הצעת חוק מס':2016-1240
סימוכין: 803-99-2016-090828
טיוטת תקנות העונשין (התחייבות להימנע מעבירה), התשע"ט-2019
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 90 לחוק העונשין, התשל"ז-1977[1] (להלן – החוק), אני מתקינה תקנות אלה: |
|
|
התחייבות במועד מתן גזר הדין |
1. 1 |
ציווה בית המשפט בגזר דינו על מתן התחייבות של נאשם להימנע מעבירה לפי סעיף 72 לחוק, ייתן הנאשם התחייבות כאמור במעמד מתן גזר הדין, ומתן ההתחייבות יצוין בפרוטוקול הדיון. |
|
|
התחייבות לאחר מתן גזר הדין |
2. |
לא ניתנה התחייבות של הנאשם בעל-פה כאמור בתקנה 1, בשל אחד מהמפורטים להלן, תינתן התחייבות הנאשם לאחר מתן גזר הדין ותהיה ערוכה לפי הטופס שבתוספת: |
|
|
|
|
(1) הנאשם לא נכח בדיון; |
|
|
|
|
(2) בית המשפט קבע שההתחייבות תינתן בנוכחות ערבים, והערבים לא נכחו בדיון. |
|
|
ביטול תקנות העונשין (דרכי ענישה) (טופס התחייבות), התשט"ו-1955 |
3. |
תקנות העונשין (דרכי ענישה) (טופס התחייבות), התשט"ו-1955[2] בטלות. |
|
|
|
|
תוספת (תקנה 2) |
|
|
|
|
כתב התחייבות להימנע מעבירה בבית המשפט _______ ב_____ בתיק פלילי מספר _____
1. אני החתום מטה שנצטוויתי מכוח סעיף 72 לחוק העונשין, התשל"ז–1977, לתת התחייבות להימנע מעבירה תוך תקופה של ______________, מתחייב בזה בסכום של _____ שקלים חדשים להימנע מהעבירות הבאות: _________________________ בתקופה שמיום _________ עד יום_____________. חתימה __________________________.
2. אני החתום מטה____________ ערב בסכום של _________ שקלים חדשים למילוי ההתחייבות לפי סעיף 1. חתימה __________________________
נכתב ונחתם בפני ___________________ שופט, רשם, מזכיר בית המשפט*
*מחק את המיותר. |
|
|
|
|
|
|
______________התשע"ט
(____________ 2019)
(חמ
3-5445)
דברי הסבר
לפי תקנות העונשין (דרכי ענישה) (טופס התחייבות), תשט"ו-1955 (להלן – תקנות העונשין), נאשם שבית המשפט ציווה עליו לתת התחייבות להימנע מעבירה, לפי סעיף 72 לחוק העונשין התשל"ז-1977, ייתן את התחייבותו באמצעות חתימה על טופס המפורט בתוספת לתקנות. משכך, כאשר בית המשפט קובע בגזר הדין כי על הנאשם להתחייב להימנע מעבירה, ההתחייבות ניתנת באמצעות חתימה על טופס במזכירות בית המשפט ולא במעמד הדיון.
החתמת הנידון על טופס התחייבות להימנע מעבירה יוצרת סרבול מיותר המכביד הן על נאשמים והן על מערכת בתי המשפט וכרוך בעלויות מיותרות. הנאשם מחויב להתייצב במזכירות בית המשפט לצורך החתימה על הטופס, וכאשר הוא לא יכול לעשות זאת מיד לאחר הדיון יש בכך הכבדה משמעותית עליו שלא לצורך. מזכירות בתי המשפט נדרשת להפעיל את המערך הלוגיסטי שמאפשר את החתימה על הטפסים, אשר כרוך בהשקעת משאבים וזמן.
נטל זה המוטל כאמור הן על נאשמים והן על מזכירות בתי המשפט, אינו מוצדק ברוב המכריע של המקרים, שכן אין כל צורך במעמד נפרד של חתימה על טופס ההתחייבות.
לפיכך מוצע להחליף את תקנות העונשין הנ"ל בתקנות חדשות, לפיהן, יצהיר הנאשם על התחייבותו בעל פה במעמד גזר הדין ומתן ההתחייבות יתועד בפרוטוקול הדיון.
כאשר הנאשם לא נכח בדיון בעת הקראת גזר הדין או כאשר נקבע בגזר הדין שיהיו ערבים להתחייבות הנאשם להימנע מעבירה, יש צורך בהחתמת הנאשם או הנאשם והערבים לאחר הדיון, במזכירות בית המשפט. לכן, מוצע כי בנסיבות אלה יוותר ההסדר הקיים לפיו נדרשת חתימה על טופס התחייבות להימנע מעבירה לפי הנוסח המצוי בתוספת לתקנות.