תקנות הצלילה הספורטיבית (שירותי צלילה)(תיקון מס' 1), התשע"ט-2019.
מוצע לתקן את תקנות הצלילה הספורטיבית (שירותי צלילה), התש"ם-1980, באופן שיבהיר כי כלל שירותי הצלילה המנויים בתקנות האמורות יינתנו אך ורק באמצעות מרכזי צלילה מורשים.
טיוטת תקנות מטעם משרד התרבות והספורט:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 1 ו-12(א) לחוק הצלילה הספורטיבית, התשל"ט-1979[1] (להלן – החוק), ובאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה: |
|
תיקון תקנה 1 |
1. |
בתקנה 1 לתקנות הצלילה הספורטיבית (שירותי צלילה), התש"ם-1980[2], במקום תקנת משנה (ב), יבוא: "(ב) שירותי הצלילה המפורטים בתקנת משנה (א), יסופקו רק באמצעות מרכז צלילה שיש לו רישיון לפי סעיף 5 לחוק".
|
___ ב________ התשע"ט (___ ב________ 2019)
(חמ _____-3)
__________________
מירי רגב
שרת התרבות והספורט
דברי הסבר
מוצע לתקן את תקנות הצלילה הספורטיבית (שירותי צלילה), התש"ם-1980, באופן שיבהיר כי כלל שירותי הצלילה המנויים בתקנות האמורות יינתנו אך ורק באמצעות מרכזי צלילה מורשים הפועלים מכוח רישיון שניתן להם לפי סעיף 5 לחוק.
על פי התקנות בנוסחן הנוכחי, החובה לבצע שירותי צלילה באמצעות מרכזי צלילה מורשים קבועה במפורש רק בהתייחס לחלק מהשירותים המנויים בתקנות. על פי המוצע, החובה האמורה תיקבע במפורש גם בהתייחס לכל שאר השירותים המנויים בתקנות:
- צלילת היכרות שלא למטרה של קבלת תעודת צולל (תקנה 1(א)(4));
- טיפול ומילוי גז דחוס במכשירי צלילה (תקנה 1(א)(9));
- ביקורת רישיונות ותעודות לפי החוק (תקנה 1(א)(10)).
ביצוע צלילת היכרות שלא למטרה של קבלת תעודת צולל הינה פעילות ברמת סיכון גבוהה, והדברים נכונים ביתר בנסיבות שבהן מרבית צלילות ההיכרות מיועדות לילדים. לפיכך, ועל מנת לשמור על בטיחות הצוללים, יש חשיבות כי הצלילה תבוצע במסגרת של מרכז צלילה מורשה, שבאחריותו לוודא את תקינות ואיכות הציוד ואשר נמצא תחת פיקוח ובקרה שוטפים.
באופן דומה, יש חשיבות כי טיפול במכשירי צלילה ובגז דחוס יבוצע במרכזי צלילה, שפעילותם מפוקחת ושיש להם כיסוי ביטוחי מתאים, ולא בדירות פרטיות או במקומות בלתי מפוקחים אחרים. מכשיר הצלילה האישי הוא ציוד תומך בחיי אדם מתחת למים וטיפול בו בסביבת עבודה שאינה מפוקחת עלול לגרום לפגיעות קשות וחלילה לתאונות צלילה קטלניות. כמו כן, תיקון או מילוי גז דחוס במכלי צלילה נעשה בלחץ גבוה, וקיים סיכון לפיצוץ או דליקה מסכני חיים. יודגש כי הרשות לצלילה ספורטיבית שבמינהל הספורט כבר נתקלה במקרה שבו ארע פיצוץ של מכלי צלילה שטופלו במערכות דחיסה שנרכשו באופן פרטי.
אשר לשירותים של ביקורת רישיונות ותעודות הנדרשים לפי החוק, אלה מבוצעים כיום ממילא בידי מרכזי צלילה.
לבסוף, מוצע לערוך תיקון נוסח בתקנות ולמחוק את ההתייחסות הנפרדת לבתי ספר לצלילה ספורטיבית, שכן כיום אין עוד הבחנה בין מרכז צלילה לבין בית ספר לצלילה ספורטיבית.