צו התקשורת (בזק ושידורים) (קביעת שירות חיוני שנותנת "בזק", החברה הישראלית לתקשורת בע"מ) (תיקון), התש"פ-2020
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 4ד ו-59 לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982[1] (להלן - החוק) ובאישור הממשלה, אני מצווה לאמור: |
|||||||
|
תיקון סעיף 1 |
1. |
בצו התקשורת (בזק ושידורים) (קביעת שירות חיוני שנותנת "בזק", החברה הישראלית לתקשורת בע"מ), התשנ"ז-1997[2] (להלן – הצו העיקרי), בסעיף 1, בהגדרה "בעל השליטה", במקום "בסעיף 4(א)" יבוא "בסעיף 4(א)(1)". |
|||||||
|
החלפת סעיף 4 |
2. 1 |
במקום סעיף 4 לצו העיקרי יבוא: |
|||||||
|
|
|
"ישראליות |
4. |
(א) השליטה בחברה תהיה בידי מי שקיבל אישור לשליטה ומתקיים אחד מאלה: |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) מתקיים בבעל השליטה אחד מאלה: |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(א) אם הוא יחיד – הוא גורם ישראלי; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ב) אם הוא תאגיד – הוא חברה שהתאגדה בישראל לפי חוק החברות אשר מרכז עסקיה בישראל, ואשר גורם ישראלי מחזיק, במישרין, באמצעי השליטה שבה כמפורט בפסקת משנה (1) או (2) (להלן – החברה בעלת השליטה): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) 19% לפחות, בכל עת, מכל אחד מסוגי אמצעי השליטה בחברה בעלת השליטה; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) שני אלה: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(א) 19% לפחות, בכל עת, מהזכויות להצביע באסיפה הכללית ומהזכויות למנות דירקטורים בחברה בעלת השליטה; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ב) הזכות למנות, בכל עת, חמישית לפחות ממספר הדירקטורים בחברה ובחברות הבת של החברה, ולא פחות מדירקטור אחד, בכל אחת מהן, שימונו על ידו, ובלבד ששיעור החזקותיו בחברה, בין במישרין ובין בעקיפין, לא יפחת בכל עת מ-3% מכל סוג של אמצעי שליטה בחברה; לעניין זה – החזקה בעקיפין תחושב כמכפלת שיעור החזקת הגורם הישראלי בכל אחד מאמצעי השליטה בחברה בעלת השליטה, לפי השיעור הנמוך מביניהם, בשיעור החזקת החברה בעלת השליטה בכל אחד מאמצעי השליטה בחברה; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ג) ואולם יכול שהחברה בעלת השליטה תהיה לכל היותר חמש חברות יחד הקשורות ביניהן בהסכם אשר יבטיח, להנחת דעת השרים, שליטה משותפת שלהן בחברה, יכולת להפעילה וקיום ההסדרים הקבועים בסעיף קטן זה, והכל כאילו היו חברה אחת. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) ניתנה לחברה הוראה לפי סעיף 13 לחוק, לבקשת שירות הביטחון הכללי, ושירות הביטחון הכללי אישר שהיא כוללת דרישות חלופיות להוראות פסקה (1). |
||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) אישור לשליטה יפקע אם חדל להתקיים האמור בפסקה (1) או (2), לפי העניין." |
|||
|
__________ התש"פ (___________ 2020) (חמ 3-2728 ) |
________________ ________________ בנימין נתניהו דוד אמסלם ראש הממשלה שר התקשורת |
דברי הסבר
בחקיקת משנה לפי חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 (להלן – החוק או חוק התקשורת) קיימות הוראות שונות המחייבות כי אזרח ותושב ישראל יחזיק בשיעור מזערי מאמצעי השליטה בבעלי רישיון לפי חוק התקשורת (להלן – דרישת הישראליות). הוראות אלה נקבעו, בין היתר, לפי השיקולים המנויים בסעיף 4(ב)(1א) לחוק התקשורת ועל בסיס עמדת שירות הביטחון הכללי בדבר הייעוד של הוראות אלה לשם שמירה על בטחון המדינה מפני איומי ריגול וטרור.
בסעיף 4 לצו תקשורת (בזק ושידורים) (קביעת שירות חיוני שנותנת "בזק", החברה הישראלית לתקשורת בע"מ), התשנ"ז-1997 (להלן – הצו העיקרי) קבועה כיום הוראה לפיה השליטה בחברת "בזק" תהיה בידי מי שקיבל אישור לשליטה ואשר הוא אזרח ישראל ותושב בה אם הוא יחיד, ואם הוא תאגיד– הוא חברה שהתאגדה בישראל לפי חוק החברות אשר מרכז עסקיה בישראל, ואשר גורם ישראלי מחזיק, במישרין, בשיעור מסוים מאמצעי השליטה שבה ובחברת "בזק" כמפורט בפסקת משנה (א) או (ב) לאותו סעיף.
בהמשך לבחינה של הצורך המקצועי העומד בבסיס דרישות הישראליות, נמצא כי ניתן, במקרים מתאימים, לקבוע הוראות חליפיות לדרישת הישראליות, אשר יושתו על בעלי רישיון באמצעות הוראות לפי סעיף 13 לחוק התקשורת ובהליך הקבוע בו.
אשר על כן, נדרש לתקן את סעיף 4 לצו העיקרי כך שתינתן האפשרות להמיר את דרישת הישראליות שבסעיף האמור בהוראה לפי סעיף 13 לחוק אשר תחיל על חברת "בזק" הוראות חלופיות לדרישת הישראליות.