בתוקף סמכותי לפי סעיף 123(א) ו-(ו) לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012[1], בהסכמת שר האוצר ובאישורו לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[2] , ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
|
שינוי שם התקנות
|
1. |
בתקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הנחה או פטור מתשלום אגרות) (הוראת שעה), התשע"ה-2015[3] (להלן- התקנות העיקריות), בשם התקנות, המילים "הוראת שעה"- יימחקו. |
|
ביטול תקנה 3 |
2. |
תקנה 3 לתקנות העיקריות - בטלה. |
|
ביטול תקנה 10 |
3. |
תקנה 10 לתקנות העיקריות - בטלה. |
|
תחולה |
4. 3
|
תקנה 2 לתקנות אלה תחול לגבי פעולות הרשות באירועים שהתרחשו ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017) או לאחריו. |
|
|
|
|
______________ התשע"ט _______________
גלעד ארדן
(______________2018)
(חמ 3-4962) השר לביטחון הפנים
דברי הסבר
ביום 1.1.2017 נכנסו לתוקף תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (אגרות ותשלומים בעד שירותים), תשע"ז-2017 (להלן- תקנות אגרות ותשלומים בעד שירותים), תקנות אלו ביטלו את תקנות שירותי הכבאות (תשלומים בעד שירותים), התשל"ה-1975.
תקנות אגרות ותשלומים בעד שירותים, בין היתר, ביטלו את מרבית האגרות המבצעיות, אגרות בגין פעולות הרשות הארצית לכבאות והצלה באירוע כבאות והצלה כגון אירוע כיבוי.
ביום 9.11.17 פורסם תיקון לתקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הנחה או פטור מתשלום אגרות) (הוראת שעה), התשע"ה-2015 (להלן- תקנות הנחה או פטור מתשלום אגרות), ונמחקה תקנה 2(3), לפי התקנה ועדת ההנחות רשאית הייתה לתת פטור מתשלום אגרה בעד פעולות הרשות באירוע, אשר בו לא נדרשה לפעול ובנסיבות בהן הרשות נקראה למקום שלא על ידי מי שלו נדרש השירות. משהוברר כי ממילא הרשות אינה מבקשת לחייב באגרה מבצעית עבור פתיחת דלת/ חילוץ ממעלית כאשר לא ביצעה פעילות במקום, זאת ללא קשר לזהות מזמין השירות. מחיקת תקנה 3 לתקנות הנחה או פטור מתשלום אגרה הושמטה בשגגה מהתיקון הקודם ומחיקתה מבוקשת מהנימוק כפי שיפורט להלן.
תקנות 1 ו-3:
תקנות אגרות ותשלומים בעד שירותים, בין היתר, ביטלו את מרבית האגרות המבצעיות, אגרות בגין פעולות הרשות הארצית לכבאות והצלה באירוע כבאות והצלה כגון אירוע כיבוי. אגרות מסוימות כגון פתיחת דלת וחילוץ ממעלית, שאינם אגב טיפול באירוע דליקה או אירוע חומרים מסוכנים, לא בוטלו. על כן, והיות שהוראת השעה פוקעת ביום 31.12.18 מוצע לקבוע את התקנות כהוראת קבע, על מנת לאפשר מתן הנחה על אירועים כאמור תוך בחינת אמות המידה למתן הנחה או פטור מאגרות מבצעיות, מצבו הכלכלי של מגיש הבקשה, הנזק שנגרם לרכושו באירוע ושימושיו ועוד.
תקנה 2:
מחיקת תקנה (3) לתקנות הנחה או פטור מתשלום אגרות נשמטה בשגגה מהתיקון הקודם. בדומה לתקנה 2(3) שנמחקה, משהוברר כי ממילא הרשות אינה מבקשת לחייב באגרה מבצעית עבור פתיחת דלת/חילוץ ממעלית כאשר לא ביצעה פעילות במקום, התקנה אינה נדרשת.
תקנה- 4
בדומה לתיקון מיום 9.11.17 בו נמחקה תקנה (2)3, מוצע לקבוע כי התקנות יכנסו לתוקף ביום הפרסום ויחולו על פעולות הרשות באירועי הרשות שהתרחשו לאחר יום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017), מועד תחילת תקנות אגרות ותשלומים בעד שירותים.