|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 108 ו-109 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984,[1] אני מתקינה תקנות אלה: |
|
|
תיקון תקנה 258ה. |
1. |
בתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984[2] (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 258ה, אחרי ס"ק (ג) יבואו: |
|
|
|
|
"(ד) |
עם כתב התביעה ימסור התובע הזמנות לדין ויחולו הוראות סימן ג' בפרק ג', בכפוף לתקנת משנה (ה). |
|
|
|
(ה) |
בהזמנה לדין יידרש הנתבע להגיש כתב הגנה תוך שלושים ימים לאחר המצאת ההזמנה, או תוך תקופה ארוכה יותר שקבע בית המשפט או הרשם; נתבע שנדרש להגיש כתב הגנה יגיש אותו תוך המועד הנקוב בהזמנה לדין." |
|
תיקון תקנה 258י. |
2. |
האמור בתקנה 258י לתקנות העיקריות, יסומן (א) ואחריו יבוא: |
|
|
|
|
"(ב) |
ניתנה רשות בית משפט להגשת כתב תביעה שכנגד, יחולו הוראות סימנים ב' ו-ג' בפרק ו', ואולם כתב הגנה שכנגד יוגש בתוך שלושים ימים או תוך תקופה ארוכה יותר שקבע בית המשפט או הרשם. |
|
|
|
(ג) |
ניתנה רשות בית משפט להגשת הודעת צד שלישי, יחולו הוראות פרק י"ז, ואולם צד שלישי יגיש כתב הגנה בתוך שלושים ימים מהיום שההודעה הומצאה לו, או תוך זמן ארוך יותר שקבע בית המשפט או הרשם. |
___ ב________ התשע"ט (___ בינואר 2019)
(חמ 1778 – 3 – ת1)
איילת שקד
שרת המשפטים
דברי הסבר
לאחרונה תוקנו תקנות 19 ו- 221 לתקנות סדר דין אזרחי, התשמ"ד-1984 (להלן - תקנות סד"א). התקנות החדשות קובעות כי כתב הגנה, כתב הגנה לתביעה שכנגד וכתב הגנה להודעה לצד שלישי יוגשו בתוך שישים ימים במקום שלושים ימים מיום הגשת כתב הטענות של הצד שכנגד, לפי העניין. תיקון זה עתיד להיכנס לתוקפו ביום 10.1.2019.
התיקון המוצע מבקש לסייג את הכלל ולקבוע כי בתובענות בענייני משפחה המוגשות לבית משפט לענייני משפחה, המועד להגשת כתבי טענות כאמור, יישאר שלושים ימים.
בשל טיבם המיוחד של ההליכים בבית משפט לענייני משפחה שהם בעלי רגישות רבה ויש להם השלכה ישירה על חייהם של משפחות ושל ילדים, קיימת חשיבות ככלל, לצמצום זמן ניהול ההליך. לפיכך מוצע להותיר את התקופה של שלושים ימים להגשת כתב הגנה וכתבי הטענות האחרים כבעבר.
קיצור התקופה להגשת כתב הגנה בתיקים בענייני משפחה אף עשויה לאפשר ולסייע למתן סעדים זמניים נדרשים בהקדם.
עוד יובהר כי ההסדר הקיים היום בחוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה), התשע"ה-2014 קובע תקופת "עיכוב הליכים" של שישים ימים לפחות עד להגשת מרבית התובענות בענייני משפחה, לצורך קיום פגישת מהו"ת ואפשרות לנסות ליישב את הסכסוך מחוץ לכותלי בית המשפט. רק לאחר תום המועד הקבוע, יוכל מי מהצדדים, בהתאם להוראות החוק, לפנות לערכאה שיפוטית.
בשל הרגישות הקיימת במרבית התיקים ובשל העובדה שההתדיינות השיפוטית באה על רקע קיומו של מנגנון "עיכוב הליכים" קודם להגשת התובענה, נראה כי הארכת המועד להגשת כתבי הטענות שצוינו, יפגע יתר על המידה בצדדים להליך.
משכך, מבוקש לתקן את תקנות 258ה ו-258י לתקנות הסד"א כך שמועד הגשת כתב הגנה, כתב הגנה לתביעה שכנגד וכתב הגנה להודעה לצד שלישי יוותר כבעבר, בתוך שלושים ימים, ובית המשפט או הרשם יוכלו לקבוע מועד זמן ארוך יותר במקרים המתאימים.