תוכן עניינים
מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
שם התקנות המוצעות
תקנות הביטוח הלאומי (הוראות מיוחדות בדבר תשלום דמי ביטוח)(תיקון – שינוי גיל הפטור למתגייסים) (תיקון), התשע"ט-2019
מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
העלאת גיל הפטור כך שמי שהתגייס אחרי גיל 21 (אך לא מאוחר מגיל 24) יהיה פטור מדמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות בתקופה שמגיל 18 ועד לגיל 21.
(מגיל 21 ועד למועד הגיוס בפועל, לא יחול הפטור)
זאת, משישנן אוכלוסיות שונות אשר נמנע מהן מלהתגייס עד לגיל 21 (הגיל הקבוע כיום בתקנות).
להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות הביטוח הלאומי (הוראות מיוחדות בדבר תשלום דמי ביטוח) (תיקון), התשע"ט-2019
|
בתוקף סמכותי מכוח סעיפים 371 ו- 400 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995[1] (להלן- החוק), ולאחר התייעצות עם מועצת המוסד לפי סעיף 12 לחוק, אני מתקין תקנות אלה : |
||
|
תיקון תקנה 11א |
1. |
בתקנות הביטוח הלאומי (הוראות מיוחדות בדבר תשלום דמי ביטוח), התשל"א-[2]1971, בתקנה 11א , במקום "21 שנים" יבוא " 24 שנים" ובסופה יבוא "או עד הגיעו לגיל 21, לפי המוקדם". |
|
תחילה ותחולה |
2. |
תחילתן של תקנות אלה ב- 1 בחודש שבתום שלושה חודשים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה), והן יחולו על מי שטרם מלאו לו 24 שנים ביום התחילה וזאת גם לעניין החיוב בדמי ביטוח בשל התקופה שקדמה ליום התחילה. |
___ ב________ התשע"ט (___ ב________2019)
(חמ 912_-3)
__________________
חיים כץ
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
דברי הסבר
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 וחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 והתקנות שמכוחם קובעים את החבות בדמי ביטוח לאומי ובדמי ביטוח בריאות.
במסגרת החוקים האמורים והתקנות שמכוחם קבועים פטורים מחובת תשלום בהתאם למעמד או זכאות לגמלה, כן נקבעו פטורים ביחס לאוכלוסיית המבוטחים טרם גיוסם לשירות סדיר או שירות לאומי.
בתקנה 11א לתקנות בתקנות הביטוח הלאומי (הוראות מיוחדות בדבר תשלום דמי ביטוח), התשל"א-1971 (להלן: "התקנות") קבוע פטור נוסף לאוכלוסייה טרם גיוסה.
בתקנה האמורה נקבע כי מבוטח שאינו עובד ואינו עובד עצמאי וטרם מלאו לו 21 שנים ביום בו החל שירות סדיר או שירות לאומי יהיה פטור מתשלום דמי ביטוח עד המועד בו החל לשרת.
ישנן אוכלוסיות שונות אשר מתגייסות לאחר גיל 21, לעתים מסיבות שאינן תלויות בהן כגון: עולים שהגיעו לישראל בגילאי בית הספר ונדרשו להשלמת לימודים בין היתר בשל קשיי שפה; מתנדבי שנת שירות; משרתי שירות מיוחד אשר ההכשרה לשירות זה נפתחת לאחר גיל 21 ועוד.
במצב כזה בו הגיוס נעשה לאחר גיל 21 מחויב המבוטח לשלם את דמי הביטוח ללא כל פטור הגם שבסופו של יום התגייס לשירות.
מוצע כי ייעשה תיקון בתקנות באופן הקובע כי מי שהתגייס אחרי גיל 21 (אך לא מאוחר מגיל 24) יהיה פטור מדמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות בתקופה שמגיל 18 ועד לגיל 21.
מגיל 21 ועד למועד הגיוס בפועל, יהיה חייב בדמי ביטוח.
לעניין התחילה והתחולה, מוצע כי התיקון יחול על מי שטרם מלאו לו 24 שנים ביום התחילה, וזאת אף לעניין החיוב בדמי ביטוח בגין התקופה שקדמה ליום התחילה.