מילואים - תוספת תגמול.docx

תקנות הביטוח הלאומי (תגמולים למשרתים במילואים) (תיקון - מבוטח ששכרו עלה בחודש השירות או ברבע השנה שקדמה לחודש השירות), התשע"ט-2018

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 273, 275 ו - 400 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995 (להלן – החוק העיקרי), אני מתקין תקנות אלה;

 

 

 

 

חישוב תגמול למי שעלה שכרו או הכנסתו הממוצעת בחודש השירות

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

חישוב תגמול למי שעלה שכרו או הכנסתו הממוצעת ברבע השנה

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

תחילה ותחולה

 

 

1.  בסעיף 296בס

 

1. אחרי תקנה 5 לתקנות הביטוח הלאומי (תגמולים למשרתים במילואים), תשל"ח – 1977 יבוא –

 

"5א.  (א)  בתקנה זו –

 

"שכר עבודה חדש" – 

 

לעניין עובד – עלייה קבועה בהכנסה מעבודה בחודש השירות בשיעור של 10% לפחות לעומת שכר העבודה הרגיל, ולא לזמן מוגבל.

לעניין עובד עצמאי – עלייה קבועה בהכנסה הממוצעת בשיעור של 10% לפחות לעומת הכנסתו הממוצעת בשנת המס הקודמת.

 

(ב) עובד שהחל להשתלם לו שכר עבודה חדש בחודש השירות, או עובד עצמאי שהכנסתו הממוצעת בחודש השירות הינה בשיעור שכר עבודה חדש, ישולם לו תגמול המילואים על פי שכר עבודתו החדש.

 

(ג)  שכר העבודה החדש של עובד ושל עובד עצמאי יחושב, בשינויים   המחויבים, בהתאם להוראות סעיף 273 לחוק ותוך חלוקת שכר העבודה החדש בחודש השירות ב -30.

 

5ב.  (א)  בתקנה זו –

            

             "שכר עבודה מוגדל" –

 

                לעניין עובד - עלייה קבועה בהכנסה מעבודה, ולא לזמן מוגבל בשיעור של 10% לפחות במהלך רבע השנה שקדם ל- 1 בחודש שבו החל שירות המילואים.

                לעניין עובד עצמאי – עלייה קבועה בהכנסה הממוצעת בשיעור של 10%לפחות במהלך רבע השנה שקדם ל- 1 בחודש שבו החל שירות המילואים, לעומת הכנסתו הממוצעת בשנת המס הקודמת.

 

(ב)  עובד שהחל להשתלם לו שכר עבודה מוגדל או עובד עצמאי שהכנסתו הממוצעת הינה בשיעור שכר עבודה מוגדל, ישולם לו תגמול  המילואים על פי שכר עבודתו המוגדל.

 

(ג)  שכר העבודה המוגדל של עובד ושל עובד עצמאי יחושב בשינויים המחויבים, בהתאם להוראות סעיף 273 לחוק ותוך חלוקת שכר העבודה המוגדל בחודש השירות ב - 30.

 

2. תחילתן של תקנות אלה ביום פרסומן (להלן – יום התחילה) והן יחולו לעניין תגמול בגין שירות מילואים שהחל באחד בחודש שלאחר יום התחילה ואילך.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

דברי הסבר

 

פרק המילואים בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשנ"ה-1995 והתקנות מכוחו קובעים כי תגמול המילואים לו זכאי משרת יחושב על בסיס שכר העבודה הרגיל של עובד [או הכנסתו הממוצעת של עובד עצמאי], כשלעניין זה מובאת בחשבון ההכנסה הממוצעת בשלושת החודשים שקדמו לראשון בחודש שבו החל שירות המילואים.

 

מניסיון המוסד עולה כי שיטת חישוב זו אינה נותנת מענה מלא למשרתי מילואים ששכרם עלה עלייה קבועה, בחודש השירות עצמו או באחד מהחודשים שבתוך רבע השנה האמורה.

שיטת החישוב הנוכחית גם לא נותנת מענה לעובד עצמאי, משרת מילואים, שהכנסתו השנתית הממוצעת עלתה בחודש השירות עצמו או באחד מהחודשים שבתוך רבע השנה [לעומת הכנסתו הממוצעת בשנת המס הקודמת]. יובהר כי הכנסתו של עצמאי היא שנתית והאפשרות של עליה בשכר תתכן רק בתפר של המעבר בין שנות מס.

 

לפיכך, מוצע לתקן את התקנות ולקבוע בהן כי עובד או עצמאי ששכרו או הכנסתו עלתה עלייה קבועה בשיעור של 10% ומעלה בחודש השירות או באחד מהחודשים שברבע השנה שקדמה לשירות המילואים - ישלם לו המוסד את תגמול המילואים על פי שכר עבודתו החדש או המוגדל.