תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות העיריות (מכרזים) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף-2020
1. תיקון תקנה 3
2. תוקף
תקנות העיריות (מכרזים) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף-2020
בשבועות האחרונים מתמודדת מדינת ישראל עם התפשטותו של נגיף הקורונה ועם האתגרים הרבים הנובעים מכך, וזאת, בין היתר, באמצעות הטלת מגבלות שונות על השוהים בתחומה ובפרט כאמור בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020.
על רקע המגבלות האמורות, עלול להיות קושי מעשי בעריכת מכרזים בתקופה זו. על כן, מוצע לקבוע כי רשות מקומית תהיה רשאית להאריך ולהרחיב התקשרות קיימת לתקופה של עד שישה חודשים ובשווי שלא יעלה על ההתקשרות הראשונה, אם ועדה שחבריה מנכ"ל העירייה, גזבר העירייה והיועץ המשפטי של העירייה שוכנעה כי הדבר נדרש בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לערוך מכרז הנובעות מצווים לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם או מכוח תקנות שעת חירום.
עוד מוצע כי במקרה שהדבר נדרש של אופי ההתקשרות ולצורך שמירה על רציפות הפעילות לאורך שנת הלימודים, ניתן יהיה להאריך את ההתקשרות אף לפרק זמן ארוך יותר שלא יעלה על שנה מטעמים מיוחדים שיירשמו.
מוצע לקבוע הוראה זו כהוראת שעה עד סוף חודש מאי 2020.
טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 198 ו-347 לפקודת העיריות[1], אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
1. |
בתקנה 3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987[2], אחרי פסקה (16), יבוא: |
||
|
|
|
|
"(17) (א) התקשרות המשך בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הראשונה או מיטיבים עם המזמין, במהלך תקופת ההתקשרות הראשונה או סמוך לאחריה, לתקופה המינימאלית הנדרשת ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הראשונה, ובלבד שוועדה שחבריה הם המנהל הכללי, ובאין מנהל כללי – מזכיר העירייה, והוא יהיה היושב ראש, גזבר העירייה והיועץ המשפטי לעירייה, שוכנעה כי הדבר נדרש בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לערוך מכרז הנובעות מהוראות תקנות שהותקנו לפי סעיף 39 לחוק יסוד: הממשלה[3] או צווים שניתנו לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940[4]; |
|
|
|
|
(ב) תקופת התקשרות ההמשך לפי פסקת משנה (א) לא תעלה על שישה חודשים, אולם רשאית הוועדה לקבוע מטעמים מיוחדים שיירשמו תקופה ארוכה יותר שלא תעלה על שנים עשר חודשים אם שוכנעה כי לא ניתן להאריך את ההתקשרות לתקופה של שישה חודשים בלבד בשל אופי ההתקשרות וכאשר הדבר נדרש לצורך שמירה על רציפות הפעילות לאורך שנת הלימודים. |
|
|
|
|
(ג) בפסקה זו – "התקשרות ראשונה" – התקשרות של עירייה, לרבות כל זכות ברירה הנתונה לעירייה הכלולה באותה התקשרות; "התקשרות המשך" – התקשרות הנעשית להרחבת התקשרות ראשונה או להארכת התקשרות ראשונה, שלא מכוח זכות ברירה הנתונה לעירייה הכלולה בהתקשרות הראשונה"; |
|
|
|
|
(ד) החלטות הוועדה לפי פסקה זו ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של העירייה בתוך חמישה ימי עבודה ממועד קבלת ההחלטה". |
|
2. |
תקנות אלה יעמדו בתוקפן עד ליום ח' בסיון התש"ף (31 במאי 2020). |
||
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ 3-483-ת1)
__________________[חתימה]
[שם מלא של המתקין]
[התפקיד שמכוחו מתקין]
בשבועות האחרונים מתמודדת מדינת ישראל עם התפשטותו של נגיף הקורונה ועם האתגרים הרבים הנובעים מכך, וזאת, בין היתר, באמצעות הטלת מגבלות שונות על השוהים בתחומה ובפרט כאמור בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020.
על רקע המגבלות האמורות, עלול להיות קושי מעשי בעריכת מכרזים בתקופה זו. על כן, מוצע לקבוע כי רשות מקומית תהיה רשאית להאריך ולהרחיב התקשרות קיימת לתקופה של עד שישה חודשים ובשווי שלא יעלה על ההתקשרות הראשונה, אם ועדה שחבריה מנכ"ל העירייה, גזבר העירייה והיועץ המשפטי של העירייה שוכנעה כי הדבר נדרש בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לערוך מכרז הנובעות מצווים לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם או מכוח תקנות שעת חירום.
עוד מוצע כי במקרה שהדבר נדרש של אופי ההתקשרות ולצורך שמירה על רציפות הפעילות לאורך שנת הלימודים, ניתן יהיה להאריך את ההתקשרות אף לפרק זמן ארוך יותר שלא יעלה על שנה מטעמים מיוחדים שיירשמו.
מוצע לקבוע הוראה זו כהוראת שעה עד סוף חודש מאי 2020.