טיוטת תקנות התכנון והבניה (שינוי שימוש למטרת עסק), התשע"ט–2019

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 145(א1), 145ה(ה) ו– 265(1) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה -1965[1] (להלן –החוק),  ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבניה, אני מתקין תקנות אלה: 

הגדרות

1.

בתקנות אלה -

"בקשה לקבלת מידע" – בקשה לקבלת מידע שפרטיו דרושים לעניין שינוי מטרת השימוש שנקבעה בהיתר לשימוש למטרת עסק, הכוללת את הנתונים המפורטים בתקנה 3;

"בקשה לשינוי שימוש" – בקשה לשינוי מטרת השימוש שנקבעה בהיתר לשימוש למטרת עסק;

"בעל זכות במקרקעין" – כמשמעותו בתקנה 36(ו) לתקנות רישוי בנייה;

"המבקש" – בעל זכות במקרקעין או מי שקיבל הסכמה לכך מבעל זכות במקרקעין, המגיש את הבקשה לשינוי שימוש;

"המהנדס", "יום", "מפת מדידה להיתר" - כהגדרתם בתקנות רישוי בנייה;

"חומר מסוכן" - כהגדרתו בחוק החמרים המסוכנים, התשנ"ג-1993[2];

"חוק רישוי עסקים" - חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968[3];

"נותן אישור" – כמשמעותו בסעיף 6 לחוק רישוי עסקים;

"עורך הבקשה" - מי שמוסמך לפי סעיפים 1 ו-3 לתוספת הראשונה בתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ"ז-1967[4] להגיש תכנית לרשות המוסמכת כמשמעותה בתקנות האמורות, ומונה לתפקיד על ידי המבקש;

"עורך משנה" – כמשמעותו בתקנות 27(2) ו-28 לתקנות רישוי בנייה ומונה לתפקיד על ידי המבקש;

"עסק טעון רישוי" - כמשמעותו בחוק רישוי עסקים;

"רשות הרישוי" – רשות הרישוי המקומית כמשמעותה בסעיף 30 לחוק;

"תקנות רישוי בנייה" - תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע"ו – 2016[5];

"תנאים מוקדמים" – המסמכים והפרטים המפורטים בתקנה 13;

"תרשים מתאר" - תשריט או מפה של המקרקעין הכוללים את סימון המבנים הקיימים במקרקעין.

הליך מקוון

2.

הוראות סימן ב' לחלק א' בתקנות רישוי בנייה יחולו על תקנות אלה בשינויים המחוייבים.

הגשת בקשה לקבלת מידע

3.

הרוצה להגיש בקשה לשינוי שימוש, ימציא למהנדס בקשה לקבלת מידע שתיערך בידי עורך בקשה ותכלול את הנתונים הבאים: 

(1)        פרטי המקרקעין שלגביהם מבוקש המידע, לרבות כתובתם ופרטי זיהוים;

(2)        פרטי עורך הבקשה, לרבות כתובת דואר אלקטרוני לצורך קבלת הודעות;

(3)        פרטי המבקש, לרבות כתובת דואר אלקטרוני לצורך קבלת הודעות;

(4)        פירוט השימוש המאושר בהיתר הקיים והשימוש המבוקש שלגביו נדרש המידע, שטח העסק במטרים רבועים והאם מדובר בעסק טעון רישוי.

צרופות לבקשה לקבלת מידע

4.

לבקשה לקבלת מידע יצורפו:

(1)        תרשים מתאר ובו יסומן מיקום העסק שלגביו מבוקש המידע;

(2)        קובץ תצלומי המקרקעין באופן שיראה את המקרקעין ואת הבנוי עליהם מכל החזיתות, בציון מועד הצילום.

תשלום אגרת מידע

5.

בעת הגשת הבקשה לקבלת המידע וכתנאי לקליטתה, יצרף המבקש אישור על תשלום האגרה שנקבעה בתקנה 4 לתקנות התכנון והבניה (מסירת מידע), התשמ"ט-1989[6] בעד בקשה למתן מידע לפי סעיף 119 לחוק.

קליטת בקשה לקבלת מידע

6.

(א)  המהנדס יבחן אם התמלאו לגבי הבקשה לקבלת מידע הוראות תקנות 3 עד 5, ואם ראה שהתקיימו, יקלוט את הבקשה ויודיע על קליטתה בתוך חמישה ימים ממועד הגשתה, לעורך הבקשה ולמבקש המידע.

(ב) מצא המהנדס כי הבקשה לקבלת מידע שהוגשה אינה עומדת בהוראות תקנות 3 עד 5, ישלח לעורך הבקשה ולמבקש המידע הודעה, בתוך חמישה ימים ממועד הגשת הבקשה, ויפרט בה את הפרטים והצרופות החסרים.

(ג)  לא מולאו הפרטים והצרופות החסרים בתוך 30 ימים מיום משלוח ההודעה כאמור בתקנת משנה (ב), לא תיקלט הבקשה ותימסר לעורך הבקשה ולמבקש המידע הודעה על כך.

(ד) לא נקלטה בקשה לקבלת מידע בשל אי עמידתה בתנאים כאמור בתקנת משנה (א) או (ג), רשאי מגיש הבקשה לקבלת מידע להגיש, בלא תשלום נוסף, בקשה לקבלת מידע חדשה, אשר פרטיה כפרטי הבקשה שלא נקלטה, ובלבד שטרם חלפו 90 ימים ממועד תשלום האגרה.

(ה)  בקשה לקבלת מידע אשר המהנדס לא הודיע על החלטתו בעניין קליטתה במועד האמור בתקנת משנה (א), יראו כבקשה שנקלטה בתום אותה תקופה.

קבלת מידע מגורמים נוספים

7.

(א)  המהנדס יפנה לקבלת מידע מאת כל אלה:

(1) גורם מאשר;

(2) גוף נוסף, לרבות בעל תשתית, שיש בידו מידע לעניין מגבלות ותנאים הנוגעים למקרקעין שלגביהם המידע מבוקש, אם נדרשים על פי תכנית או חיקוק תיאום או התייעצות עמו;

(3) הוגשה בקשה לקבלת מידע לגבי עסק טעון רישוי, יפנה המהנדס לקבלת מידע מאת נותן אישור, שאישורו הוא תנאי למתן רישיון עסק לעסק המבוקש לפי חוק רישוי עסקים, והוא מבין אלה: משרד הבריאות, המשרד להגנת הסביבה, הרשות הארצית לכבאות והצלה.

(ב) ראה המהנדס כי לצורך מתן המידע נדרש מידע מאת גורם נוסף אף שאישורו לא נדרש על פי חיקוק או תכנית, לרבות מידע מאת בעלי תשתיות בדבר מיתקנים וקווי תשתית קיימים ומתוכננים, מעל פני הקרקע ומתחת לפני הקרקע, ומגבלות הקשורות לתשתיות אלה, רשאי הוא לפנות אל הגורם הנוסף לצורך קבלת מידע לעניין הבקשה המונחת לפניו.

(ג)  לפנייה לפי תקנה זו תצורף הבקשה לקבלת מידע והצרופות לה, ויצוין כי יש לראותה כבקשה לאישור, לתיאום או להתייעצות, לפי העניין.

(ד) מי שהופנתה אליו בקשה כאמור בתקנה זו, ישיב למהנדס בתוך חמישה עשר ימים ממועד הפנייה; לא השיב בתוך חמישה עשר ימים – יימסר המידע בלא תגובתו ויפורטו בתשובה כל הגורמים שלא מסרו מידע כאמור.

(ה)  מי שהופנתה אליו בקשה כאמור בתקנה זו ומטעמים מיוחדים הנובעים ממורכבות המבנה, השימוש בו או המקרקעין שלגביהם מבוקש המידע אין בידו למסור מידע, אישור או חוות דעת על בסיס הנתונים שהובאו לפניו בתוך התקופה האמורה בתקנת משנה (ד), רשאי להודיע בתשובתו למהנדס כי נדרשים לו נתונים ומסמכים נוספים ורק לאחר קבלתם יימסר המידע כאמור.

(ו)  הועברו כל הנתונים והמסמכים הנוספים שנדרשו לפי תקנת משנה (ה), יימסר המידע למהנדס בתוך 30 ימים ממועד קבלתם.

(ז)  ראה מי שהופנתה אליו בקשה למידע כי לא הוגשו לו כל הנתונים והמסמכים הנדרשים לפי תקנת משנה (ה), יודיע על כך לעורך הבקשה ולמהנדס בתוך חמישה ימים ממועד קבלת המסמכים החלקיים; לא נמסרה הודעה כאמור, יראו כאילו הוגשו כל המסמכים הנדרשים.

קיום חובת התייעצות

8.

נקבעה בתכנית חובת התייעצות עם מי שאינו מוסד תכנון, ולא נקבעו בה הוראות לעניין אופן קיום חובת ההתייעצות או הכללים שיחולו עליה, יראו בפנייה לפי תקנה 7 ובהעברת כל הנדרש לפיה – קיום חובת התייעצות, ובלבד שהתקיימו כל אלה:

(1) נמסרה התייחסות כאמור בתקנות 7(ד) או (ו) או שחלף המועד להעברת ההתייחסות;

(2) בפניית המהנדס לפי תקנה 7(ג) צוין כי יש לראות בפנייה בקשה להתייעצות לפי תכנית ולפי תקנות אלה, ושאם לא תתקבל התייחסות במועד, ייחשב הדבר כקיום חובת התייעצות אלא אם כן קבעה התכנית אחרת;

(3) המידע נמסר בידי המהנדס כאמור בתקנה 9 לרבות המידע שנמסר כאמור בתקנה 7(ד) או (ו).

מסירת מידע

9.

נקלטה בקשה לקבלת מידע, ימסור המהנדס לעורך הבקשה את המידע המפורט להלן, ככל שקיים בידיו, בתוך 30 ימים מיום קליטת הבקשה:

(1) התכניות החלות על המקרקעין; לרבות שמות התכניות, מספרן ותאריך פרסום דבר אישורן;

(2) הוראותיהן של התכניות המתנות מתן היתר או אישור שינוי שימוש בתנאים;

(3) התכניות המופקדות החלות על המקרקעין;

(4) מגבלות החלות על המקרקעין לפי סעיפים 78 ו-98 לחוק;

(5) פירוט הייעוד והשימושים המותרים במקרקעין;

(6) הנחיות מרחביות החלות על המקרקעין;

(7) היתרים, הרשאות וכן הודעות על פי סעיף 261(ד) לחוק שניתנו בנוגע למקרקעין;

(8) הנחיות מרחביות פרטניות ככל שקיימות לפי תקנה 10(א), או הודעה בדבר הצורך בהגשת פרטים או מסמכים נוספים לשם קביעת הנחיות מרחביות כאמור בתקנה 10(ב);

(9) מידע שהתקבל לפי תקנה 7(א) עד (ד) או הודעה בדבר הצורך במסירת פרטים או מסמכים נוספים, לצורך מסירת מידע כאמור בתקנה 7(ה); לעניין מידע כאמור, המהווה התייעצות, רשאי המהנדס לצרף את התייחסותו ואת הערותיו;

(10) מידע ותנאים בנושאי תברואה, דרכים, מדרכות, תנועה וחניה, ומגבלות סביבתיות אחרות;

(11) מידע אם כתנאי לאישור שינוי השימוש, נדרשת חוות דעת של מורשה נגישות מבנים, תשתיות וסביבה במקום ציבורי קיים, שהיא חובה לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998[7], שעניינה אמצעי להתגברות על הפרש גובה העולה על 1.5 מטרים או יחידת אכסון מיוחדת כהגדרתה בפרט 8.180 בתוספת השנייה לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-1970[8];

(12) מידע אם נדרשים קובץ מפת מדידה להיתר ומסמכים נוספים הנוגעים ליציבות הבניין, לעיצובו האדריכלי, להשפעה על הסביבה או על בריאות או בטיחות הציבור, כפי שיורה המהנדס, שיצורפו לבקשה לשינוי שימוש כתנאי לקליטתה;

הנחיות מרחביות פרטניות

10.

 (א)       קבעה הוועדה המקומית כי ייקבעו הנחיות מרחביות פרטניות למקרקעין בידי רשות הרישוי בשלב מסירת המידע כאמור בסעיף 145ד(ד) לחוק, יצרף המהנדס למידע את ההנחיות המרחביות הפרטניות.

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), המהנדס רשאי לדרוש הגשת נתונים ומסמכים נוספים לצורך מתן הנחיות מרחביות פרטניות, ובלבד שהודיע על כך בעת מסירת המידע כאמור בתקנה 9(8); דרש המהנדס כאמור, יגיש עורך הבקשה למידע את הנתונים והמסמכים הנדרשים לקביעת הנחיות מרחביות פרטניות.

(ג)  ראה המהנדס כי לא הוגשו כל הנתונים והמסמכים כאמור, ישלח לעורך הבקשה הודעה בתוך חמישה ימים מיום הגשת המסמכים, שבה יפורטו הפרטים והצרופות החסרים; לא הודיע המהנדס כי חסרים מסמכים פרטים או צרופות, יראו אותם כמסמכים שנקלטו בתום אותה תקופה.

(ד) רשות הרישוי תקבע את ההנחיות המרחביות הפרטניות בתוך 30 ימים מיום קליטת המסמכים ותודיע על כך למבקש ולעורך הבקשה.

תוקף המידע

11.

(א)      תוקף המידע הוא לשנתיים מיום מסירתו למבקש.

(ב)       חל שינוי בדין, אושרה או הופקדה תכנית או שנקבעו מגבלות לפי סעיפים 78 או 98 לחוק בתקופת תוקף המידע, יחולו הוראות הדין, התכנית שאושרה או הופקדה, והמגבלות האמורות שיינתנו לאחר כניסתן לתוקף של התכנית או ההחלטות, או אחרי הפקדתה של התכנית, לפי העניין, אף שלא פורטו במידע שנמסר.

אי מסירת מידע במועד

12.

לא נמסר מידע, כולו או חלקו, במועד האמור בתקנות 7(ו), 9 ו-10(ד), רשאי מבקש הבקשה לקבלת מידע להגיש בקשה לשינוי שימוש אף בלא מידע כאמור, אך אין בכך כדי לגרוע מחובתו להגיש את הבקשה לשינוי שימוש על פי כל דין, לעמוד בתנאים לקליטת בקשה לשינוי שימוש לפי תקנות אלה ולעמוד בכל הוראות חיקוק, התכנית וההנחיות המרחביות החלות על המקרקעין.

הגשת בקשה לשינוי שימוש

13.

בקשה לשינוי שימוש תיערך בידי עורך בקשה, תוגש למהנדס ותכלול את הפרטים והצרופות האלה:

(1)       הצהרה של המבקש ושל בעל הזכות במקרקעין בעסק שלגביו מוגשת הבקשה כי כל אחד מהם מסכים להגשת הבקשה בגרסה שהגיש עורך הבקשה;

(2)        פרטי המקרקעין שלגביהם מבוקשת הבקשה, לרבות כתובתם ופרטי זיהוים;

(3)        פרטי עורך הבקשה, לרבות כתובת דואר אלקטרוני לצורך קבלת הודעות;

(4)        פרטי המבקש, לרבות כתובת דואר אלקטרוני לצורך קבלת הודעות;

(5)        פירוט השימוש המבוקש למטרת עסק וכן שטח העסק במטרים רבועים;

(6)       התכניות החלות על המקרקעין שלפיהן הוגשה הבקשה;

(7)       נסח רישום במרשם המקרקעין;

(8)        ההיתר הקיים;

(9)        תרשים מתאר או קובץ מפת מדידה להיתר, אם הורה על כך המהנדס לפי תקנה 9(12), ובו יסומן מיקום העסק שלגביו מבוקשת הבקשה, תרשים של כל קומה בעסק, מידותיה וגובה רצפתה;

(10)      קובץ תצלומי המקרקעין באופן שיראה את המקרקעין ואת הבנוי עליהם מכל החזיתות, בציון מועד הצילום;

(11)      הצהרת עורך הבקשה בדבר התאמת הבניין הקיים, לרבות תכן הבנייה, לשימוש המבוקש וכן פירוט העבודות הנדרשות לצורך התאמת הבניין הקיים לשימוש המבוקש, ככל שנדרשות, ורשאי הוא לצרף הצהרות של עורכי משנה לעניין זה;

(12)     במקרה שהשימוש המבוקש כולל עיסוק בחומר מסוכן – סוג החומר המסוכן וכמותו;

(13)     הסכמת בעלי זכויות אחרים במקרקעין לבקשה או העתקי ההודעות שנמסרו לבעלי הזכויות במקרקעין לפי תקנה 14(ב), וכן אישור על מסירה בדואר רשום; בהעדר מענו של בעל זכות במקרקעין יצורף לבקשה העתק התצהיר והעתק מפרסום ההודעה לבעל הזכות בעיתון יומי כאמור בתקנה 14(ד); במקרקעי ישראל, הסכמת רשות מקרקעי ישראל כאמור בתקנה 14(ה);

(14)     העתק היתר הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, אם נדרש לפי סעיף 30(א) לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998[9];

(15)     העתק אישור רשות העתיקות אם נדרש לפי סעיף 29(א) לחוק העתיקות, התשל"ח-1978[10].

הסכמה והודעה לבעלי זכויות במקרקעין

14.

(א)      לא תוגש בקשה לשינוי שימוש אלא לאחר שניתנה הסכמתם של בעלי הזכויות במקרקעין להגשת הבקשה, בכפוף לאמור בתקנה זו; הסכמת בעל זכות במקרקעין תינתן לאחר שניתנה לו זכות עיון בפרטי הבקשה לשינוי שימוש וצרופותיה.

(ב)       לא ניתנה הסכמתו של מי מבעלי הזכויות במקרקעין, ישלח לו המבקש הודעה בדבר הגשת הבקשה לשינוי שימוש; להודעה יצורפו מסמכי הבקשה לשינוי שימוש, תצוין בה האפשרות להגיש הערות לבקשה בתוך 15 ימים ממועד מסירת ההודעה וכתובת רשות הרישוי לשליחת ההערות.

(ג)       הודעה לפי תקנה זו תישלח במסירה אישית או בדואר רשום עם אישור מסירה למענו של בעל הזכויות במקרקעין, וכן לכתובת דואר אלקטרוני, אם מסר בעל הזכות במקרקעין למבקש כתובת דואר אלקטרוני לצורך העניין.

(ד)      בהיעדר מען של בעל זכות במקרקעין -

(1) יצהיר המבקש כי מענו של בעל הזכות במקרקעין אינו ידוע לו וכי עשה מאמץ סביר להשיגו;

(2) יערוך פרסום בעיתון כאמור בסעיף 1א לחוק, שיפורטו בו עיקרי הבקשה לשינוי שימוש, האופן והמקום שבו ניתן לעיין בבקשה, המועד שבו תוגש וכן האפשרות להעיר הערות לבקשה בתוך 15 ימים ממועד ההגשה.

(ה)      על אף האמור בתקנות משנה (א) עד (ד), במקרקעי ישראל יחולו לעניין מתן הסכמת רשות מקרקעי ישראל לבקשה לשינוי שימוש הוראות אלה:

(1) עורך הבקשה יפנה לרשות מקרקעי ישראל לקבלת הסכמתה לבקשה לשינוי שימוש ויעביר עותק מפנייתו למהנדס;

(2) רשות מקרקעי ישראל תשיב לעורך הבקשה בתוך חמישה עשר ימים אם נדרשת הסכמתה ותפרט בהודעתה את הנתונים, המסמכים האישורים והתנאים הנדרשים לצורך קבלת הסכמתה להגשת בקשה לשינוי שימוש;

(3) לא ניתנה תשובת רשות מקרקעי ישראל בתוך חמישה עשר ימים מיום קבלת הפנייה, יראו זאת בחלוף 90 ימים נוספים, כהודעת רשות מקרקעי ישראל שאינה מתנגדת להגשת הבקשה לשינוי שימוש;

(4) רשות מקרקעי ישראל תמסור את תגובתה לעניין הסכמתה לבקשה לשינוי שימוש בתוך 90 ימים מיום שהוגשו לה כל הנתונים, המסמכים והאישורים שדרשה כאמור בפסקה (2);

(5) לא השיבה רשות מקרקעי ישראל בתוך 90 ימים מיום שהוגשו לה כל הנתונים, המסמכים והאישורים הנדרשים כאמור בפסקה (2), יראו זאת כהודעת רשות מקרקעי ישראל שאינה מתנגדת לבקשה לשינוי שימוש.

הערות בעל זכות במקרקעין

15.

בעל זכות במקרקעין אשר קיבל הודעה על הגשת בקשה לשינוי שימוש לפי תקנה 14(ב) רשאי להגיש לרשות הרישוי הערות בכתב לבקשה לשינוי שימוש, בתוך 15 ימים מיום קבלת ההודעה בדבר הגשתה; המהנדס ישלח העתק מההערות שהתקבלו למבקש ולעורך הבקשה.

דרישות נוספות

16.

לא יידרשו בעת הגשת הבקשה לשינוי שימוש מסמכים, פרטים וצרופות נוספים, מעבר למפורט בתקנות אלה.

בדיקת התנאים המוקדמים

17.

(א)      המהנדס יבדוק בתוך עשרה ימים ממועד הגשת הבקשה, אם הבקשה שהוגשה עומדת בתנאים המוקדמים; בקשה העומדת בתנאים המוקדמים תיקלט ברשות הרישוי ותישלח הודעה על כך למבקש בתוך המועד האמור.

(ב)       לא כללה הבקשה את כל התנאים המוקדמים ישלח המהנדס הודעה על אי-קליטת הבקשה למבקש ויפורטו בה התנאים המוקדמים החסרים.

(ג)       במקרים חריגים, המהנדס רשאי, בהחלטה מנומקת, לקלוט בקשה בהיעדר העתק של ההיתר הקיים כאמור בתקנה 13(8) ובלבד שהבקשה כוללת נימוקים לכך הנתמכים במסמכים.

(ד) בקשה לשינוי שימוש אשר המהנדס לא הודיע על תוצאות בדיקת התנאים המוקדמים במועד האמור בתקנת משנה (א), יראו כבקשה שנקלטה בתום אותה תקופה.

בדיקת התאמת הבקשה

18.

(א)      המהנדס יבדוק בתוך 30 ימים ממועד קליטת הבקשה לשינוי שימוש אם מתקיימים בה התנאים המפורטים בסעיף 145ה(א) לחוק ובכלל זה אם היא תואמת את המידע שנמסר כאמור בתקנה 9 (להלן – בדיקת ההתאמה).

(ב)       לצורך בדיקת ההתאמה, המהנדס רשאי להתייעץ, במהלך התקופה האמורה בתקנת משנה (א), עם כל נותן אישור וכן עם כל גורם אחר שלפי דעתו יש בידו מידע הנוגע לעניין, בין אם מדובר בעסק טעון רישוי ובין אם לאו.

עריכת שינויים בבקשה

19.

(א)      המהנדס רשאי בכל עת ולא יאוחר מעשרה ימים לפני תום תקופת בדיקת ההתאמה, לבקש עריכת שינויים בבקשה או קבלת פרטים ומסמכים, בכפוף לאמור בתקנה 16, אם ראה שלא מתקיימים בה תנאי בדיקת ההתאמה.

(ב)       עורך הבקשה רשאי להגיש בקשה מתוקנת כאמור בתקנת משנה (א) עד חמישה ימים לפני תום תקופת בדיקת ההתאמה.

החלטת רשות הרישוי

20.

(א)      בתוך 30 ימי בדיקת ההתאמה תחליט רשות הרישוי אם לאשר את הבקשה או לדחותה ותשלח למבקש ולעורך הבקשה את החלטתה בתוך המועד האמור.

(ב)       בהחלטת רשות הרישוי יצוין המועד להגשת ערר על ההחלטה ומענה של ועדת הערר.

(ג)       העתק ההחלטה יישלח למגיש הערות לבקשה, אם הוגשו, ולגורם מאשר, גוף נוסף או בעל תשתית שאישורו, תיאום או היוועצות עימו הם תנאי למתן היתר לפי תכנית או לפי כל דין, זולת אם ביקש גוף כאמור שלא לקבל את ההחלטה.

הכרעה בהערות בעל זכות במקרקעין

21.

(א)      הוגשו הערות בעל זכות במקרקעין, כאמור בתקנה 15, תבחן רשות הרישוי את ההערות ותכריע בהן במסגרת החלטתה בבקשה.

(ב)       הכריעה רשות הרישוי בהערות שהוגשו תשלח למבקש, לעורך הבקשה ולמגיש ההערות החלטה מנומקת.  

החלטת רשות רישוי לסרב לבקשה

22.

רשות הרישוי תחליט לדחות את הבקשה לשינוי שימוש בשל אחד או יותר מאלה:

(1)

הבקשה אינה עומדת בתנאי בדיקת ההתאמה;

(2)

רשות הרישוי קיבלה הערות של בעל זכות במקרקעין לבקשה ובשל קבלת ההערות לא ניתן לאשר את הבקשה ;

(3)

רשות הרישוי קיבלה את עמדתו של גורם מאשר או גוף נוסף ולפיה לא ניתן לאשר את הבקשה.

תוקף אישור לשינוי שימוש

23.

החליטה רשות הרישוי לאשר את הבקשה לשינוי שימוש, האישור יינתן לצמיתות אך רשות הרישוי רשאית, מנימוקים מיוחדים שיירשמו בהחלטה, לקבוע את תקופת תוקפו של האישור ובלבד שלא תפחת מחמש שנים.

הארכת תוקף אישור לשינוי שימוש

24.

(א)      נקבעה באישור תקופת תוקפו של האישור, רשות הרישוי שנתנה את האישור רשאית לחדשו או להאריכו לבקשת בעל האישור; המהנדס רשאי להורות בדבר הפרטים שיש לכלול בבקשה כאמור והמסמכים שיש לצרף לה, בכפוף לאמור בתקנות אלה.

(ב)       לא יוארך תוקפו של אישור אם קיימת מניעה לפי תקנות אלה למתן האישור במועד חידושו או הארכתו.

תחילה

25.

תחילתן של תקנות אלה 60 ימים מיום פרסומן.

הוראת מעבר

26.

על אף האמור בתקנה 2, עד יום כ"ו בטבת התשפ"ב (30 בדצמבר 2021), הליכים לפי תקנות אלה, למעט הגשת בקשה לקבלת מידע ומסירת מידע, יתנהלו שלא באמצעות מערכת רישוי זמין.

__________________ התשע"ט (_____________ 2019)

(חמ 3-5608)

______________

משה כחלון

      שר האוצר