תזכיר חוק
א. שם החוק המוצע
חוק הסדרת הלוואות חוץ בנקאיות (תיקון מס' 5) (תיקון) (דחיית מועד התחילה) התשע"ח- 2018.
ב. מטרת החוק המוצע והצורך בו:
באוגוסט 2017 פורסם חוק הסדרת הלוואות חוץ בנקאיות (תיקון מס' 5), התשע"ז-2017, שתיקן את חוק הסדרת הלוואות חוץ בנקאיות הקיים (במסגרתו גם תוקן שם החוק ל"חוק אשראי הוגן"). במסגרת התיקון לחוק הורחבה תחולת החוק הקיים גם על תאגידים בנקאיים, עודכן מנגנון תקרת הריבית, הוספו הוראות שונות שתכליתן הגנה נאותה על הצרכנים בשוק האשראי, וכן הוספו הוראות עונשין ועיצום כספי שיאפשרו אכיפה אפקטיבית של הוראות החוק.
סעיף התחילה בחוק קובע כי עיקר הוראותיו (למעט ההוראות הנוגעות לעדכון מנגנון תקרת הריבית) יכנסו לתוקף 15 חודשים מיום פרסומו. החוק ביקש לתת לגורמים הרלוונטיים תקופת היערכות משמעותית, בין היתר, בשל כך שניתנה לשרת המשפטים, בהסכמת שר האוצר ונגיד בנק ישראל, סמכות לקבוע תקנות הנוגעות לתחולת החוק והוראותיו בתוך 6 חודשים מיום פרסום החוק. בשל מורכבות הנושא חל עיכוב בהתקנת התקנות. לפיכך מוצע להאריך את תקופת ההיערכות. מוצע לתקן את סעיף 23(א) לחוק, כי תחילתו של החוק תהיה 24 חודשים מיום פרסומו (במקום 15 חודשים, הקבועים כיום).
ג. עיקרי החוק המוצע:
תיקון סעיף 23(א) לחוק כך שתחילת החוק תהיה 24 חודשים מיום פרסומו, במקום 15 חודשים הקבועים כיום.
ד. להלן נוסח תזכיר החוק המוצע ודברי הסבר
תזכיר חוק מטעם משרד המשפטים:
|
דחיית מועד התחילה |
1. |
בחוק הלוואות חוץ בנקאיות (תיקון מס' 5), התשע"ז-2017,[1] בסעיף 23(א) במקום "15" יבוא "24". |
דברי הסבר
סעיף התחילה בחוק קובע כי עיקר הוראותיו יכנסו לתוקף 15 חודשים מיום פרסומו. החוק ביקש לתת לגורמים הרלוונטיים תקופת היערכות משמעותית, בין היתר, בשל כך שניתנה לשרת המשפטים, בהסכמת שר האוצר ונגיד בנק ישראל, סמכות לקבוע תקנות הנוגעות לתחולת החוק והוראותיו בתוך 6 חודשים מיום פרסום החוק. בשל מורכבות הנושא חל עיכוב בהתקנת התקנות. לפיכך מוצע להאריך את תקופת ההיערכות. מוצע לתקן את סעיף 23(א) לחוק, כי תחילתו של החוק תהיה 24 חודשים מיום פרסומו (במקום 15 חודשים, הקבועים כיום).