טיוטת תקנות הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית (הנחה בארנונה), התשע"ט-2018
טיוטת התקנות באה להסדיר מתן הנחה בארנונה לדירות במיזמים של התחדשות עירונית, לפי סעיף 17 לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, תשע"ו-2016.
בהתאם לנוסח המוצע מחזיק בדירת תמורה יהיה זכאי להנחה בתשלומי ארנונה, שתינתן בשל דירת תמורה אחת בלבד בעד השטח השווה להפרש שבין השטח החייב בארנונה בדירת התמורה ובין השטח שבעדו חויב המחזיק בארנונה בדירת המגורים הקודמת, לפני מכירת הזכויות בה, וזאת עד תום חמש שנים מהמועד הראשון שבו ניתן להטיל ארנונה על דירת התמורה. מוצע לקבוע כי עד תום שנתיים ממועד זה יהיה המחזיק זכאי להנחה בשיעור של 100%, ולאחר מכן ועד תום חמש השנים יקבל בכל שנה הנחה בשיעור של 25% פחות משיעור ההנחה שקיבל בשנה שקדמה לה.
כן מוצע לקבוע שעל מחזיק בדירת תמורה לא תחול העלאה בתשלומי הארנונה בשל שינוי התעריף החל על האזור שבו נמצא הנכס, לרבות בשל שינוי סוג, סיווג או תת סיווג הנכס, בנוגע לדירת תמורה אחת בלבד, וזאת עד תום חמש שנים מהמועד הראשון שבו ניתן להטיל ארנונה על דירת התמורה. הוראה זו איננה כוללת העלאה בשיעור העדכון או העלאה גורפת של כלל תעריפי הארנונה ברשות המקומית או של כלל תעריפי הארנונה לנכסים המשמשים למגורים ברשות המקומית.
בנוסף לכך מוצע לקבוע כי הנחה כאמור ואי החלת העלאה בתשלומי ארנונה יותנו בהתקיים התנאים הבאים:
א. המחזיק הוא בעל הזכויות בדירת התמורה והיה בעל הזכויות והמחזיק בדירה הקודמת במשך שלוש שנים ברציפות לפחות, לפני שנהרסה;
ב. הכנסתו החודשית הממוצעת של המחזיק אינה עולה על ההכנסה החודשית הממוצעת שפורטה בתוספת, לפי מספר הנפשות המתגוררות איתו בנכס.
סכומי ההכנסה החודשית שבתוספת הינם הסכומים המרבים של ההכנסה החודשית הקבועים בתוספת לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993 המזכים בהנחה מארנונה לפי מבחן הכנסה כשהנם מוכפלים פי 3.
טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:
טיוטת תקנות הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית (הנחה בארנונה), התשע"ט-2018
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 17(ב) ו-(ג) לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו-2016[1] (להלן - החוק) וסעיף 12(ב) לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992[2] (להלן – חוק הסדרים במשק המדינה), אני מתקין תקנות אלה: |
||||||||||||||||||||||
|
הגדרות |
1. |
בתקנות אלה - |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
"דירת תמורה", "מיזם להתחדשות עירונית", "תשלומי ארנונה" – כהגדרתם בסעיף 17 בחוק; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
"הכנסה", "הכנסה חודשית ממוצעת" - כהגדרתם בתקנה 2(8)(ב) לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993[3] (להלן – תקנות ההנחה מארנונה); |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
"העלאה"- למעט העלאה בשיעור העדכון השנתי ולמעט העלאה גורפת של כלל תעריפי הארנונה ברשות המקומית או של כלל תעריפי הארנונה לנכסים המשמשים למגורים ברשות המקומית; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
"המועד הקובע" - המועד הראשון שבו ניתן להטיל ארנונה על דירת התמורה; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
"מחזיק", שיעור העדכון"- כהגדרתם בסעיף 7 לחוק הסדרים במשק המדינה. |
||||||||||||||||||||||
|
הנחה בארנונה |
2. |
מחזיק בדירת תמורה, שהתקיימו בו התנאים הקבועים בתקנה 4, יהיה זכאי להנחה בתשלומי ארנונה שהוטלה עליו בשנת כספים; הנחה כאמור תינתן בשל דירת תמורה אחת בלבד בעד השטח השווה להפרש שבין השטח החייב בארנונה בדירת התמורה ובין השטח שבעדו חויב המחזיק בארנונה בדירת המגורים הקודמת, לפני מכירת הזכויות בה, וזאת עד תום חמש שנים מהמועד הקובע, בשיעורים הבאים: |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(1) עד תום שנתיים מהמועד הקובע- 100%; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(2) עד תום שלוש שנים מהמועד הקובע- 75%; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(3) עד תום ארבע שנים מהמועד הקובע- 50%; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(4) עד תום חמש שנים מהמועד הקובע- 25%. |
||||||||||||||||||||||
|
אי החלת העלאה בתשלומי הארנונה |
3. |
על מחזיק בדירת תמורה, שהתקיימו בו התנאים הקבועים בתקנה 4, לא תחול העלאה בתשלומי הארנונה בשל שינוי התעריף החל על האזור שבו נמצא הנכס, לרבות בשל שינוי סוג, סיווג או תת סיווג הנכס, בנוגע לדירת תמורה אחת בלבד, וזאת עד תום חמש שנים מהמועד הקובע |
||||||||||||||||||||||
|
תנאים למתן ההנחה מארנונה |
4. |
התנאים למתן הנחה לפי תקנה 2 ואי החלת העלאה בתשלומי הארנונה לפי תקנה 3 הינם: |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(1) המחזיק הוא בעל הזכויות בדירת התמורה והיה בעל הזכויות והמחזיק בדירה הקודמת במשך שלוש שנים ברציפות לפחות, לפני שנהרסה; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(2) הכנסתו החודשית הממוצעת של המחזיק אינה עולה על ההכנסה החודשית הממוצעת שפורטה בתוספת, לפי מספר הנפשות המתגוררות איתו בנכס. |
||||||||||||||||||||||
|
תיקון הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993 |
5. |
תקנה 3ה לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993- בטלה. |
||||||||||||||||||||||
|
תחילה |
6. |
תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר 2019). |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
תוספת |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(תקנה 4(2)) |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
________ התשע"ט (_______ 2018)
(חמ 3-2278ת2)
אריה מכלוף דרעי
שר הפנים
דברי הסבר
טיוטת התקנות באה להסדיר מתן הנחה בארנונה לדירות במיזמים של התחדשות עירונית, לפי סעיף 17 לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, תשע"ו-2016.
בהתאם לנוסח המוצע מחזיק בדירת תמורה יהיה זכאי להנחה בתשלומי ארנונה, שתינתן בשל דירת תמורה אחת בלבד בעד השטח השווה להפרש שבין השטח החייב בארנונה בדירת התמורה ובין השטח שבעדו חויב המחזיק בארנונה בדירת המגורים הקודמת, לפני מכירת הזכויות בה, וזאת עד תום חמש שנים מהמועד הראשון שבו ניתן להטיל ארנונה על דירת התמורה. מוצע לקבוע כי עד תום שנתיים ממועד זה יהיה המחזיק זכאי להנחה בשיעור של 100%, ולאחר מכן ועד תום חמש השנים יקבל בכל שנה הנחה בשיעור של 25% פחות משיעור ההנחה שקיבל בשנה שקדמה לה.
כן מוצע לקבוע שעל מחזיק בדירת תמורה לא תחול העלאה בתשלומי הארנונה בשל שינוי התעריף החל על האזור שבו נמצא הנכס, לרבות בשל שינוי סוג, סיווג או תת סיווג הנכס, בנוגע לדירת תמורה אחת בלבד, וזאת עד תום חמש שנים מהמועד הראשון שבו ניתן להטיל ארנונה על דירת התמורה. הוראה זו איננה כוללת העלאה בשיעור העדכון או העלאה גורפת של כלל תעריפי הארנונה ברשות המקומית או של כלל תעריפי הארנונה לנכסים המשמשים למגורים ברשות המקומית.
בנוסף לכך מוצע לקבוע כי הנחה כאמור ואי החלת העלאה בתשלומי ארנונה יותנו בהתקיים התנאים הבאים:
א. המחזיק הוא בעל הזכויות בדירת התמורה והיה בעל הזכויות והמחזיק בדירה הקודמת במשך שלוש שנים ברציפות לפחות, לפני שנהרסה;
ב. הכנסתו החודשית הממוצעת של המחזיק אינה עולה על ההכנסה החודשית הממוצעת שפורטה בתוספת, לפי מספר הנפשות המתגוררות איתו בנכס.
סכומי ההכנסה החודשית שבתוספת הינם הסכומים המרבים של ההכנסה החודשית הקבועים בתוספת לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993 המזכים בהנחה מארנונה לפי מבחן הכנסה כשהנם מוכפלים פי 3.