|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 4(א2)(2), (ג) ו-(ד2) ו-59 לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982[1], אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
תיקון תקנה 10 |
1. |
בתקנות התקשורת (בזק ושידורים) (הליכים ותנאים לקבלת רישיון כללי אחוד), התש"ע-2010[2] בתקנה 10(א), במקום פסקה (2) יבוא: |
|
|
|
|
"(2) התקיים בו אחד מאלה: |
|
|
|
|
|
(א) עשרים אחוזים לפחות מכל אחד מאמצעי השליטה במבקש מוחזקים במישרין בידי אזרח ישראל ותושב בה, או בידי חברה שמי ששולט בה הוא אזרח ישראל ותושב בה; ואולם רשאי השר להתיר למבקש שבעל רישיון כללי שולט בו, להגיש בקשה אף אם לא מתקיים בו האמור בפסקה זאת; |
|
|
|
|
(ב) ניתנה לו הוראה לפי סעיף 13 לחוק לבקשת שירות הביטחון הכללי, ושירות הביטחון הכללי אישר שהיא כוללת דרישות חלופיות לדרישה האמורה בפסקת משנה (א);". |
|
__________ התש"פ (___________ 2020) (חמ 3-3386) |
________________
שר התקשורת |
דברי הסבר
בחקיקת משנה לפי חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 (להלן – החוק או חוק התקשורת) קיימות הוראות שונות המחייבות כי אזרח ותושב ישראל יחזיק בשיעור מזערי מאמצעי השליטה בבעלי רישיון לפי חוק התקשורת (להלן – דרישת הישראליות). הוראות אלה נקבעו, בין היתר, לפי השיקולים המנויים בסעיף 4(ב)(1א) לחוק התקשורת ועל בסיס עמדת שירות הביטחון הכללי בדבר הייעוד של הוראות אלה לשם שמירה על בטחון המדינה מפני איומי ריגול וטרור.
בתקנה 10(א)(2) לתקנות התקשורת (בזק ושידורים) (הליכים ותנאים לקבלת רישיון כללי אחוד), התש"ע-2010 (להלן – התקנות העיקריות) קבועה כיום הוראה לפיה רשאי להגיש בקשה לרישיון כללי אחוד רק מבקש שעשרים אחוזים לפחות מכל אחד מאמצעי השליטה בו מוחזקים במישרין בידי אזרח ישראל ותושב בה, או מוחזקים בידי תאגיד שאזרח ישראל ותושב בה שולט בו. זאת, בנוסף לתנאים נוספים המנויים בתקנה 10(א) האמורה (מבקש הרישיון הוא חברה שהתאגדה כדין בישראל ומרכז עסקיה בישראל; המנהל הכללי ורוב הדירקטורים במבקש הם אזרחי ישראל ותושבים בה).
בהמשך לבחינה של הצורך המקצועי העומד בבסיס דרישות הישראליות, נמצא כי ניתן, במקרים מתאימים, לקבוע הוראות חליפיות לדרישת הישראליות, אשר יושתו על בעלי רישיון באמצעות הוראות לפי סעיף 13 לחוק התקשורת ובהליך הקבוע בו.
אשר על כן, נדרש לתקן את תקנה 10(א)(2) לתקנות העיקריות כך שתינתן לבעל רישיון לפי תקנות אלה האפשרות להמיר את דרישת הישראליות שבתקנה האמורה בהוראה לפי סעיף 13 לחוק אשר תחיל עליו הוראות חליפיות לדרישת הישראליות.