תקנות לפיקוח על איכות המזון ולתזונה נכונה במוסדות חינוך, התשע"ט-20181

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2, 3 ו–4 לחוק לפיקוח על איכות המזון ולתזונה נכונה במוסדות חינוך, התשע"ד-2014, ולאחר התייעצות עם שר הבריאות ובאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

בתקנות אלה -

"בשר" - כהגדרתו בסעיף 9 לחוק הגנה על בריאות הציבור;

"בשר מעובד" - בשר מוכן לאכילה שאיננו מנתח שלם או שעבר תהליכי עישון, תסיסה, כבישה או תהליכים אחרים שנועדו לשפר את הטעם, הריח, או המרקם או שהוספו לו חומרים כדי לשמר אותו לאורך זמן ולעצבו;

"חוק הגנה על בריאות הציבור" - חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-2015;

"כמות גבוהה" -

(1) לעניין חומצות שומן רווי - מעל 4 גרם חומצות שומן רווי ב–100 גרם מזון מוצק - או מעל 3 גרם חומצות שומן רווי ב–100 מ"ל מזון נוזלי;

(2) לעניין נתרן - מעל 400 מ"ג נתרן ב–100 גרם מזון מוצק או מעל 300 מ"ג נתרן ל–100 מ"ל מזון נוזלי;

(3) לעניין סוכר - מעל 10 גרם סוכר ב–100 גרם מזון מוצק או מעל 5 גרם סוכר ב–100 מ"ל מזון נוזלי;

"מוכר מזון במוסד חינוך" - ספק מזון העוסק במכירת מזון בתמורה, בתחומי מוסד חינוך, בבתי אוכל, בקיוסקים ובמרכולים כמשמעותם בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשע"ג-2013, או באמצעות מכונה לממכר משקאות או מזון;

"מזון מוצק" - לרבות מזון מוצק למחצה או מזון צמיג;

"ממתיק" - תוסף מזון, כהגדרתו בחוק הגנה על בריאות הציבור, שנועד להקנות טעם מתוק למזון;

"ת"י 1241" - תקן ישראלי רשמי 1241 - לחם, על תיקוניו מזמן לזמן, שעותק שלו מופקד לעיון הציבור במקומות המפורטים בהודעה בדבר המקומות להפקדת תקנים רשמיים;

"ת"י 1359" - תקן ישראלי 1359 - תבלינים מעורבים ואבקות או תערובות אחרות לתיבול מזון, על תיקוניו מזמן לזמן, שעותק שלו מופקד לעיון הציבור במקומות המפורטים בהודעה בדבר המקומות להפקדת תקנים רשמיים;

"ת"י 52" - תקן ישראלי 52 - מיצי פירות ותרכיזיהם, על תיקוניו מזמן לזמן, שעותק שלו מופקד לעיון הציבור במקומות המפורטים בהודעה בדבר המקומות להפקדת תקנים רשמיים;

"תקנות סימון תזונתי" - תקנות הגנה על בריאות הציבור (מזון) (סימון תזונתי), התשע"ח-2017.

מוכר מזון במוסד חינוך רשאי למכור בתחום מוסד החינוך אך ורק מזון מותר לפי טור ב' בטבלה שבתוספת.

מוכר מזון במוסד חינוך לא ימכור בתחום מוסד החינוך מזון שהוא אחד מאלה:

(1) מזון אסור לפי טור א' בטבלה שבתוספת;

(2) מזון המסומן בסמל מזון אדום לפי תקנות סימון תזונתי.

(א) בכל שנה ולא יאוחר מ–1 בספטמבר על מוכר מזון במוסד חינוך להודיע בהודעה פרטנית בכתב למנהל מוסד החינוך ולגורם עמו התקשר בהסכם למכירת מזון, מהם המזונות שבכוונתו למכור במוסד החינוך.

(ב) תקנת משנה (א) אינה גורעת מהחובה לסימון מזון, לפי חוק הגנה על בריאות הציבור.

(א) מנהל מוסד חינוך יציג את פירוט המזונות המוצעים למכירה במוסד החינוך, במקום בולט לעין ונגיש לתלמידים ולהוריהם, בתוך 21 ימים מיום קבלת ההודעה הפרטנית כאמור בתקנה 4(א).

(ב) מזכירות מוסד החינוך תספק עותקים של הפירוט כאמור בתקנת משנה (א) לפי דרישת תלמיד או הוריו.

(ג) מנהל מוסד החינוך יפרסם את הפירוט כאמור בתקנת משנה (א) באתר האינטרנט של מוסד החינוך, אם קיים אתר אינטרנט למוסד החינוך.

תחילתן של תקנות אלה שלושה חודשים מיום פרסומן (להלן - יום התחילה).

לגבי שנת הלימודים התשע"ט יראו כאילו בתקנה 4(א), במקום "מה–1 בספטמבר" נאמר "מיום התחילה".

תוספת

(תקנה 2)

טבלת המזונות

	הגדרה	טור א' מזון אסור	טור ב' מזון מותר
1	משקאות	משקאות אנרגיה, ברד, משקאות מתוקים או בתוספת ממתיקים, מיץ פירות כהגדרתו בת"י 52, למעט מיץ פרי שמתקיים בו האמור בתקנה 6(א)(4) לתקנות סימון תזונתי; קפה או תה (עד כיתה ז' כולל)	מים, חלב, סודה, משקה סויה והכול בלא סוכר או ממתיק לרבות ממתיק שולחני כהגדרתו בתקנות סימון תזונתי. תה או קפה מכיתה ח' בלבד; מים עם צמחי תבלין ובכלל זה לואיזה, נענע; מיץ פרי שמתקיים בו האמור בתקנה 6(א)(4) לתקנות סימון תזונתי.
2	מיני מאפה	מיני מאפה שיש בהם כמות גבוהה של חומצות שומן רווי, נתרן או סוכר, ובכלל זה בורקס, מלאווח, ג'חנון, פיצה, עוגות, עוגיות, רוגלך, קרואסונים, ופלים.	מאפים מקמח חיטה מלא או מקמח דגן מלא או מדגן מלא כהגדרתו בת"י 1241 שאין בהם כמות גבוהה של חומצות שומן רווי, נתרן או סוכר.
3	מנות להכנה מהירה	מנות להכנה מהירה ובכלל זה מנות אישיות ארוזות מראש, מנות המוכנות על בסיס אבקה להכנת מחיות ומרקים וכן צ'יפס.	-
4	מזונות שיש בהם כמות גבוהה של נתרן (מלח)	מזון שיש בו כמות גבוהה של נתרן (מלח) ובכלל זה אבקות מרק, חמוצים, פיצוחים מלוחים וחטיפים מלוחים.	-
5	תיבול, רטבים ושומנים לבישול	אבקות תיבול ותערובות תיבול, אבקות או תערובות המכילות תמציות תבלינים כהגדרתן בת"י 1359, ובכלל זה רטבים מוכנים, מיונז, קטשופ, רוטב סויה, חמאה ומרגרינה; הוספה של סוכר, סילאן, דבש, מייפל או ממתיקים במהלך הבישול או הכנת המנה.	שמן קנולה או שמן זית; ניתן להשתמש בתבלינים ובעשבי תיבול מיובשים או טריים.

	הגדרה	טור א' מזון אסור	טור ב' מזון מותר
6	ירקות ופירות		ירקות ופירות ממגוון הסוגים והמינים, לפי העונה טריים ושטופים; ירקות ופירות מוקפאים.
7	דגנים	מוצרים שאינם מקמח מלא או דגנים שאינם מלאים ובכלל זה אורז, קוסקוס, פסטה, אטריות; לעניין לחם, לחמניות, חלות ופיתות שבהם תכולת הדגן המלא או קמח הדגן המלא נמוכה מ–80% מסך הקמחים והדגנים במוצר; לעניין דגני בוקר שבהם תכולת הדגן המלא או קמח הדגן המלא נמוכה מ–70% מסך כל הקמחים והדגנים במוצר.	מוצרים מקמח חיטה מלא או מקמח דגן מלא או מדגן מלא בלבד כהגדרתו בת"י 1241; לעניין לחם, לחמניות, חלות ופיתות שבהם תכולת הדגן המלא או קמח הדגן המלא לא תהיה קטנה מ–80% מסך כל הקמחים והדגנים במוצר; לעניין דגני בוקר שבהם תכולת הדגן המלא או קמח הדגן המלא לא תהיה קטנה מ–70% מסך כל הקמחים והדגנים במוצר; ובלבד שאין במוצרים כמות גבוהה של חומצות שומן רווי, נתרן או סוכר.
8	מזונות עם כמות גבוהה של שומן	מזונות שיש בהם כמות גבוהה של חומצות שומן רווי.	מזונות מן הצומח בעלי תכולה של שומן צמחי בלתי רווי ובכלל זה טחינה, אבוקדו, שמן זית, שמן קנולה.
9	ממרחים	ממרחים שיש בהם כמות גבוהה של חומצות שומן רווי, נתרן או סוכר ובכלל זה שוקולד, חלבה, דבש, סילאן, ממרח חלב (ריבת חלב) או ריבה.	ממרחי קטניות, ירקות, וגבינות ובלבד שאין בהם כמות גבוהה של חומצות שומן רווי, סוכר או נתרן, טחינה גולמית, סלט חומוס ובלבד שבסלט זה על כל מרכיביו אחוז השומן אינו עולה על 9%.
10	אופן הכנת המזון	מזונות שעברו טיגון, למעט טיגון ביצים.	מזונות שעברו אפייה, צלייה, אידוי, בישול או הקפצה; בישול או טיגון מלא של ביצים.
11	מזונות שמהווים מקור לחלבון	(1) מוצרי בשר מעובד ובכלל זה נקניקיות, המבורגרים, קבב ושניצלים מעובדים; (2) מוצרים מעובדים מהצומח - קטניות, ירקות ודגנים שהוספו להם	מזון כמקור לחלבון - מנות מן החי ומן הצומח, תבשיל קטניות, ביצים, חלקי בשר בקר רזה, דג ועוף בלא עור ובלבד שאין בהם כמות גבוהה של חומצות שומן רווי או נתרן.

	הגדרה	טור א' מזון אסור	טור ב' מזון מותר
?חומרים מסמיכים, מרככים, מייצבים, משמרים, סיבים תזונתיים שמקורם לא מחומרי הגלם, חומרי כבישה, סופחי מים או חומרים משפרי טעם וצבע.
12	מוצרי חלב	מוצרי חלב שיש בהם כמות גבוהה של חומצות שומן רווי או נתרן ובכלל זה גבינות קשות, גבינות רכות, לבן או יוגורט; מוצרי חלב מתוקים או בתוספת ממתיקים.	מוצרי חלב: גבינות קשות, רכות, לבן או יוגורט ובלבד שאין בהם כמות גבוהה של חומצות שומן רווי או נתרן.
13	מזונות שיש בהם כמות סוכר גבוהה	ארטיקים (קרטיבים), שלגונים וגלידות שיש בהם כמות גבוהה של חומצות שומן רווי או סוכר; ממתקים ובכלל זה - גומי לעיסה, מיני סוכריות (לרבות סוכריות גומי או סוכריות ג'לי), שוקולד וחטיפי שוקולד.	ארטיקים (קרטיבים), שלגונים וגלידות בגודל מנה עד 80 גרם, ובלבד שאין בהם כמות גבוהה של חומצות שומן רווי או סוכר ובלא תוספת ממתיקים.
14	בוטנים, אגוזים ושקדים	כל מוצר המכיל בוטנים, אגוזים ושקדים בשיעור כלשהו, ובכלל זה ממרח וחטיף.

י"ד בחשוון התשע"ט (23 באוקטובר 2018)

נפתלי בנט

שר החינוך

1.	הגדרות
2.	מזון מותר למכירה בתחום מוסד חינוך
3.	איסור מכירת מזון אסור
4.	פרסום המזון הנמכר בתחום מוסד החינוך
5.	יידוע התלמידים וההורים
6.	תחילה
7.	הוראת שעה
	תוספת