מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט

בגין ביצוע מתקנים בעד אליפויות אירופה ועולם

 

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-^[1]1985 (להלן – החוק),  ובהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים^[2], ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ועם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-  ^[3]1988 (להלן – חוק הספורט) ובהתאם לתכנית המתקנים הלאומית^[4], (להלן – התכנית) מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספים ברובד  ביצוע מתקנים בעד מתקנים בעד אליפויות אירופה ועולם.

 

תקנה תקציבית: ____________

 

1. כללי

(א) ועדת  התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד, בהתאם לנוהל בהתאם לנוהל לתמיכות מתקציב המדינה למוסדות ציבור[5]  (להלן – הנוהל).

(ב) התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

  (ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול ועדת התמיכות את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של מבחנים אלה.

(ד) כל שיקוליה של ועדת התמיכות יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

 

 

פרק א': כללי

2. הגדרות

במבחנים אלה-

 

 

3. מטרות

מטרת התמיכה ברובד זה  היא לסייע לקיומן של אליפויות עולם ואירופה בארץ, על ידי מתן תמיכה לביצוע מיזמים לצורך אותן אליפויות, בין מיזם למתקן קבוע לבין זמני לצורך האליפות בלבד.

 

4. הפעילות הנתמכת

הפעילות הנתמכת היא ביצוע מתקנים הנחוצים לצורך קיום אליפויות.

 

 

5.  תנאי סף

לתמיכה לפי אמות מידה אלה, זכאי מי שהוא מוסד, העומד בכל  בתנאים הבאים:

(1) הוא אחד מאלה:

(א)  איגוד  ספורט אשר נבחר לארח אליפות על-ידי הארגון הבין-לאומי באותו ענף, והוא מבקש לרכוש ציוד הנחוץ לצורך האליפות, בהתאם לדרישות שיוצגו על ידי האיגוד הבין-לאומי;

(ב)  רשות מקומית המבקשת לבצע מתקן במקרקעין שבבעלותה, ובלבד שתציג אישור מטעם איגוד ספורט המבקש מהרשות המקומית את ביצוע המתקן במקרקעין שבבעלותה וכי הביצוע המתקן נחוץ לצורך האליפות;

(2) האליפות עונה על התנאים הבאים:

(א)   האליפות מתקיימת בשנת התמיכה או בשנה שלאחר מכן; ולעניין בקשה שהוגשה על-ידי רשות מקומית, האליפות המתקיימת בשנת התמיכה או בשנתיים שלאחריה;

(ב)   ביצוע המתקן נחוץ לצורך קיום האליפות, בהתאם לדרישות הארגון הבין-לאומי באותו ענף, ואין מתקן דומה  וזמין בתחומי אותה רשות או במרחק שאינו עולה על  20 קילומטר לכל היותר, העונה לדרישות הארגון הבין-לאומי;

(ג)     המיזם מיועד לשרת ענף ספורט מוכר, אשר מינהל הספורט הכיר בו במשך השנתיים שקדמו לשנה בה מוגשת הבקשה לתמיכה בעד המתקן, ומכיר בו גם בשנה שבה מוגשת הבקשה לתמיכה בעד המתקן.

(3) איגוד יצרף לבקשתו או למכתב האישור לרשות מקומית לפי פיסקה (1)(ב)  את אישור ארגון הבין-לאומי לקיום אליפות בישראל ואת דרישותיו לביצוע מתקנים לצורך קיום האליפות בישראל.

(4) לא תוגשנה יותר מבקשה אחת מטעם איגוד בעד אותה אליפות; אם האליפות תתקיים ביותר מאשר רשות מקומית אחת, כל רשות תגיש בקשה נפרדת בעד המתקנים בתחומה.

(5) בעד הפעולה המבוקשת בבקשה במסגרת ביצוע המתקן לא ניתנה תמיכה מהמשרד או מהמועצה בשלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה.

(6) לאיגוד קיים נוהל להעברת ציוד, הקובע כללים להעברת ציוד שמיש, שבוצע בתמיכת המדינה, ושאינו נחוץ עוד לטובת האליפות בעדה ניתנה התמיכה, לטובת אגודות הספורט באיגוד או לטובת ספורטאים אחרים, ובלבד שהוועדה אישרה את הנוהל.

(7) הבקשה לביצוע מתקן היא בהתאם לכל דין ועומדת בכללי תקינות ובטיחות.

(8) לבקשת התמיכה יצורף נספח תקציבי מאוזן עבור הבקשה, בכפוף לסכום התמיכה לפי סעיף 7, לרבות פירוט מקורות המימון; בבקשה המוגשת על-ידי רשות מקומית הנספח התקציבי יהיה חתום בחתימת שני מורשי החתימה של  הרשות המקומית, מהנדס הרשות המקומית ומנהל מחלקת הספורט על גבי נייר לוגו של הרשות המקומית.

(9) המוסד צירף לבקשת התמיכה מידע ומסמכים הנוגעים לבקשת התמיכה;  מוסד ציבור יגיש את המסמכים הנדרשים לפי סעיפים 23 ו-30 לנוהל; מוסד אשר לא הגיש מידע ומסמכים כאמור בהתאם להוראות מינהל הספורט ובמועדים שנקבעו על ידו, לא יהיה זכאי לתמיכה.

(10)  המוסד יתחייב בהתחייבויות שידרוש מינהל הספורט לצורך קבלת התמיכה בהתאם לנוהל קרן המתקנים.

(11)  המוסד יעמיד עצמו לביקורת המשרד, לפי דרישת המשרד, הוראות, נהלי והחלטות המשרד והכול לשם הבטחת עמידתה בתנאים למתן תמיכה.

(12)  לא תינתן תמיכה למוסד שקיבל מהמשרד או מהמועצה תמיכה בעד מיתקן, וועדת התמיכות מצאה שבאותו מיתקן ליקויים שהמבקש לא פעל לתקנם במשך חמש השנים האחרונות.

(13)  לא תינתן תמיכה למוסד אשר בחמש השנים שקדמו להגשת הבקשה וועדת התמיכות קבעה כי הפר חמש פעמים התחייבויות שהוא נתן למשרד או למועצה, לרבות בקשר לתחזוקת מיתקנים.

 

6.  גובה התמיכה

(א)  סכום התמיכה למיתקן יהיה 75% מעלות  עלות המיתקן ועד לסכום התמיכה המירבי לפי סעיף קטן (ב) או (ג);

(ב) סך כל התמיכה לא יעלה על 750,000 שקלים חדשים בגין כלל המתקנים המיועדים לשמש אליפות אירופה ו-1 מיליון שקלים חדשים בגין כלל המתקנים המיועדים לשמש אליפות עולם;

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ג), המשרד רשאי להגדיל את סכום התמיכה עד לסכום של 2 מיליון שקלים חדשים לאליפות, ובלבד שנותרה יתרה תקציבית בתקנה, וזאת על יסוד השיקולים שיובאו להלן, כולם או מקצתם:

(1)  הגדלת סכום התמיכה דרושה על מנת להביא את המיתקנים לאמת המידה הנדרשת על פי איגוד הספורט הבינלאומי הנוגע בדבר לשם קיום האליפות;

(2)  קיום מספר רב של מיתקנים בהם האליפות צפויה להתקיים, בין אם לעצם התחרות, ובין אם לצרכי אימון הספורטאים;

(3)  הפיזור הגיאוגרפי של המיתקנים בהם האליפות צפויה להתקיים.

 

7.  אמות מידה

(א)   בשלב הראשון -  תסכם הוועדה את סכום כל הבקשות בעד אותה אליפות.

(ב)  בשלב השני – התמיכה תחולק לפי סדר העדיפות של הרצועות בטבלה, עד למיצוי התקציב בתקנה:

 

 

 (ד)  בשלב הרביעי, אם היתרה בתקנה התקציבית אינה מספיקה לצורך מלוא התמיכה לאליפויות באותה רמת עדיפות, תחולק היתרה התקציבית בין כלל הבקשות בעד אותה רמת אליפות, כך שכל המבקשים באותה רמת אליפות יקבלו אותו חלק יחסי מבקשותיהם.

(ג) בשלב החמישי, התמיכה תחולק בין המבקשים שהגישו בקשות בעד אותה אליפות בהתאם לעלויות היחסיות של המתקנים שהם מבצעים.

8.  הודעה מוקדמת

האיגוד המעוניין לבצע מתקנים לצורך אליפות או המעוניין כי רשות מקומית תבצע מתקנים לצורך אליפות באותו ענף, ימסור למינהל הספורט הודעה מיד עם קבלת ההודעה מהאיגוד הבין-לאומי הנוגע בדבר על הגשת מועמדות לקיום האליפות בישראל, ולא יאוחר מ-8 חודשים מיום תחילת האליפות, וימסור למינהל הודעה בדבר צרכיו מוקדם ככל האפשר.

 

9. לוחות זמנים והתחייבויות

(א)  על המבקש שאושרה לו תמיכה לסיים את ביצוע המיתקן עד מועד תחילת האליפות בעדה אושרה לו התמיכה.

(ב) המבקש יחתום על התחייבויות, כפי שתקבע וועדת התמיכות, לרבות התחייבות המבקש להציג שילוט המציין את תמיכת המשרד,  אופן השימוש במתקן, מועדי דיווח וכיוצא באלה.

(ג) המבקש יחזיר את התמיכה שניתנה אם האליפות לא התקיימה או לא התקיימה במועד או במקום שנמסר עליו בבקשת התמיכה, אלא אם אי קיום האליפות או שינוי המועד או המיקום נעשו מכוח החלטת הארגון הבין-לאומי, והאיגוד מסר על כך באופן מיידי למינהל הספורט.

 

9. הגשת בקשות ודיווח

(א)  דיווחי מקבל התמיכה, אופן הבקרה והפיקוח ותשלום התמיכה ייעשו בהתאם לנוהל אגף המתקנים, המפורסם באתר האינטרנט של המשרד בכתובת https://www.gov.il/he/Departments/Topics/sport_facilities.

(ב) רכש ציוד  לצורך ביצוע מתקן המקבל תמיכה מכוח מבחנים אלו, יבוצע לאחר בחינת שלוש הצעות מחיר לפחות, אלא אם אישר האיגוד בכתב כי לאחר בחינת השוק של אותו ציוד, לא ניתן לאתר שלושה  ספקים אפשריים לציוד מתאים.

 

_________ התש"ף ( _________2020)