|
|
|
בתוקף סמכותי[1] לפי סעיף 265 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965[2], ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבניה, אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
|
|
|
|
|
תיקון התוספת השנייה |
1. |
בתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-1970[3] (להלן – התקנות העיקריות), בתוספת השנייה, בחלק כ' - |
|
|
|
|
(1) בסעיף 20.00, הגדרת "מפקח עבודה" – תימחק; |
|
|
|
|
(2) בסעיף 20.05(א)- |
|
|
|
|
|
(א) המילים "לאחר שנועץ במפקח עבודה" – יימחקו; |
|
|
|
|
(ב) במקום "בעל ההיתר" יבוא "מבקש ההיתר"; |
|
|
|
(3) בסעיף 20.05(ב), במקום "הועדה" יבוא "רשות הרישוי"; |
|
|
|
|
(4) סעיף 20.10 – יימחק. |
|
|
תחילה, תחולה והוראת מעבר |
2. |
(א) תחילתן של תקנות אלה שלושים ימים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה), והן יחולו על בקשה להיתר שהוגשה ביום התחילה או לאחריו. |
|
|
|
|
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), לבקשת מבקש ההיתר, מותר לפעול לפי תקנות אלה מיום פרסומן. |
|
___________ התשע"ט (__________2019)
(חמ _______)
__________________
משה כחלון
שר האוצר
דברי הסבר
כללי:
בחלק כ' לתוספת השנייה לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-1970 שעוסק באספקת גז (גפ"מ), נקבע כי לא יותקן מכל נייח למערכת לאספקת גז לפי תקנות אלה אלא באישורו של "מפקח עבודה" (כמשמעותו בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד- 1954).
כמו כן, התקנות מאפשרות למהנדס הועדה המקומית לפטור את בעל ההיתר מחובת התקנת מערכת אספקת גז אם מצא כי התקנת מערכת לאספקת גז בבנין עלולה ליצור סיכון בטיחותי, לאחר שנועץ עם מפקח עבודה.
יש לציין, כי לפי התקנות האמורות חלה חובה לבדוק מערכת לאספקת הגז, לרבות התקנתה, בידי מעבדה מאושרת בהתאם לתקנים הישראלים ת"י 158 ות"י 1205 חלק 7.
מפקח העבודה בודק אך ורק התאמה למרחקי הבטיחות שנקבעו בתקן ת"י 158. מאחר שחלה חובת בדיקה של מעבדה מאושרת הבודקת את כל הוראות התקן לרבות מרחקי הבטיחות, ובשים לב לאסדרה העדכנית של רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ, שלא הייתה קיימת בעת קביעת החובה לקבלת אישור מפקח עבודה, אין ערך מוסף בבדיקה נוספת של מפקח עבודה.
הדרישה לקבלת אישור מפקח עבודה כאמור מהווה נטל רגולטורי הגורם להארכה בהליך רישוי הבניה ולאור הגורמים הנוספים שאישורם נדרש לעניין תכנון והתקנת מערכת אספקת גז, אין הצדקה לנטל זה ומוצע לבטלו.
תקנה 1:
(1) מחיקת הגדרת מפקח עבודה;
(2) מחיקת החובה להיוועץ עם מפקח עבודה כתנאי לפטור מהתקנת מערכת אספקת גז מחמת סיכון בטיחותי ותיקון טכני לעניין מעמד מבקש ההיתר;
(3) בהתאם לתיקון 101 לחוק התכנון והבנייה, מוסד התכנון הרלוונטי במתן היתר הוא רשות הרישוי ולא הוועדה המקומית.
(4) מחיקת החובה לקבלת אישור מפקח עבודה להתקנת מיכל נייח למערכת אספקת גז.
תקנה 2:
התקנות יחולו על בקשות חדשות להיתרים שיוגשו החל מיום התחילה, שלושים ימים לאחר פרסום התקנות. אולם, ניתן לפעול לפי התקנות החל מיום פרסומן אם מבקש ההיתר ביקש זאת.