עורך דין יאמת בחתימתו את זהות החותמים על תקנון החברה המיוסדת. מוצע לתקן סעיף קטן זה ולאפשר, לצד אימות החתימה על התקנון בידי עורך דין, גם אימות החתימה בדרך אחרת שתיקבע בתקנות. באופן כזה ניתן יהיה בתקנות לקבוע דרכי אימות אחרות ולפשט את הליך ייסוד החברה במקרים בהם מייסדי החברה יבחרו שלא להיעזר באימות של עורך דין.
ואלה עיקרי התיקונים המוצעים: תיקון סעיף 23(ב) לחוק והסמכת השר לקבוע בתקנות דרך נוספת לאימות חתימת בעלי המניות על התקנון.
הרחבת האפשרויות הקיימות היום לאימות זהות החותמים על התקנון הראשון.
לא צפויה השפעה על תקציב המדינה
לא צפויה השפעה על תקנים במשרדי הממשלה וההיבט המנהלי
תזכיר חוק מטעם משרד המשפטים:
|
|
|
|
|
|
1. |
בחוק החברות, התשנ"ט-1999[1], בסעיף 23 במקום סעיף קטן (ב) יבוא: |
|
|
|
"(ב) זהות החותמים על התקנון תאומת בידי עורך דין או בדרך אחרת שתיקבע בתקנות". |
דברי הסבר
חוק החברות, התשנ"ט-1999 (להלן – החוק) קובע כי לכל חברה יהיה תקנון (סעיף 15) וכי המבקש לרשום חברה יגיש לרשם, ביחד עם הבקשה לרישומה, גם עותק של התקנון (סעיף 8) אשר ייחתם בידי בעלי המניות הראשונים (סעיף 23). חתימת בעלי המניות הראשונים על התקנון משקפת את הסכמתם לייסד את החברה בתנאים הקבועים בתקנון. על מנת לאמת חתימות אלה נקבע בסעיף 23(ב) לחוק כי עורך דין יאמת בחתימתו על גבי התקנון את זהות החותמים על התקנון.
על מנת להקל על התהליך של רישום חברה, לאור ההתפתחויות הטכנולוגיות, וברוח החלטת הממשלה מספר 2118 מיום 22 באוקטובר 2014 שעניינה הפחתת הנטל הרגולטורי, מוצע כי אימות החתימות על גבי התקנון יוכל להיעשות גם בדרך אחרת שתיקבע בתקנות. בטיוטת תקנות המופצת להערות הציבור ביחד עם תזכיר זה מוצע לאפשר לחותמים על התקנון הזדהות מקוונת וחתימה אלקטרונית על התקנון.
יצוין גם כי התיקון המוצע הוא חלק ממהלך ממשלתי רחב לייעול הליך הקמת חברות בישראל, מהלך אשר מובילים משרד המשפטים, משרד האוצר ומיזם ישראל דיגיטלית, ואשר תכליתו ליישם את החלטת הממשלה מספר 1855 מיום 11 באוגוסט 2016 שעניינה שיפור אופן עשיית עסקים בישראל, חיזוק המהימנות של מרשם החברות וקידומה של ישראל לאחת המדינות המובילות בעולם בקטגוריית "הקמת עסק" במדד קלות עשיית העסקים של הבנק העולמי.