כללים לעניין פריסה או דחיה של תשלום חוב
סעיף 5ב לחוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות התשנ"ה- 1995 (להלן- החוק) עוסק בסמכות מנהל המרכז לבצע פריסה, הפחתה או דחייה של תשלום חוב. זו לשון הסעיף:
5ב. (א) מנהל המרכז רשאי, על פי בקשתו של חייב, לפרוס או לדחות את תשלומו של חוב, באחד מאלה:
(1) בהתאם לכללים לפי סעיף קטן (ב);
(2) אם שוכנע כי היו סיבות סבירות לאי-תשלום החוב, כולו או חלקו, במועדו, או כי קיימות נסיבות אישיות מיוחדות של החייב המצדיקות פריסה או דחייה של התשלום כאמור.
(ב) מנהל המרכז רשאי לקבוע בכללים הוראות לעניין פריסה או דחייה של תשלום חוב לפי הוראות סעיף זה; הכללים יפורסמו ברשומות.
כיום מוגשות כ- 30,000 בקשות להסדר חוב והפחתת תוספות פיגורים בשנה. מנהל המרכז מבקש לקבוע בהתאם לסמכותו כללים. הכללים מהווים אמות מידה ברורות ומוגדרות לפריסת חובות כפי שקבע מנהל המרכז במסגרת הכללים שלהלן וכן מוגדר בהם מי הגורם שידון בבקשה לפריסה והפחתה לפי סכום חוב, לו הואצלה סמכות לפי סעיף 2(ב1) לחוק.
טיוטת כללים מטעם המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות:
לפי חוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות, התשנ"ה- 1995
|
|
|
מתוקף סמכותי לפי סעיף 5ב(ב) לחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה- 1995[1] (להלן- החוק), אני קובע כללים אלה: |
|
כללי |
1. |
תכלית הוראות אלה היא הגשמת מטרות החוק ומתן החלטה מידתית וסבירה בהתאם למידע המצוי בידי המרכז, נסיבותיו האישיות המיוחדות של החייב, המסמכים התומכים שצירף לבקשה והסיבות שפורטו בה לאי תשלום החוב, כולו או מקצתו, במועדו. |
|
בקשות חייב לפריסה ולהפחתה של חוב |
2. |
(1) חייב רשאי לבקש בעל פה, פריסה של חוב המגיע עד לסך של 15,000 ₪ במוקד מרכז המידע הטלפוני. מנהל המרכז קובע בזאת, כי בקשות שיעמדו בסכום החוב בשקלים כפי שנקבע בטור א' בטבלה א' לעניין סכום החוב והתשלום החודשי המזערי הוא בשיעורים בהתאם לטור ב' בטבלה א', יאושרו. הודעה על האישור תועבר על ידי מוקד מרכז המידע הטלפוני לפונה. הוראה זו לא תחול על חוב מסוג פיצוי לנפגע עבירה. בקשות שאינן עומדות בשיעורים שנקבעו בטבלה א' יש להגיש בכתב, והן יטופלו בהתאם לכללים 2(2)-2(4) שלהלן.
. |
|
|
|
(2) חייב רשאי להגיש בקשה בכתב, לפריסה, הפחתת ריבית פיגורים או דחייה של תשלום החוב ביחס לכל סכום חוב. בקשה בכתב צריכה להיות מוגשת בצירוף אסמכתאות לאימות העובדות העולות מהבקשה לעניין מצבו הכלכלי, הבריאותי, הסוציאלי או ביחס לנסיבות האישיות המיוחדות של החייב, ובצירוף צילום תעודת זהות של החייב וייפוי כוח אם היה החייב מיוצג. (להלן- בקשה העומדת בכללים);
|
|
|
|
(3) הוגשה בקשה שאינה עומדת בכללים, או שיש צורך בפרטים נוספים לשם קבלת החלטה בה, תישלח הודעה לחייב בדבר אי עמידה בכללים או בדבר הצורך במסמכים ופרטים נוספים, בה יובהר לחייב כי הבקשה תידון רק לאחר ביצוע השלמת המסמכים הנדרשת; |
|
|
|
(4) הוגשה בקשה העומדת בכללים, תינתן החלטה מנומקת באופן תמציתי, בכתב, בפריסה על ידי הגוף שהאציל לו מנהל המרכז את הסמכות לכך בהתאם למפורט בטבלה ב' תוך התחשבות בקריטריונים המפורטים בטבלה ג'- קריטריונים לפריסה, הפחתת ריבית פיגורים או דחיית מועד תשלום חוב (להלן- טבלה ב'); ביקש החייב לפרוס לתשלומים באופן שבו התשלומים נמוכים מהתשלום החודשי המזערי, האמור בטור ב' לטבלה ב', תועבר הבקשה להחלטת מנהל המרכז או למי שהאציל לו מנהל המרכז את הסמכות לדון בבקשה מסוג זה; |
|
|
|
(5) ביקש החייב אגב בקשתו הפחתה, יטפל בבקשה רק גורם שהאציל לו מנהל המרכז את הסמכות להפחתת פיגורים, בהתאם לסעיף 2(ב1) לחוק; |
|
|
|
(6) ההחלטה המנומקת בכתב תינתן לא יאוחר מ- 45 ימים, בהתאם להוראות חוק לתיקון סדרי המינהל (החלטות והנמקות), תשי"ט- 1958 ותשלח לחייב בדואר רגיל. |
טבלה א' : שיעורים לפריסת חוב לפי סעיף 2(1) על ידי מוקד מרכז המידע הטלפוני:
|
טור א סכום החוב בשקלים חדשים |
טור ב תשלום חודשי מזערי בשקלים חדשים |
|
עד 500 |
100 |
|
מעל 500 עד 1,000 |
250 |
|
מעל 1,000 עד 5,000 |
500 |
|
מעל 5,000 עד 10,000 |
750 |
|
מעל 10,000 עד 15,000 |
1,000 |
טבלה ב' : לוח תשלומים לפריסת חוב ולהפחתת תוספות פיגורים:
|
טור א סכום החוב בשקלים חדשים ובבקשות הפחתה סכום הפיגורים בשקלים חדשים |
טור ב תשלום חודשי מזערי בשקלים חדשים |
טור ג סוג חוב |
טור ד סוג בקשה |
טור ה הגורם המטפל |
|
עד 500 |
100 |
כל החובות |
הפחתה ופריסה |
מנהל צוות גביה או מנהל תחום שקיבל אצילה ממנהל המרכז, סגן מנהל המרכז |
|
מעל 500 עד 1,000 |
250
|
כל החובות |
הפחתה ופריסה |
מנהל צוות גביה או מנהל תחום שקיבל אצילה ממנהל המרכז, סגן מנהל המרכז |
|
מעל 1,000 עד 5,000 |
500 |
כל החובות |
הפחתה ופריסה |
מנהל צוות גביה או מנהל תחום שקיבל אצילה ממנהל המרכז, סגן מנהל המרכז |
|
מעל 5,000 עד 10,000 |
750 |
כל החובות
|
פריסה |
מנהל צוות גביה שקיבל אצילה מאת מנהל המרכז, מנהל תחום שקיבל אצילה ממנהל המרכז, סגן מנהל המרכז |
|
הפחתה ופריסה |
מנהל תחום שקיבל אצילה ממנהל המרכז, סגן מנהל המרכז |
|||
|
מעל 10,000 עד 15,000 |
1,000 |
כל החובות |
פריסה |
מנהל צוות גביה, מנהל תחום שקיבל אצילה ממנהל המרכז, סגן מנהל המרכז |
|
הפחתה ופריסה |
מנהל תחום שקיבל אצילה ממנהל המרכז, סגן מנהל המרכז |
|||
|
מעל 15,000 עד 50,000
|
1,750
|
כל החובות למעט חוב מסוג פיצוי לנפגע עבירה
|
פריסה |
מנהל צוות גביה, מנהל תחום שקיבל אצילה ממנהל המרכז, סגן מנהל המרכז |
|
הפחתה ופריסה |
מנהל תחום שקיבל אצילה ממנהל המרכז, סגן מנהל המרכז |
|||
|
חוב מסוג פיצוי לנפגע עבירה |
פריסה |
מנהל תחום שקיבל אצילה ממנהל המרכז, סגן מנהל המרכז |
||
|
מעל 50,000 עד 100,000
|
2,500 |
כל החובות |
פריסה |
מנהל תחום שקיבל אצילה ממנהל המרכז, סגן מנהל המרכז |
|
הפחתה ופריסה |
סגן מנהל המרכז |
|||
|
מעל 100,000 עד 250,000
|
4,000 |
כל החובות |
פריסה |
סגן מנהל המרכז |
|
הפחתה ופריסה |
||||
|
מעל 250,000 עד 500,000
|
10,000 |
כל החובות |
פריסה |
מנהל המרכז |
|
הפחתה ופריסה |
||||
|
מעל 500,000 |
- |
כל החובות |
פריסה |
מנהל המרכז |
|
הפחתה ופריסה |
טבלה ג' : קריטריונים לפריסה, הפחתת ריבית פיגורים או דחיית מועד תשלום חוב
|
קריטריון |
אסמכתאות |
|
|
מצב כלכלי קשה |
|
יחיד- תדפיס תנועות חשבון של שלושה חודשים אחרונים; פירוט חיובים של כרטיסי אשראי של שלושה חודשים אחרונים; ריכוז יתרות בנק; פיקדונות; חסכונות; חשבונות מט"ח וניירות ערך. חברה- דו"ח רווח והפסד של שלוש שנים אחרונות. |
|
קבלת דמי אבטלה |
אישור ביטוח לאומי |
|
|
קבלת קצבה זקנה |
אישור ביטוח לאומי |
|
|
שכר עד 5,000 ₪ |
תלושי שכר עדכניים של שלושה חודשים האחרונים |
|
|
4 ילדים ומעלה עד גיל 21 |
צילום תעודת זהות אישור ביטוח לאומי |
|
|
קטין |
צילום תעודת זהות |
|
|
חייל בסדיר |
צילום חוגר |
|
|
|
תושב שטחים |
צילום תעודת זהות |
|
חובות מתחת ל - 100,000 ₪ |
יש לצרף תדפיס תנועות חשבון של שלושה חודשים אחרונים, פירוט חיובים של כרטיסי אשראי של שלושה חודשים אחרונים, ריכוז יתרות בנק, פיקדונות, חסכונות, מט"ח וניירות ערך. דף ריכוז חובות הוצאה לפועל ו/או מסמכים תומכים המעידים על חובות לגופים שונים. |
|
|
נכות מתחת ל-75%
|
אישור ביטוח לאומי על נכות |
|
|
מצב כלכלי קשה מאוד |
|
יש לצרף תדפיס תנועות חשבון של שלושה חודשים אחרונים; פירוט חיובים של כרטיסי אשראי של שלושה חודשים אחרונים; ריכוז יתרות בנק; פיקדונות; חסכונות; מט"ח וניירות ערך.
|
|
מקבל קצבת נכות קבועה |
אישור ביטוח לאומי על נכות |
|
|
הבטחת הכנסה באופן קבוע |
אישור ביטוח לאומי על נכות |
|
|
פושט רגל בתוקף |
צו כינוס ו/או החלטת בית משפט |
|
|
פושט רגל בעבר |
החלטת בית משפט על הפטר ו/או מסמך תומך אחר |
|
|
חובות מעל 100,000 ₪ |
דף ריכוז חובות הוצאה לפועל ו/או מסמכים תומכים המעידים על חובות לגופים שונים. |
|
|
מצב בריאותי קשה
|
אשפוז ממושך |
אישור רפואי מתאים בו צוין משך האשפוז וסיבתו |
|
מחלות משמעותיות לחייב |
אישור רפואי או הבחנה רפואית של החייב או בן משפחה מדרגה ראשונה. |
|
|
סיבוכי לידה והריון |
אישור רפואי בו מצוין הבעיה הרפואית |
|
|
מצב סוציאלי קשה |
|
דו"ח עובד סוציאלי
|
|
אסיר/קטין במעון/ משוחרר (3 שנים לאחר השחרור) |
אישור שהייה משירות בתי הסוהר |
|
|
נרקומן/ בגמילה |
אישור רפואי ו/או אישור מכון הגמילה |
|
|
עבודות שירות |
אישור ממונה עבודות המבחן |
|
|
חד הורי/ת לילדים עד גיל 21 |
אישור ביטוח לאומי + צילום תעודת זהות |
|
|
מקרים חריגים |
טרגדיות |
אישור מתאים |
|
מחלה סופנית / סיעודי |
אישור רפואי מתאים |
|
|
מחלות משמעותיות- 2 בני משפחה או יותר מדרגה ראשונה |
אישור רפואי מתאים |
|
|
השתלות |
אישור רפואי מתאים |
|
|
שהייה במוסד/ אפוטרופסות |
אישור מתאים |
|
|
ניצולי שואה / אסירי ציון |
צירוף תעודה מתאימה |
|
|
תשלום מקור באיחור עד חודש |
פירוט הנסיבות שמנעו תשלום במועד. מועדי התשלום ייבדקו מול הנתונים במרכז |
|
|
נבצר מלשלם |
פירוט נסיבות מתאימות ומסמכים תומכים |
|
|
אינדיקציות סותרות מצב כלכלי |
יבדקו במערכת המרכז |
|