תיקון למבחני תמיכה של משרד הבריאות במוסדות ציבור המעניקים סיוע וטיפול טלפוני ומקוון לאנשים במצוקה בתחום בריאות הנפש (הוראת שעה)

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[1] (להלן – החוק), ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסם בזה תיקון למבחני תמיכה של משרד הבריאות במוסדות ציבור המעניקים סיוע וטיפול טלפוני ומקוון לאנשים במצוקה בתחום בריאות הנפש[2] (להלן – המבחנים העיקריים), כמפורט להלן:

1.  תיקון סעיף 2

בסעיף 2 למבחנים העיקריים –

(1)  אחרי "במבחנים אלה –" יבוא:

""מודל מעש"ה" – מודל המיקוד, עידוד, שאלה והבניה, שהוא שיטה למתן עזרה ראשונה נפשית בשיחה, המאפשרת הגשת עזרה מהירה ומונגשת לכל פונה הזקוק לסיוע בהתמודדות עם מצב דחק או חרדה, אשר אושרה על ידי המשרד;

(2)  אחרי ההגדרה "מנהל מקצועי", יבוא:

""פעילות בסיס" – 100,000 שעות פעילות טלפונית  או 1200 שעות פעילות מקוונת; לעניין זה, "שעות פעילות" – סך כל שעות הפעילות של כל המוקדנים בכל המוקדים שמפעיל המוסד, החל מיום תחילתם של מבחנים אלה ועד יום כ"ג בסיוון התש"ף (15 ביוני 2020);

"פעילות תוספתית" – כל שעת פעילות מעבר לשעות פעילות הבסיס, לעניין הפעילות המקוונת עד  6,000 שעות פעילות.".

2.  תיקון סעיף 5

(א) בסעיף 5 למבחנים העיקריים, בסעיף קטן (א)  –

(1)  ברישה, המילים "בהתאם למשקל הקבוע בצדם" – יימחקו;

(2)  בפסקה (1), המילים "60%" – יימחקו;

(3)  בפסקה (2), המילים "40%" – יימחקו;

(4)  אחרי פסקה (2) יבוא:

"(3) הפעלת מוקד טלפוני או מקוון המעניק עזרה ראשונה נפשית במצבי מצוקה בשל מחלת הקורונה.".

(ב)  סעיף קטן (ב) – בטל.

3.  תיקון סעיף 6

בסעיף 6 למבחנים העיקריים, אחרי פסקה (5) יבוא:

"(6) נוסף על האמור בסעיף זה, לעניין הפעלת מוקד טלפוני ומקוון בשל מחלת הקורונה, יתווספו תנאי הסף האלה:

(א) מוסד המספק מענה טלפוני או מענה מקוון לאוכלוסייה הכללית במצבי משבר חריפים;

(ב)  המוסד מספק מענה ארצי לכלל האוכלוסייה בשפות: עברית, ערבית או אנגלית, ובשפה אחת נוספת;

(ג) המוסד מפעיל קו נפרד לנפגעי הקורונה;

(ד)  נוסף על מתנדבים, המוסד מעסיק אנשי מקצוע מתחום בריאות הנפש שעברו הכשרה מעשית בתחום הקורונה ובמודל מעש"ה;

(ה) המוסד מפעיל מוקד טלפוני, בימים ראשון עד חמישי, שפועל 24 שעות ביממה, ביום שישי שפועל בין השעות 08:00 עד 13:00 וביום שבת,  החל משעתיים לאחר צאת השבת; המוקד  כולל 50 מוקדנים לפחות, שמספקים תמיכה נפשית כעזרה ראשונה בשל מחלת הקורונה;. או המוסד מפעיל מוקד מקוון, בימים ראשון עד חמישי במשך 14 שעות ביממה לפחות, ביום שישי בין השעות 08:00 עד13:00 וכן ביום שבת, החל משעתיים לאחר צאת השבת; המוקד המקוון מספק תמיכה נפשית כעזרה ראשונה בשל מחלת הקורונה.".

4.  הוספת סעיף 6א

אחרי סעיף 6 למבחנים העיקריים יבוא:

"6א. אופן חלוקת התמיכה בתחום הפעלת מוקד טלפוני ומקוון המעניק עזרה ראשונה נפשית במצבי מצוקה בשל מחלת הקורונה

(א) כל מוסד יצבור נקודה בעבור כל שעת פעילות תוספתית של מוקדן.

(ב)  בתחום פעילות זה, לעניין חישוב שעות פעילות המוקדנים יחשבו גם מתנדבים המשמשים כמוקדנים.

(ג) כספי התמיכה יחולקו באופן שוויוני לכל המוסדות שיצברו זכאויות, בהתאם לחלקם היחסי בצבירת הזכאות."

5.  הוספת סעיף 8א

אחרי סעיף 8 למבחנים העיקריים, יבוא:

"8א. אופן הקצאת כספי התמיכה בין תחומי הפעילות השונים

(א) בשלב הראשון, תחולק תמיכה בסכום של עד 3,000,000 שקלים חדשים לתחום הפעילות שבסעיף 5(א)(3) שעניינו הפעלת מוקד טלפוני ומקוון בשל מחלת הקורונה, על פי אבני הדרך שלהלן:

(1)  עד 50% מכספי התמיכה יחולקו לכל מוסד בהתאם להתחייבותו לביצוע היקף פעילות מסוים;

(2)  יתרת התמיכה תחולק לכל מוסד לאחר הוכחת הביצוע בפועל, לפי כלל הפעילות שביצע בפועל לפי סעיף קטן זה.

(ב)  בשלב השני, התקציב שנותר לחלוקה לפי מבחנים אלה, יחולק באופן הזה:

(1)  60% יחולקו לתחום הפעילות שבסעיף 5(א)(1) (מוקד טלפוני) כמפורט בסעיף 7;

(2)  40% יחולקו לתחום הפעילות שבסעיף 5(א)(2)  (מוקד מקוון) כמפורט בסעיף 8;

(3)  ככל שיוותרו כספים לחלוקה באחד מתחומי הפעילות האמורים בפסקאות (1) ו-(2), הם יועברו לתמיכה בתחום הפעילות השני.

(ג) בכל מקרה, תמיכה בעד שעת פעילות לפי מבחנים אלה לא תעלה על 50 שקלים חדשים.".

6.  תחילה

תחילתו של תיקון זה ביום י"ט באדר התש"ף (15 במרץ 2020) והוא יעמוד בתוקפו עד יום כ"ג בסיוון התש"ף (15 ביוני 2020).

______________התש"ף

(_____________2020)

(803-35-2020-000020)

 

__________________

יעקב ליצמן

שר הבריאות