הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים)(אסדרת ספקי תכנים)(תיקון מס'...) התשע"ח-2018

פרק א: תיקון חוק התקשורת (בזק ושידורים)

תיקון סעיף 1

1.  

בחוק התקשורת (בזק ושידורים) התשמ"ב-1982[1] (להלן- החוק העיקרי), בסעיף 1-

(1) ההגדרה "בעל רישיון לשידורי כבלים" – תימחק;

(2) במקום ההגדרה "בעל רישיון לשידורים" יבוא:

""בעל רישיון להעברת תכני חוזי שמע"- מי שקיבל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע לפי פרק ב1;";

(3) בהגדרה "נכסי הרישיון"- במקום "להבטחת קיום שידורים בידי בעל רישיון לשידורים" יבוא "להבטחת העברת תכנים בידי בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע".

תיקון סעיף 4ג1

2.  

בסעיף 4ג1 לחוק העיקרי, בסיפה, במקום "לרבות בעל רישיון לשידורים" יבוא "לרבות בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע כהגדרתו בסעיף 1".

תיקון סעיף 4ז

3.  

בסעיף 4ז לחוק העיקרי-

(1) האמור בו יסומן (א), ובו, במקום "או בעל רישיון לשידורים" יבוא "או בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע" ובמקום "מבעל רישיון לשידורים " יבוא " מבעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע";

(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לעניין התניה של מתן תכני חוזי-שמע במתן תכני חוזי-שמע אחרים, בלבד.

(ג) התקשר מנוי עם בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע שהיקף פעילותו הוא היקף פעילות רחב בעסקה ראשונית, לא יתנה בעל רישיון רכישת שירות נוסף בידי אותו מנוי, ברכישתו של שירות אחר; בסעיף זה, "עסקה ראשונית" - עסקה בה מספק בעל הרישיון למנוי שירות שהוא שירות תכני חוזי-שמע שמותנה כאמור בסעיף קטן (ב), הכולל גם את השירותים הנלווים, לרבות אספקת ציוד הקצה, המאפשרים את מתן התכנים.".

תיקון כותרת פרק ב'1

4. ב

במקום כותרת פרק ב'1, יבוא " שידורי טלוויזיה והעברת תכנים למנויים".

תיקון סעיף 6א

5.  

בסעיף 6א לחוק העיקרי-

(1) ההגדרה "אזור"- תימחק;

(2) אחרי ההגדרה "בעל עניין" יבוא:

""בעל רישיון מהותי"- בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע שעושה שימוש בתשתית להעברת תכנים";

(3) אחרי ההגדרה "הועדה" יבוא:

"" היקף פעילות בינוני" - לעניין ספק תכני חוזי-שמע, סך ההכנסות השנתי מדמי מנוי מפעילותו כספק תכנים כאמור, הוא 350 מיליון שקלים חדשים ומעלה, ולא יותר מ- 700 מיליון שקלים חדשים. ".

"" היקף פעילות רחב" – לעניין ספק תכני חוזי-שמע, סך ההכנסות השנתי מדמי מנוי מפעילותו כספק תכנים כאמור, הוא למעלה מ- 700 מיליון שקלים חדשים בשנה;";

(4) בהגדרה "המועצה", במקום "המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין" יבוא "המועצה לתכני חוזי-שמע ".

(5) אחרי ההגדרה "המועצה" יבוא: "

""העברה", של תכני חוזי-שמע- העברה קווית או אלחוטית, של תכני חוזי-שמע לציבור, ובכלל זה אספקה של תכני חוזי-שמע על גבי רשת האינטרנט."

(6) בהגדרה "הפקה מקומית עצמית", במקום "שהפיק בעל רישיון לשידורי כבלים או תאגיד שבעל רישיון לשידורי כבלים הוא בעל עניין בו" יבוא "שהפיק בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע או תאגיד שבעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע הוא בעל עניין בו ";

(7) ההגדרה "זמן שידור בסיסי"- תימחק;

(8) בהגדרה "מנוי", במקום "בהסכם עם בעל רישיון לשידורי כבלים" יבוא "בהסכם עם בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע", ואחרי "וקבלת שירותיו" יבוא "בתמורה";

(9) אחרי ההגדרה "מנוי" יבוא:

""ספק תכני חוזי-שמע" – מי שפעילותו העיקרית העברה של מגוון תכני חוזי-שמע, ובלבד שהתכנים משודרים ביוזמתו, באמצעות ממשק בשליטתו, והכל בין שהתכנים המדוברים ניתנים לצפייה בזמן אמיתי, בו זמנית, על ידי הציבור, ובין שהתכנים ניתנים לצפייה במועד ובמקום לפי בחירת הצופה.

(10) אחרי ההגדרה "ערוץ ייעודי" יבוא:

""ערוץ ספורט" - ערוץ ש-50% לפחות מזמן השידור שלו מוקדשים לתכנים בנושא ספורט;";

""רישיון כללי להעברת תכני חוזי- שמע"- רישיון שניתן לפי סעיף 6ח;";

(11) ההגדרות "רישיון כללי לשידורי כבלים", "רישיון לשידורים על פי דרישה", רישיון לשידורי כבלים", "רישיון מיוחד לשידורי כבלים", "שידורי כבלים" ו-"שידורים לפי דרישה- יימחקו;

(12) אחרי ההגדרה" רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא:

"" רישיון להעברת תכני חוזי שמע"- רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע או רישיון מיוחד להעברת תכני חוזי-שמע;";

""רישיון מיוחד להעברת תכני חוזי שמע"- רישיון שניתן לפי סעיף 6ח;";

""תשתית להעברת תכנים"- רשת בזק ציבורית המשמשת להפצת תכני חוזי שמע למנויים באיכות מובטחת ובטיב שירות מקובל לשידורים בשיטה הספרתית, הכוללת מוקד שידור או מתקן שידור לווייני".

החלפת כותרת סימן ב' לפרק ב'1

6.  

במקום כותרת סימן ב' לפרק ב'1 בחוק העיקרי יבוא:

"סימן ב': המועצה לתכני חוזי-שמע"

תיקון סעיף 6ב

7.  

בסעיף 6ב(א) לחוק העיקרי, במקום "הממשלה תמנה מועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין" יבוא "הממשלה תמנה מועצה לתכני חוזי-שמע".

תיקון סעיף 6ג

8.  

בסעיף 6ג(ב) לחוק העיקרי, במקום "לא יתקשר עם בעל רישיון לשידורי כבלים" יבוא "לא יתקשר עם בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע".

תיקון סעיף 6ה

9.  

במקום סעיף 6ה לחוק העיקרי יבוא:

"תפקידי המועצה

6ה.

(א)  תפקידה של המועצה הוא לאסדר את שוק הטלוויזיה הרב-ערוצית ואת העברתם של תכני חוזי שמע לציבור בישראל ולפקח על ביצועם בידי בעלי רישיון להעברת תכני חוזי-שמע לפי חוק זה.

(ב) במילוי תפקידה תפעל המועצה במגמה -

(1) לשמור על אתיקה בשידורים לרבות בשידורי פרסומת;

(2) להנגיש את השידורים לאנשים עם מוגבלות ואוכלוסיות מוחלשות;

(3) להגן על קטינים ולייצג מיעוטים;

(4) למנוע שידורים אסורים כמשמעותם בסעיף 6כה ולפעול להגנת הציבור באסדרת סוגי השידורים המפורטים להלן:

(א)  שידורים למבוגרים;

(ב) שידורים בנושאי דת או מיסיונריות;

(ג)  שידורי מכירת מוצרים ושירותים;

(ד) שידורי בידור הידודיים.

(5) לעודד את התחרות בתחום השידורים, בין השאר, באמצעות הסרה של חסמי כניסה לתחום האמור או חסמי מעבר בתחום האמור, וצמצומם;

(6) לעודד את התחרות בתחום השידורים באמצעות עידוד התחרות בשוק התוכן ועידוד ערוצים שאינם מופקים בידי בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע .

(7) להבטיח השקעה בהפקות מקומיות ובתכניות סוגה עילית, לרבות קיום מישדרים קהילתיים, ריבוי וגיוון של גורמים יוצרים ומשדרים בהפקות האמורות;

(8) להגן על הצרכן בעניינים שבתחום סמכויותיה לפי חוק זה הנוגעים ל שידורים ולהעברת תכני חוזי שמע.

(ג)  המועצה תגבש מדיניות ותקבע כללים בכל הנוגע לביצוע שידורים בידי בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע ולפיקוח עליהם, בשים לב לתפקידיה לפי חוק זה, כמפורט להלן:

(1) כללי אתיקה בשידורים;

(2) כללים בעניין אופן הנגשת השידורים לאנשים עם מוגבלות, לרבות אופן הנגשת לוח השידורים;

(3) כללים בעניין הגנה על מיעוטים וקטינים;

(4) כללים בעניין שידורים אסורים כמשמעותם בסעיף 6כה ובעניינים הבאים:

(א)  שידורים למבוגרים;

(ב) שידורים בנושאי דת או מיסיונרית;

(ג)  שידורי מכירת מוצרים ושירותים;

(ד) שידורי בידור הידודיים;

(5) כללים בעניין אופן ההכרה בהפקה מקומית לרבות, בדבר ההוצאה הנדרשת לרכישת הפקה ברמה ובאיכות הולמות; ואולם, לא ייקבעו לפי פסקה זו כללים בעניין אופן שידור הפקה מקומית וזמן שידורה, סוגי המישדרים וסוגות המשדרים הנכללים בהפקה כאמור ונושאיהם למעט כקבוע בסעיף 6ה1(א1)(2), אורך התכנית המופקת במסגרת הפקה כאמור וקהל היעד של ההפקה;

(6) כללים בעניין דינים וחשבונות שיגיש בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע למועצה;

(7) כללים לעניין עידוד התחרות לרבות בעניין תנאים והגבלות בדבר בלעדיות בתכני חוזי-שמע;

(8) כללים בעניין הגנת הצרכן בנושאים המפורטים בתוספת השלישית, ובלבד שכללים אלה לא יהיו מחמירים ביחס להוראות שנקבעו על ידי השר בעניין זה, מכוח סמכותו לפי כל דין. השר, בהתייעצות עם המועצה רשאי, בצו, לשנות את התוספת השלישית. כללים שתקבע המועצה לפי סעיף זה יחולו לעניין בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע שהיקף פעילותו הוא היקף פעילות רחב, בלבד.

(ד) במילוי תפקידה כאמור בסעיף קטן (א), תפקח המועצה על ביצוע חובת סימון ומסירת מידע ועל מניעת שידור פרסומת או קדימון האסורים לשידור על ידי בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע בהתאם להוראות חוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, התשס"א-2001, וכן על ביצוע חובות לפי חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה-2005 .".

תיקון סעיף 6ה1

10.  

בסעיף 6ה1 לחוק העיקרי-

(1) סעיף קטן (א)- בטל;

(2) במקום סעיף קטן (א1) יבוא:

"(א1) (1) בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע, שהיקף פעילותו הוא היקף פעילות בינוני, יוציא, מידי שנה, סכום כספי מהכנסותיו השנתיות מדמי המנוי, לשם הפקה או רכישה של הפקות מקומיות לשידור ראשוני, כמפורט להלן:

(א)  בשנה הקובעת- סכום שלא יפחת מ- 2 אחוזים, ובלבד שבעל הרישיון אינו בעל היקף פעילות רחב;

(ב) בשנה לאחר השנה הקובעת- סכום שלא יפחת מ- 5 אחוזים, ובלבד שבעל הרישיון אינו בעל היקף פעילות רחב;

(ג)  שנתיים לאחר השנה הקובעת –סכום שלא יפחת מ- 8 אחוזים.

בסעיף זה- "השנה הקובעת- השנה הקלנדרית העוקבת לשנה הקלנדרית שלאחר מועד ההודעה כאמור בסעיף 6ז2".

(2) בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע, שהיקף פעילותו הוא היקף פעילות רחב, יוציא, מידי שנה, סכום כספי בשיעור שלא יפחת מ- 8 אחוזים מהכנסותיו השנתיות מדמי המנוי, לשם הפקה או רכישה של הפקות מקומיות לשידור ראשוני, ומתוך סכום ההוצאה האמור, יוציא סכומים בשיעור שלא יפחת מהשיעורים שתקבע המועצה, כמפורט להלן, לפי העניין:

(א)  לצורך רכישה של הפקות מקומיות המשודרות בערוצים אשר אינם מופקים בידי בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע ובלבד שלא יוקצה למפיק ערוץ, יותר משיעור שתקבע המועצה מהסכום שבעל הרישיון יהיה חייב להוציא לעניין זה; "מפיק ערוץ" – לרבות מי שמפיק ערוץ מחזיק באמצעי שליטה בו, מי שמחזיק באמצעי שליטה במפיק ערוץ, או מי שמחזיק באמצעי שליטה במספר מפיקי ערוצים.

(ב) לצורך הפקה או רכישה של הפקות מקומיות שהן הפקות לגיל הרך או הפקות לילדים ולנוער;

(ג)  לצורך הפקה או רכישה של תכניות סוגה עילית; המועצה רשאית לקבוע שיעור מזערי מתוך שיעור ההוצאה שישמש לצורך הפקה ורכישה של תכניות סוגה עילית שיוציא בעל הרישיון להעברת תכני חוזי-שמע להפקה או לרכישה של תכניות דרמה ושיעור מזערי שישמש להפקה או לרכישה של תכניות תעודה.".

(3) במקום סעיף קטן (א2) יבוא:

"(א2) המועצה רשאית לקבוע כי בעל רישיון מיוחד להעברת תכני חוזי-שמע, יוציא, מידי שנה, סכום כספי בשיעור שתקבע, ושלא יעלה על 8% מהכנסותיו לשם הפקה או רכישה של הפקות מקומיות לשידור ראשוני.".

(4) סעיפים קטנים (א3) ו-(ב)- בטלים.

(5) בסעיף קטן (ג)-

(א)  ברישה, במקום "לרבות" יבוא" כמפורט להלן";

(ב) פסקה (1)- תימחק;

(ג)  בפסקה (2), לפני "לעניין" יבוא "כללים", ובמקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע שסעיף קטן (א1)(1) חל לגביו";

(ד) פסקה (3)- תימחק.

(6) בסעיף קטן (ד), במקום "הפר בעל רישיון לשידורי כבלים" יבוא "הפר בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע שסעיף קטן (א1)(1) חל לגביו", במקום "ליתן הוראות, בין השאר, בדבר הסוגות ולוחות זמנים להפקתן או לשידורן" יבוא "ליתן הוראות בדבר לוחות זמנים להפקתן", ובמקום "חייבה המועצה את בעל הרישיון לשידורי כבלים" יבוא "חייבה המועצה את בעל הרישיון להעברת תכני חוזי-שמע";

הוספת סעיף 6ה2

11.  

אחרי סעיף 6ה1 לחוק העיקרי יבוא:

"מישדרי ספורט

6ה2.

(א)  המועצה רשאית לקבוע בכללים כי בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע ישדר מישדרי ספורט שהמועצה קבעה כי הם בעלי חשיבות ציבורית מיוחדת, בערוץ שמצאה שהוא בעל תפוצה רחבה.

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), רשאית המועצה לקבוע בכללים כי בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע שהוא בעל היקף פעילות רחב ישדר מישדרי ספורט שהמועצה קבעה כי הם בעלי חשיבות ציבורית, בערוץ ספורט שמצאה שהוא בעל תפוצה רחבה.

(ג)  בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), לא ישדר אדם את שידורי המשחק המרכזי בכל מחזור משחקים של ליגת העל בכדורגל ובכדורסל, ואת משחקי נבחרת ישראל בכדורגל ובכדורסל שזכויות השידור שלהם הן בידי גורם ישראלי, אלא אם הם משודרים, בנוסף, באחד מבין השידורים הפתוחים; במקרה של מחלוקת לעניין סיווג המשחק המרכזי, יושב ראש המועצה יכריע מהו המשחק המרכזי. בסעיף זה-

"המשחק המרכזי"- המשחק מעורר העניין ביותר, על בסיס אמות מידה של מיקום הקבוצה בטבלה, רמת האהדה והפרסום של הקבוצות, שעת משחק, והעניין הציבורי או התקשורתי בקשר למשחק;

"משחקי נבחרת ישראל"- משחקי נבחרת ישראל הבוגרת (גברים) בתחרויות בינלאומיות רשמיות;

"השידורים הפתוחים"- שידורי הטלוויזיה של הגופים המפורטים בסעיף 6(א)(1) עד (6) ו-(8) בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות התשע"ב-2012, במסגרת ערוצי הטלוויזיה המפורטים באותו סעיף המופצים באמצעות תחנות השידור הספרתיות.".

תיקון סעיף 6ו

12.  

בסעיף 6ו לחוק העיקרי-

(1) בסעיף קטן (א), המילה "כראוי"- תימחק, ובמקום "על פי פרק זה" יבוא "על פי חוק זה";

(2) בסעיף קטן (ב) הסיפה החל במילים "עד למינויה"- תימחק;

(3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג)     מועצה שפוזרה תמשיך לכהן כמועצה זמנית עד למינויה של המועצה החדשה; מועצה זמנית תימנע ככל האפשר מקבלת החלטות משמעותיות שאינן נדרשות לשם פעילותם השוטפת והתקינה של בעלי הרישיונות להעברת שידורים.".

החלפת כותרת סימן ג' לפרק ב'1

13.  

במקום כותרת סימן ג' לפרק ב'1 בחוק העיקרי יבוא:

"סימן ג': רישיון להעברת תכני חוזי-שמע"

תיקון סעיף 6ז

14.  

בסעיף 6ז לחוק העיקרי-

(1) במקום סעיף קטן (א) יבוא:

"(א) לא יעביר ספק תכני חוזי-שמע שהוא בעל היקף פעילות בינוני או בעל היקף פעילות רחב, לציבור בישראל תכני חוזי- שמע, אלא אם כן קיבל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע מאת המועצה לפי פרק זה, ובהתאם לתנאי הרישיון ולהוראות לפי חוק זה. לעניין סעיף זה, יראו העברה של תכנים לציבור בישראל, אם מתקיימים בו בתכנים המועברים שניים או יותר מאלה:

(1) מחצית לפחות מהתכנים הם תכנים בשפה העברית, בדיבור או בדיבוב (להלן - תכנים בשפה העברית);

(2) ספק התכנים הוא בעל רישיון כללי או בעל רישיון כללי ייחודי;

(3) בשעת צפיית שיא יש בהם, דרך כלל, תכנים בשפה העברית או שהתכנים בשפה העברית ממוקמים בקטלוג התכניות המציג את כלל התכניות באופן בולט באופן משמעותי ביחס לתכנים שאינם בשפה העברית;

(4) יש בהם, דרך כלל, פרסומות או תכנים המציעים למכירה מוצרים או שירותים, המועברים בשפה העברית, או המתייחסים למוצרים או לשירותים המשווקים בעיקרם בישראל, או הכוללים תנאי מכירה של מוצרים או שירותים המיוחדים לישראל; לעניין פסקה זו, תוכן אשר 25% מן הפרסומות או תכני המכירה המועברים בו הם פרסומות או תכני מכירה כאמור, חזקה שהוא תוכן אשר יש בו, דרך כלל, פרסומות כאמור;

(5) חלק משמעותי מהתכנים מועברים מישראל, אלא אם כן הוכח להנחת דעת המועצה, כי על פי מהותם ותוכנם, אין התכנים מיועדים בעיקרם לציבור בישראל או לחלק ממנו;

(6) הם אינם מועברים במדינות אחרות או מועברים בישראל במתכונת השונה מהמתכונת שבה הם מועברים במדינות אחרות, לאחר שעברו התאמה או שינוי כלשהם בעבור הציבור בישראל או בעבור חלק ממנו, בין השאר מבחינת תוכנם, עריכתם, תרגומם, מיקומם בקטלוג התכניות או זמן שידורם.

(א1) סעיף זה לא יחול על ספק תכני חוזי-שמע שהוא בעל רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות לפי חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב- 2012.

(2) במקום סעיף קטן (ב), יבוא: "אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 2(ב).".

הוספת סעיף 6ז1

15.   

אחרי סעיף 6ז לחוק העיקרי יבוא -

קביעה ופרסום בדבר חובת רישוי

6ז2.

(א)  יושב ראש המועצה יבחן מידי שנה עד ליום 1 ביוני, את הכנסותיהם השנתיות של ספקי תכני חוזי-שמע שקיבל מהם מידע בהתאם להוראות סעיף 6מב1, על פי שיטת חישוב שתיקבע המועצה.

(ב) יושב ראש המועצה יודיע לספק תכני חוזי-שמע ולבעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע אם מצא כי הוא בעל היקף פעילות בינוני או היקף פעילות רחב, לפי העניין.

(א)  יושב ראש המועצה יפרסם באתר האינטרנט שלמשרד התקשורת פירוט של ספקי התכנים ושל בעלי רישיונות להעברת תכני חוזי-שמע שהם בעלי היקף פעילות בינוני והיקף פעילות רחב.

(ב) הודיע יושב ראש המועצה כאמור בסעיף קטן (ב), יחולו על ספק תכני חוזי-שמע ההוראות לפי חוק זה החלות על ספק תכני חוזי-שמע בהיקף פעילות כפי שהודיע יושב ראש המועצה, מתחילת השנה הקלנדרית העוקבת להודעתו האמורה.".

תיקון סעיף 6ח

16.  

בסעיף 6ח לחוק העיקרי-

(1) בכותרת השוליים, במקום "מתן רישיון לשידורי כבלים" יבוא "מתן רישיון להעברת תכני חוזי-שמע";

(2) בסעיף קטן (א), במקום "להעניק רישיון לשידורי כבלים" יבוא "להעניק רישיון להעברת תכני חוזי-שמע", המילים "וכן רשאית היא להורות כי הרישיון יוענק בדרך של מכרז"- יימחקו, ובמקום הסיפה החל במילים "רישיון לשידורי כבלים יכול שיהיה" יבוא "רישיון להעברת תכנים יכול שיהיה רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע או רישיון מיוחד להעברת תכני חוזי-שמע.";

(3) בסעיף קטן (ב), במקום "לרישיון לשידורי כבלים" יבוא "לרישיון להעברת תכנים" ובמקום "רישיון לשידורי כבלים" יבוא "רישיון להעברת תכני חוזי-שמע";

(4) סעיף קטן (ב1)- בטל;

(5) בסעיף קטן (ג), במקום "רישיון לשידורי כבלים" יבוא "רישיון להעברת תכני חוזי-שמע";

(6) סעיפים קטנים (ד) ו-(ה) - בטלים.

(7) במקום סעיף קטן (ו) יבוא -

"(ו) השר רשאי לקבוע ברישיון הוראות בדבר מדדי טיב השירות שעל בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע שהוא בעל תשתית להעברת תכנים לעמוד בהם;"

(8) סעיף קטן (ז)- בטל.

ביטול סעיף 6ח1

17.  

סעיף 6ח1 לחוק העיקרי- בטל.

תיקון סעיף 6ח2

18.  

בסעיף 6ח2 לחוק העיקרי-

(1) ברישה, במקום "רישיון לשידורי כבלים" יבוא "רישיון להעברת תכני חוזי-שמע";

(2) בפסקה (1), המילים ", ולענין רישיון כללי לשידורי כבלים, 26% לפחות מכל סוג של אמצעי השליטה בתאגיד כאמור מוחזקים בידי אזרח ישראלי ותושב ישראל"- יימחקו;

תיקון סעיף 6ח3

19.  

בסעיף 6ח3 לחוק העיקרי, במקום "רישיון לשידורי כבלים" יבוא "רישיון להעברת תכני חוזי-שמע".

תיקון סעיף 6ח4

20.  

בסעיף 6ח4 לחוק העיקרי-

(1) בסעיף קטן (א)-

(א)  ברישה, במקום "רישיון כללי לשידורי כבלים או רישיון לשידורים לפי דרישה" יבוא "רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע";

(ב) בפסקה (1), במקום " או בעל רישיון לשידורי לוויין לפי פרק ב'2 או בעל רישיון כללי לשידורי כבלים או בעל רישיון לשידורים לפי דרישה" יבוא "או בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע";

(ג)  בפסקה (5), במקום "בתאגיד אחר שקיבל רישיון כללי לשידורי כבלים או רישיון לשידורים לפי דרישה" יבוא "בתאגיד אחר שקיבל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע" והמילים "או שמי שמחזיק בו בלמעלה מ- 24%" עד "באמצעות לווין" - יימחקו.  

(2) סעיף קטן (ב)- בטל.

תיקון סעיף 6ט

21.  

במקום סעיף 6ט לחוק העיקרי יבוא-

"תנאים למתן רישיון להעברת תכני חוזי-שמע"

6ט.

(א)  המועצה רשאית, לקבוע בכללים תנאים למתן רישיון להעברת תכני חוזי שמע ולביצוע שידורים, בעניינים אלה:

(1) ההליכים למתן רישיון להעברת תכני חוזי-שמע, לרבות דרכי הגשת בקשה והטיפול בה, מידע שעל מבקש הרישיון לגלות ומסמכים שעליו להמציא;

(2) תקופת הרישיון, לרבות אפשרות הארכתה לתקופה נוספת, אחת או יותר;

(ב) השר רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה, לקבוע תנאים בעניינים אלה:

(1) אגרה בעד מתן רישיון להעברת תכני חוזי-שמע וכן הדרכים והמועדים לתשלום האגרה, לרבות הצמדתה למדד המחירים לצרכן, קביעת ריבית פיגורים והוצאות גביה;;

(2) ערבויות שעל בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע להמציא לשם קבלת הרישיון ולהבטחת מילוי תנאי רישיונו, והדרכים למימושן

(3) תנאים והגבלות בדבר החזקה, העברה, או רכישה של אמצעי שליטה במבקש הרישיון, מינוי נושאי משרה וקיום מערכת חשבונאית נפרדת או קיומם של תאגידים נפרדים, כאמור בסעיף 4(ד2), בשינויים המחויבים;

תיקון סעיף 6ט1

22.  

בסעיף 6ט1 לחוק העיקרי-

(1) סעיף קטן (א)- בטל;

(2) בסעיף קטן (ב), במקום "ראה השר או ראתה המועצה כי בעל רישיון לשידורי כבלים" יבוא "ראתה המועצה כי בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע", ובמקום "רשאי כל אחד מהם" יבוא "רשאית" והסיפה החל במילים "הוראות השר"- תימחק.

תיקון סעיף 6י

23.  

בסעיף 6י לחוק העיקרי-

(1) בסעיף קטן (א)-

(א)  בפסקה (1), בכל מקום, במקום "רישיון לשידורי כבלים" יבוא "רישיון להעברת תכנים", והמילים "ולאחר ששקל את השיקולים המפורטים בסעיף 6ח1- יימחקו;

(ב) בפסקה (2), במקום "רישיון לשידורי כבלים" יבוא "רישוין להעברת תכנים";

(2) בסעיף קטן (ב), בפסקה (2), במקום "רישיון לשידורי כבלים" יבוא "רישיון להעברת תכנים";

(3) בסעיף קטן (ג), במקום "שהמציא בעל רישיון לשידורי כבלים לפי סעיף 6ט(א)(3) או 6ט(ב)" יבוא "שהמציא בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע לפי סעיף 6ט(א)(3)".

 תיקון סעיף 6יא

24.  

בסעיף 6יא לחוק העיקרי-

(1) בסעיף קטן (א)-

(א)  ברישה, במקום "רישיון לשידורי כבלים" יבוא "רישיון להעברת תכני חוזי-שמע";

(ב) במקום פסקה (1) יבוא "הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי";

(ג)  פסקה (2)- תימחק;

(ד) בפסקה (3), במקום המילים "הפרה מהותית את תנאי הרישיון" יבוא "הפרה מהותית מההוראות לפי חוק זה או תנאי מהותי מתנאי הרישיון";

(ה)  פסקה (3א)- תימחק;

(ו)  בפסקה (4), המילים "לא החל בשידורים תוך הזמן שנקבע לכך ברישיון או"- ימחקו.

(ז)  בפסקה (5), במקום "בעל רישיון לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע";

(2) סעיף קטן (ב)- בטל.

תיקון סעיף 6יא1

25.  

בסעיף 6יא1 לחוק העיקרי, במקום "לבעל רישיון לשידורי כבלים" יבוא "לבעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע".

תיקון סעיף 6יא2

26.  

בסעיף 6יא2 לחוק העיקרי-

(1) בסעיף קטן (א), במקום "לבעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "לבעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע שהיקף פעילותו הוא היקף פעילות רחב";

(2) בסעיף קטן (ג), במקום "בידי בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בידי בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע";

(3) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:

"(ג1) הורה השר בהתאם לסמכותו לפי סעיף קטן (א), והמועצה נכחה שטרם התבססה תחרות בשוק הטלוויזיה הרב ערוצית, מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ג), רשאית היא  להורות לבעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע שהוראות סעיף זה חלות לגביו, בדבר חובתו לכלול בחבילת היסוד תכנים שרכש או הפיק לפי סעיף 6ה1(א1)(2), בשיעור מזערי שתקבע המועצה ושלא יעלה על 20 אחוזים  מתוך כלל ההפקות שרכש או הפיק כאמור.";

(4) בסעיף קטן (ד), במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע שהיקף פעילותו הוא היקף פעילות רחב";

(5) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:

"(ד1) (1) הורה שר בהתאם לסמכותו בסעיף קטן (א), רשאי הוא, אם נוכח שטרם התבססה תחרות בשוק הטלוויזיה הרב ערוצית, להורות בדבר תנאים שייקבעו ברישיון לעניין המחיר המירבי של ערוצים נוספים, שהם מסוג הערוצים עליהם הורה השר; מספר הערוצים לפי סעיף זה לא יעלה על חמישה ערוצים.

(2) קבע השר סוגי ערוצים ואת מחירם כאמור בפסקה (1), תקבע המועצה את הערוצים אשר לגביהם תחול קביעת השר האמורה.

(3) בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע שהיקף פעילותו הוא היקף פעילות רחב, יציע למי שמבקש לרכוש את חבילת היסוד, את הערוצים הנוספים במחיר האמור.

(6) סעיף קטן (ה)- בטל.

27.  

בסעיף 6יב לחוק העיקרי, במקום "שפג תוקף הרישיון לשידורי כבלים" יבוא "שפג תוקף הרישיון להעברת תכנים", ואחרי "שמכוחו מופעל מוקד השידור" יבוא "ככל שקיים מוקד שידור לצורך העברת תכניו של בעל הרישיון".

ביטול סימן ג1

28.  

סימן ג1 בפרק ב'1 לחוק העיקרי- בטל.

החלפת כותרת סימן ה' לפרק ב'1

29.  

במקום כותרת סימן ה' לפרק ב'1 בחוק העיקרי יבוא:

"סימן ה': התכנים המועברים ".

ביטול סעיפים 6יט עד 6כ

30.  

סעיפים 6יט1 עד 6כ לחוק העיקרי- בטלים.

31.  

במקום סעיף 6כ1 לחוק העיקרי יבוא-

"תנאים להחזקה והפקה של ערוצים

6כ1.

(א)  בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע שהיקף פעילותו הוא היקף פעילות רחב, לא יפיק ולא יחזיק, במישרין או בעקיפין, במי שמפיק יותר משתי חמישיות ממספר הערוצים הישראלים המשודרים על ידו באותה עת; המועצה רשאית לקבוע בכללים כי, מטעמים מיוחדים, לא יופקו ערוצים כאמור בשיעור הנמוך משתי חמישיות.

(ב) המועצה רשאית לקבוע בכללים הגבלות על מספר הערוצים הישראלים המופקים בידי מפיק ערוץ, והמועברים בידי בעל רישון להעברת תכני חוזי-שמי שהיקף פעילותו הוא היקף פעילות רחב, לבדו או יחד עם אחרים, לרבות הגבלות כאמור על מי שמחזיק באמצעי שליטה במפיק ערוץ, וכן לקבוע הגבלות לעניין זה על החזקת אמצעי שליטה במפיק ערוץ בידי כל אדם ובכלל זה בידי מי שמשדר שידורים לפי כל דין.

(ג)  בסעיף זה -

(1)  

"הפקה" - לרבות הפקה, רכישה ועריכה של מישדרים לערוץ, הפקת קטעי קישור, וכן ביצוע הפעולות הכרוכות בהבאתו של ערוץ לשידור;

(2)  

"ערוץ ישראלי" -ערוץ המשודר על ידי בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע, המופק בעיקר בעבור הציבור בישראל או חלק ממנו, למעט ערוץ שנקבעה לבעל הרישיון חובה להעברתו לפי חוק זה, ערוץ קהילתי, ערוץ מקומי, ערוץ שהפקתו בעבור הציבור בישראל מתבטאת בהוספת תרגום, דיבוב או קדימונים בלבד, ערוץ מידע, או ערוץ אחר שקבעה המועצה לעניין זה.

תיקון סעיף 6כ2

32.  

בסעיף 6כ2 לחוק העיקרי-

(1) בסעיף קטן (א)(1) ההגדרה "משדר ערוץ חדשות" - תימחק.

(2) בסעיף קטן (ב)-

(א)  ברישה, במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע", המילים "שאינם נוגעים לאזור הרישיון בלבד"-יימחקו, ובמקום "המשולבות בערוצים עצמיים" יבוא "המשולבות בערוץ ישראלי כהגדרתו בסעיף 6כ1";

(ב) בפסקה (2)(א), במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע";

(ג)  בפסקה (3), במקום "לא יפלה בתנאי ההתקשרות בין בעל רישיון כללי לשידורי כבלים או בעל רישיון לשידורי לוויין לבין בעל זיכיון אחר או בעל רישיון לשידורי לוויין אחר" יבוא "לא יפלה בתנאי ההתקשרות בין בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע לבין בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע אחר";

(ד) בפסקה (5), במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע";

(3) בסעיף קטן (ג)-

(א)  בפסקה (5)-

(א)  בפסקת משנה (א), בכל מקום, במקום "רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "רישיון כללי להעברת תכנים";

(ב) פסקת משנה (ב)- תימחק;

(ג)  בפסקת משנה (ג)(2), במקום "בבעל רישיון לשידורים" יבוא "בבעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע".

(ד) בפסקת משנה (ה)(1) המילים "ואינו משדר ערוץ חדשות"- ימחקו.

(ה)  בסעיף קטן (ז), במקום "6ח(ב)(5)" יבוא "6ט(א)(3)" ובמקום "6מב" יבוא "סימן ב' בפרק ז'1"

(4) סעיף קטן (ט) - ימחק.

תיקון סעיף 6כ3

33.  

בסעיף 6כ3 לחוק העיקרי-

(א)  בסעיף קטן (ב), במקום "על אף האמור בסעיפים 6כ(א) ו-6כ2" יבוא "על האף האמור בסעיף 6כ2", ובמקום "לבעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "לבעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע".

(ב) בסעיף קטן (ו), במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע".

תיקון סעיף 6כא

34.  

בסעיף 6כא לחוק העיקרי-

(1) בסעיף קטן (א), במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון מהותי", אחרי "בהתאם לרישיונו כאמור;" יבוא "חובת העברה כאמור בסעיף זה תחול לעניין הפצת תכני חוזי-שמע באמצעות תשתית להעברת תכנים",  ובמקום "יהא בעל רישיון כללי לשידורי כבלים פטור" יבוא "יהא בעל רישיון מהותי פטור";

(2) בסעיף קטן (ב), במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים אינו חייב" יבוא "בעל רישיון מהותי אינו חייב";

(3) סעיף קטן (ג)- בטל.

(4) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:

"(ד) המועצה רשאית לקבוע כי על אף הוראות סעיף קטן (א) לא תחול החובה להעברת השידורים על בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע המעביר את תכניו באמצעות לוויין, לאחר ששקלה המועצה, בין השאר, את הקיבולת בלוויין שעומדת לרשותו של בעל הרישיון."

35.  

בסעיף 6כא1 לחוק העיקרי-

(1) בסעיף קטן (ב)-

(1) ברישה, במקום "לבעל רישיון לשידורי כבלים" יבוא "לבעל רישיון מהותי" ואחרי "מהשידורים המפורטים להלן" יבוא "במסגרת העברת תכני חוזי-שמע באמצעות תשתית להעברת תכנים";

(2) פסקה (3)- תימחק;

(3) בפסקה (5), במקום "שידוריו של בעל רישיון מיוחד לשידורי כבלים" יבוא "שידוריו של בעל רשיון מיוחד להעברת תכני חוזי-שמע";

(א)  בסעיף קטן (ג), במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון מהותי";

(ב) בסעיף קטן (ד), במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון מהותי";

(ג)  בסעיף קטן (ו), בפסקאות (1) ו-(2), במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון מהותי ";

(ד) בסעיף קטן (ז)-

(1) בפסקה (1), במקום "על ידי בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "על ידי בעל רישיון מהותי";

(2) בפסקה (2), במקום "לבעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "לבעל רישיון מהותי";

(ה)  בסעיף קטן (ח), בפסקאות (1) ו-(2), במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון מהותי ".

תיקון סעיף 6כב

36.  

בסעיף 6כב לחוק העיקרי, במקום "לבעל רישיון לשידורי כבלים" יבוא "לבעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע".

הוספת סעיף 6כב1

37.  

אחרי סעיף 6כב  לחוק העיקרי יבוא-

"החלת הוראות על העברת תכנים

6כב1.

על העברת תכנים בידי בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע יחולו הוראות החוק החלות על שידורים, בשינויים המחוייבים.".

תיקון סעיף 6כד

38.  

בסעיף 6כד לחוק העיקרי-

(א)  בסעיף קטן (א), במקום "בעל רישיון לשידורי כבלים לא יכלול" יבוא "בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע שהיקף פעילותו הוא היקף פעילות בינוני או היקף פעילות רחב, לא יכלול".

(ב) בסעיף קטן (ב), במקום "בידי בעל רישיון לשידורי כבלים; בעל רישיון לשידורי כבלים לא ישדר" יבוא "בידי בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע כאמור בסעיף קטן (א); בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע לא ישדר".

ביטול סעיף  6כד1

39.  

סעיף 6כד1 לחוק העיקרי-בטל.

 תיקון סעיף 6כה

40.  

בסעיף 6כה לחוק העיקרי-

(א)  ברישה, במקום "בעל רישיון לשידורי כבלים לא ישדר" יבוא "בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע לא יעביר תכני חוזי-שמע";

(ב) בפסקה (1)- במקום " שהם סרטים או מחזות שהמועצה לביקורת סרטים ומחזות" יבוא שהם סרטים שמועצת הביקורת".

תיקון סעיף 6לד

41.  

בסעיף 6לד לחוק העיקרי-

(א)  בסעיף קטן (א), במקום הרישה עד המילים "במוקד השידור העומד לרשותו" יבוא "נתנה המועצה רישיון מיוחד להעברת תכנים, יעביר בעל רישיון מהותי ושהיקף פעילותו הוא היקף פעילות רחב, את שידוריו של בעל הרישיון המיוחד להעברת תכנים, אם בעל הרישיון המיוחד להעברת תכנים ביקש זאת,".

(ב) בסעיף קטן (ג), במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע".

(ג)  אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:

"(ה) המועצה רשאית לקבוע כי על אף הוראות סעיף קטן (ד) לא תחול החובה להעברת השידורים של בעל רישיון זעיר כהגדרתו בסעיף 71ו לחוק הרשות השניה, על בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע המעביר את תכניו באמצעות לוויין, לאחר ששקלה המועצה, בין השאר, את הקיבולת בלוויין שעומדת לרשותו של בעל הרישיון."

תיקון סעיף 6לד1

42.  

בסעיף 6לד1(ו) לחוק העיקרי, במקום "שקבעה לגבי בעל רישיון לשידורי כבלים" יבוא "שקבעה לגבי בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע".

תיקון סעיף 6לו

43.  

בסעיף 6לו(א) לחוק העיקרי, במקום "בעל רישיון לשידורי כבלים ישלם" יבוא "בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע ישלם".

תיקון סעיף 6לז

44.  

בסעיף 6לז(ד) לחוק העיקרי, במקום "המפריע לבעל רישיון ל שידורי כבלים" יבוא "המפריע לבעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע".

תיקון סעיף 6לח1

45.  

בסעיף 6לח1 לחוק העיקרי, במקום "בעניין הנוגע לבעל רישיון לשידורי כבלים" יבוא "בעניין הנוגע לבעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע".

תיקון סעיף 6מ

46.  

בסעיף 6מ לחוק העיקרי, ברישא במקום "רשאים בעלי רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "רשאים בעלי רישיון להעברת תכני חוזי-שמע" ובסיפא במקום "בעלי רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעלי רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע".

הוספת סעיף 6מב1

47.   

אחרי סעיף 6מב יבוא -

"סמכות לדרוש מידע מספק תכני חוזי-שמע

6מב1.

השר, יושב ראש המועצה או עובד המשרד שהשר הסמיך לכך ומתקיים בו האמור בסעיף 10ב(ב), רשאי לדרוש מספק תכני חוזי-שמע שסבר שהיקף פעילותו הוא, לכל הפחות, היקף פעילות בינוני למסור לו, במועד, במתכונת ובאופן שיורה לו, כל מידע הנחוץ לשם הפעלת סמכויות השר או המועצה, לפי העניין, וביצוע תפקידיהם לפי חוק זה.".

החלפת כותרת סימן א' לפרק ב'2

48.  

בפרק ב'2, כותרת סימן א' תוחלף ובמקומה יבוא: "הגדרות".

ביטול סעיפים 6מד עד 6נז

49.  

 סעיפים 6מד עד 6נז לחוק העיקרי- בטלים.

תיקון סעיף 6סא

50.  

בסעיף 6סא(א)(1) לחוק העיקרי-

(1) במקום "יבוא "בעל רישיון לשידורי לוויין" יבוא "בעל רישיון להעברת תכנים שמעביר את שידוריו באמצעות לוויין".

(2) ובמקום "לעניין סעיף זה, "בעל רישיון לשידורי לוויין" יבוא "בעל רישיון להעברת תכנים שמעביר את שידוריו באמצעות לוויין".

תיקון סעיף 6סב

51.  

בסעיף 6סב לחוק העיקרי, במקום "בעל רישיון לשידורי לוויין" יבוא "בעל רישיון להעברת תכנים שמעביר את שידוריו באמצעות לוויין.

הוספת סימן ה'

52.  

אחרי סעיף 10 לחוק העיקרי יבוא:

"פרק ג'1: פיקוח ואכיפה על העברת תכני חוזי-שמע

הגדרות

10א.

בפרק זה -

"בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע" – כהגדרתו בפרק ב'1;

"המועצה" – כהגדרתה בפרק ב'1;

"יושב ראש המועצה" – כמשמעותו בסעיף 6ב;

"מפקח" – מי שמונה לפי הוראות סעיף 10ב;

"ספק תכנים" – כהגדרתו בפרק ב'1.

סימן א': סמכויות מפקחים

מינוי מפקחים

10ב.

(א)  יושב ראש המועצה רשאי למנות, מבין עובדי משרד התקשורת העוסקים בהסדרה של העברת תכנים, מפקחים שיפקחו על ביצוע ההוראות לעניין העברת תכני חוזי-שמע לפי חוק זה.

(ב) לא ימונה מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א) אל אם כן מתקיימים בו כל אלה:

(1) הוא לא הורשע ולא הוגש נגדו כתב אישום, בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לדעת יושב ראש המועצה לשמש מפקח;

(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי פרק זה, כפי שהורה יושב ראש המועצה;

(3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר;

סמכויות מפקחים

10ג.

(א)  לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה לעניין העברת תכני חוזי-שמע רשאי מפקח -

(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;

(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של ההוראות לפי החיקוקים האמורים או להקל את ביצוען; בפסקה זו, "מסמך" – לרבות הקלטה שנעשתה לשם תיעוד ההתקשרות בין בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע לבין מנוי, ולרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-1995;

(3) להיכנס למקום בו פועל בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט; בפסקה זו, "מקום בו פועל בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע" – לרבות מקום שבו מנהל בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע או מי מטעמו את עסקיו, לשם העברת תכנים.

זיהוי מפקחים

10ד.

מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:

(1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;

(2) יש בידו תעודה החתומה בידי יושב ראש המועצה, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג לפי דרישה.

בירור מנהלי

10ה.

היה ליושב ראש המועצה יסוד סביר להניח כי בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע הפר הוראה לפי הוראות חוק זה, רשאי הוא מנימוקים שיירשמו, להתיר למפקח, נוסף על הסמכויות המנויות בסעיף 10ג, לזמן נושא משרה בבעל הרישיון שלדעת יושב ראש המועצה עשויה להיות לו ידיעה הנוגעת להפרה, למשרדיו, למועד סביר שייקבע, לשם בירור ההפרה.

סימן ב': הטלת עיצום כספי

עיצום כספי

10ו.

(א)  הפר בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע הוראה מההוראות לפי חוק זה כמפורט בתוספת השנייה, רשאי יושב ראש המועצה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה , בסכום שלא יעלה על 150,000 שקלים חדשים, ולעניין בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע שהיקף פעילותו הוא היקף פעילות רחב- בסכום שלא יעלה על 300,000 שקלים חדשים.

(ב) השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה.

(ג)  העביר אדם תכני חוזי-שמע בלא רישיון בניגוד להוראות סעיף 6ז(א) או בניגוד לתנאים שנקבעו ברישיון לפי סעיף 6ח או בניגוד למגבלה שנקבעה לפי סעיף 6יא, רשאי יושב ראש המועצה להטיל עליו עיצום כספי בסכום שלא יעלה על 250,000 שקלים חדשים.

(ד) שידר אדם את שידורי המשחק המרכזי או את משחקי נבחרת ישראל מבלי שהם שודרו בשידורים הפתוחים, בהתאם להוראות סעיף 6ה2(ג), רשאי יושב ראש המועצה להטיל עליו עיצום כספי בסכום שלא יעלה על 250,000 שקלים חדשים.

שיקולים בקביעת סכום העיצום הכספי

10ז.

(א)  בבואו לקבוע את סכום העיצום הכספי שיטיל בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 10ז, רשאי יושב ראש המועצה לשקול, בין השאר, את הנסיבות והשיקולים שלהלן, לפי העניין:

(1) המידה שבה יש בהפרה כדי לגרום לפגיעה בתחרות בתחום העברת תכני חוזי-שמע;

(2) המידה שבה יש בהפרה כדי לגרום לפגיעה בהעברת תכני חוזי-שמע באורח תקין וסדיר;

(3) שיעור המנויים שנחשף לפגיעה כתוצאה מההפרה;

(4) משך ההפרה;

(5) היקף הנזק הכספי שנגרם כתוצאה מההפרה;

(6) הרווח הכספי שצמח למפר כתוצאה מההפרה;

(7) מידת התועלת שצמחה למפר כתוצאה מההפרה;

(8) הפרות קודמות של המפר;

(9) פעולות שנקט המפר עם גילוי ההפרה ובכללן הפסקת ההפרה מיוזמתו ודיווח עליה ליושב ראש המועצה ונקיטת פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקנטת הנזק שנגרם כתוצאה ממנה;

(10) לגבי מפר שהוא יחיד – יכולתו הכלכלית, ובכלל זה הכנסתו שהופקה או שנצמחה מתאגיד הקשור בהפרה, וכן נסיבות אישיות שבעטיין בוצעה ההפרה או נסיבות אישיות קשות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר;

(11) לגבי מפר שהוא תאגיד – קיומו של חשש משמעותי כי כתוצאה מהטלת העיצום לא יוכל המפר לפרוע את חובותיו ופעילותו תופסק;

(ב) יושב ראש המועצה יקבע אמות מידה לעניין קביעת סכום העיצום הכספי, ורשאי הוא לקבוע באמות מידה כאמור הוראות לעניין המשקל שייחס לנסיבות ולשיקולים המפורטים בסעיף קטן (א), וכן נסיבות ושיקולים נוספים שיובאו בחשבון בקביעת הסכום כאמור ומשקלם; אמות המידה וכל שינוי בהן יפורסמו באתר האינטרנט של משרד התקשורת.

הודעה על כוונת חיוב

10ח.

(א)  היה ליושב ראש המועצה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 10ז (בסימן זה – המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בסימן זה – הודעה על כוונת חיוב).

(ב) בהודעה על כוונת חיוב יציין יושב ראש המועצה בין השאר, את אלה:

(1) המעשה או המחדל (בסימן זה – המעשה) המהווה את ההפרה, ומועד ביצועו;

(2) סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו;

(3) השיקולים שהנחו אותו בקביעת סכום העיצום הכספי;

(4) זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני יושב ראש המועצה, בהתאם להוראות סעיף 10י.

זכות טיעון

10ט.

מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 10ט, רשאי לטעון את טענותיו, בכתב או בעל-פה, לפי החלטת יושב ראש המועצה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 45 ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי ושב ראש המועצה להאריך את התקופה אמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על 45 ימים.

החלטת יושב ראש המועצה ודרישת תשלום

10י.

(א)  יושב ראש המועצה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף 10י, אם להטיל על המפר עיצום כספי ואת סכום העיצום הכספי שיוטל.

(ב) החליט יושב ראש המועצה לפי הוראות סעיף קטן (א) -

(1) להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בסימן זה – דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו.

(2) שלא להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו הודעה על כך, בכתב.

(ג)  בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) יפרט יושב ראש המועצה את נימוקי החלטתו.

(ד) לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 10י בתוך התקופה האמורה באותו סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.

סכום מעודכן של העיצום הכספי

10יא.

(א)  העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו בפני יושב ראש המועצה כאמור בסעיף 10יא(ד) – ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב; הוגשה עתירה לבית המשפט לעניינים מנהליים, ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי יושב ראש המועצה או בית המשפט – יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בעתירה.

(ב) סכומי העיצום הכספי הקבועים בסימן זה ובתוספת השניה יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת; הסכומים האמורים יעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה מרכזית לסטטיסטיקה.

(ג)  יושב ראש המועצה יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב).

המועד לתשלום העיצום הכספי

10יב.

המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך 45 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 10ט.

הפרשי הצמדה וריבית

10יג.

לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-1961 (בפרק זה – הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו.

גבייה

10יד.

(א)  עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גבייה).

(ב) בלי לגרוע מסמכויות הגבייה לפי כל דין, יושב ראש המועצה רשאי לגבות עיצום כספי בדרך של מימוש הערבויות שהמציא המפר לפי הוראות סעיפים 6ט לחוק, כולן או חלקן.

סימן ג': התראה מנהלית

התראה מנהלית

10טו.

(א)  היה ליושב ראש המועצה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 10ז, והתקיימו נסיבות שקבע יושב ראש המועצה, בנהלים, באישור היועץ המשפטי לממשלה, רשאי הוא, במקום להמציא לו הודעה על כוונת חיוב ולהטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן ב', להמציא לו התראה מנהלית לפי הוראות סימן זה; בסעיף קטן זה "היועץ המשפטי לממשלה" – לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין זה.

(ב) בהתראה מנהלית יציין יושב ראש המועצה מהו המעשה המהווה את ההפרה, יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה יהא צפוי לעיצום כספי בשל הימשכות ההפרה או הישנות ההפרה, וכן יציין זכותו של המפר לבקש את ביטול ההתראה לפי הוראות סעיף 10יז.

בקשה לביטול התראה מנהלית

10טז.

(א)  נמסרה למפר התראה מנהלית כאמור בסעיף 10טז, רשאי הוא לפנות ליושב ראש המועצה בכתב, בתוך 45 ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל כל אחד מטעמים אלה:

(1) המפר לא ביצע את ההפרה;

(2) המעשה שביצע המפר, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה.

(ב) קיבל יושב ראש המועצה בקשה לביטול התראה מנהלית, לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהשאיר את ההתראה על כנה; החלטת יושב ראש המועצה תינתן בכתוב, ותימסר למפר בצירוף נימוקים.

הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר התראה

10יז.

(א)  נמסרה למפר התראה מנהלית לפי הוראות סימן זה והמפר המשיך להפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה (בסעיף זה- הפרה נמשכת)ׁׁׂ, ימסור לו יושב ראש המועצה דרישת תשלום בשל ההפרה הנמשכת; דרישת תשלום כאמור אינה גורעת מזכותו של המפר לטעון כאמור בסעיף 10י לעניין הימשכות ההפרה וסכום העיצום הכספי.

(ב) נמסרה למפר התראה מנהלית לפי הוראות סימן זה והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה (בסעיף זה- הפרה חוזרת), יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת, ויושב ראש המועצה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 10ט בשל ההפרה חוזרת; מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב כאמור, רשאי לטעון את טענותיו לפני יושב ראש המועצה, ויחולו הוראות סעיפים 10י ו-10יא, בשינוים המחוייבים.

(ג)  בהפרה נמשכת ייווסף על סכום העיצום הכספי המירבי לפי סעיף 10ז, החלק החמישים שלו, לכל יום שבו נמשכת ההפרה, ובהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי המירבי כאמור, סכום השווה למחצית מסכום העיצום הכספי.

סימן ד': הוראות כלליות

עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר

10יח.

בשל מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 10ז, ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד.

עתירה

10יט.

(א)  על החלטה סופית של יושב ראש המועצה לפי פרק זה ניתן לעתור לבית המשפט לעניינים מנהליים; עתירה כאמור תוגש בתוך 45 ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה.

(ב) אין בהגשת עתירה לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלאל אם כן הסכים לכך יושב ראש המועצה או שבית המשפט הורה על כך.

(ג)  החליט בית המשפט לקבל עתירה שהוגשה לפי סעיף קטן (א), לאחר ששולם העיצום הכספי, והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו או הפקדתו, עד יום החזרתו.

פרסום

10כ.

(א)  הטיל יושב ראש המועצה עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של משרד התקשורת את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:

(1) דבר הטלת העיצום הכספי;

(2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה;

(3) סכום העיצום הכספי שהוטל ועיקרי הנימוקים לעניין סכומו;

(4) פרטים אודות המפר, הנוגעים לעניין;

(5) שמו של המפר, למעט אם הוא יחיד.

(ב) הוגשה עתירה על החלטת יושב ראש המועצה כאמור בסעיף 10כ, יפרסם יושב ראש המועצה את דבר הגשת העתירה ואת תוצאותיה.

(ג)  על אף הוראות סעיף קטן (א)(5), רשאי יושב ראש המועצה לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור.

(ד) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם יושב ראש המועצה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

(ה)  פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של שנתיים; בפרסום כאמור יישם יושב ראש המועצה אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים, כדי למנוע, ככל האפשר, את העיון בפרטים שפורסמו בתום תקופת הפרסום, ובלבד שיש אמצעים מקובלים למניעת העיון כאמור.

(ו)  יושב ראש רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה.

שמירת אחריות פלילית

10כא.

(א)  תשלום עיצום כספי או המצאת התראה מנהלית לפי פרק זה, לא יגרעו מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה לפי חוק זה כמפורט בסעיף 10ז או בתוספת השנייה, המהווה עבירה.

(ב) שלח יושב ראש המועצה למפר הודעה על כוונת חיוב או המציא לו התראה מינהלית בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת.

(ג)  הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו יושב ראש המועצה הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב אישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי, יוחזר לו הסכום ששולם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלום הסכום עד יום החזרתו."

תיקון סעיף 12

53.  

סעיף 12(ב)(5) לחוק העיקרי- בטל.

תיקון הכותרת של סימן א' בפרק ז1

54.  

בפרק ז'1, בכותרת של סימן א', במקום "על בעל רישיון" יבוא "בידי המנהל".

תיקון סעיף 37א

55.  

בסעיף 37א לחוק, במקום ההגדרה "בעל רישיון" יבוא:

""בעל רישיון" – לרבות בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע ומי שפועל מכוח היתר כללי;

תיקון סעיף 37א2

56.  

בסעיף 37א2 לחוק העיקרי -

(1) בסעיף קטן (א) -

(א)  ברישה, במקום "כמפורט בתוספת" יבוא "כמפורט בתוספת הראשונה";

(ב) בפסקאות (1) עד (5) במקום "של התוספת" יבוא "של התוספת הראשונה".

(2) בסעיף קטן (ב) במקום "לשנות את התוספת" יבוא "לשנות את התוספת הראשונה".

תיקון סעיף 37א4

57.   

בסעיף 37א4 לחוק העיקרי, פסקה (2) – תימחק.

תיקון סעיף 37א9

58.   

בסעיף 37א9 לחוק העיקרי, במקום "בחלקים ג' ו-ד' של התוספת" יבוא "בחלקים ג' ו-ד' של התוספת הראשונה".

תיקון סעיף 37א18

59.   

בסעיף 37א18 לחוק העיקרי, במקום "בחלקים א', ב' או ה' של התוספת" יבוא "בחלקים א', ב' או ה' של התוספת הראשונה".

ביטול סימן ב' בפרק ז'1

60.   

סימן ב' בפרק ז'1 - בטל.

תיקון סעיף 37י

61.  

בסעיף 37י לחוק העיקרי, בהגדרה "בעל רישיון", במקום "ובעל רישיון לשידורים" יבוא "ובעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע";

תיקון התוספת לחוק

62.   

בתוספת לחוק -

(א)  בכותרת אחרי "תוספת" יבוא "הראשונה".

(ב) בחלק א' אחרי פרט (1א) יבוא -

"(1ב) הפר הוראה לפי סעיף 4ח לעניין תיול פנימי;"

(ג)  בחלק ב', בפרט (1), המילים "לא הגיש דוח שנדרש להגישו לפי סעיף 12(ב)(5)"- יימחקו;

(ד) בחלק ג' -

(1) אחרי פרט (2) יבוא -

"(2א) הפר הוראה לפי סעיף 6ח(ו) לעניין טיב השירות;

(2ב) הפר הוראה לפי סעיף 6יא1 לעניין מתן שידורים לאזרחים ולתושבים ישראלים בישובים ישראלים ביהודה ושומרון וחבל עזה;

(2ג) הפר הוראה לפי סעיף 6יב לעניין קיום רצף שידורים;

(2) בפרט (8), בסופו יבוא "או הפר הוראה או תנאי בנושא הנדסי לפי סעיף 6ח(ו)."

(ה)  בחלק ד' -

(1) אחרי פרט (8) יבוא -

"(8א) הפר הוראה לפי סעיף 6כב לעניין שידורים במקרה חירום או מטעמים של ביטחון המדינה;"

הוספת תוספת שניה לחוק

63.   

אחרי התוספת לחוק העיקרי יבוא -

"תוספת שניה – הפרות לעניין העברת תכני חוזי-שמע (סעיף 10ז)

(1) התנה שירות בשירות בניגוד להוראות סעיף 4ז(ג) או בניגוד לתנאי ההיתר שניתן לפי הסעיף האמור;

(2) הפר הוראה שנקבעה בכללים לפי סעיף 6ה(ג) או החלטה שניתנה מכוח הסעיף האמור;

(3) הפר הוראה לפי חוק סיווג סימון ואיסור שידורים מזיקים התשס"א-2001, או הוראה לפי חוק שידורי טלוויזיה כתוביות ושפת סימנים התשס"ה-2005;

(4) הפר הוראה שניתנה לו לפי סעיף 6ה1(א1) לעניין החובה להשקיע בהפקות מקומיות;

(5) הפר הוראה בכללים לפי סעיף 6ה1(ג) לעניין הפקות מקומיות;

(6) הפר הוראה שניתנה לו לפי סעיף 6ה1(ד), לעניין החובה להפיק או לרכוש הפקות מקומיות בשיעור כפול או בדבר הסוגות ולוחות הזמנים להפקתן של הפקות אלו;

(7) הפרה הוראה שניתנה לו לפי סעיף 6ה2 לעניין שידור מישדר ספורט;

(8) הפר תנאי מתנאי הרישיון שנקבע לפי הוראות אחד הסעיפים הבאים: 6ח – למעט סעיף קטן (ו), , 6כ2(ו), 6לד1;

(9) הפר תנאי שנקבע לפי סעיף 6ט(א) באחד מנושאים אלה:

(א)  ערבויות;

(ב) העברה או רכישה של אמצעי שליטה, מינוי נושא משרה וקיום מערכת חשבונאית נפרדת או קיום תאגיד נפרד;

(10) הפר הוראה שניתנה לפי סעיף 6ט1(ב) לעניין צעדים שעליו לנקוט כדי למנוע פגיעה בביצוע תקין וסדיר של השידורים או פגיעה משמעותית בתחום השידורים;

(11) העביר רישיון בניגוד להוראות סעיף 6י(א)(1) או בניגוד לתנאי ההיתר מכוח הסעיף האמור;

(12) העביר או שיעבד נכס מנכסי הרישיון בניגוד להוראות לפי סעיף 6י(א)(2) או בניגוד לאישור שניתן מכוח הסעיף האמור;

(13) שעבד ציוד קצה או העבירו לאחר בניגוד להוראות לפי סעיף 6י(ב);

(14) הפר הוראה שנתן השר לפי סעיף 6יא2(א) לעניין החובה להציע לכל דורש חבילת יסוד, או דרש ממנוי תשלום בעד שירות נלווה בניגוד להוראות סעיף 6יא2(ד);

(15) הפר הוראה שנתנה המועצה לפי סעיף 6יא2(ג) או לפי סעיף 6יא2(ג1) לעניין תוכן חבילת יסוד או לעניין הבאתה של חבילת היסוד לידיעת הציבור;

(16) הפר הוראה שנתן השר לפי סעיף 6יא2(ד1)(1) לעניין מחירם המירבי של ערוצים נוספים שיציע בעל הרישיון למנויי חבילת היסוד, או הפר הוראות שנתנה המועצה לפי סעיף 6יא2(ד)(2) או (3) לעניין הערוצים הנוספים;

(17) הפר הוראה לפי סעיף 6כ1 לעניין החזקה והפקה של ערוצים;

(18) הפר הוראה לפי סעיף 6כ2 או כללים שהחילה עליו המועצה לפי אותו סעיף לעניין שידורי חדשות שאינם אזוריים;

(19) הפר הוראה לפי סעיף 6כ3, או 6כ2 או כללים שהחילה עליו המועצה לפי אותם סעיפים לעניין שידורי בין לאומיים שמקורם בישראל;

(20) הפר הוראה לפי סעיף 6כא לעניין העברת שידורים;

(21) הפר הוראה לפי סעיף 6כא1 לעניין אפיקי שידור;

(22) שידר פרסומות בשידוריו בניגוד להוראה לפי סעיף 6כד;

(23) שידר שידורים אסורים בניגוד להוראות סעיף 6כה;

(24) לא העביר שידורים של בעל רישיון מיוחד לשידורי כבלים לפי סעיף 6לד(א) או הפר הוראה שניתנה לפי אותו הסעיף;

(25) לא הקצה אפיק בניגוד להוראות סעיף 6לד(ג);

(26) הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף 6לד1(ד) לעניין הייעוד המיוחד או המאפיינים המיוחדים של ערוץ ייעודי;

(27) לא שידר שידורים בשפת הערוץ ובכלל כך בשעות צפיית שיא בניגוד להוראות סעיף 6לד1(ה)(2);

(28) הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף 6לד1(ו) או שהוחלה עליו מכוח אותו סעיף;

(29) הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף 6לד1(ז) לעניין פרסומת, קדימון, או קדימון צולב, ובכלל כך איסור העדפת מפרסם;

(30) שידר שידורי פרסומת בזמן שלגביו הורתה המועצה על נטילתו בניגוד להוראות לפי סעיף 6לד2 או הפר הוראה שנקבעה לפי אותו הסעיף;

(31) הפר הוראה שנקבעה בכללים שקבעה המועצה לפי דרישת השר, לפי סעיף 6לח(ב);

(32) גבה תשלום ממנוי או מנע ממנו הטבה בשל ביטול הסכם התקשרות בידי המנוי בניגוד להוראות סעיף 51ד;

(33) העמיד לפירעון מידי את יתרת התשלומים בעבור ציוד קצה בשל ביטול הסכם התקשרות בידי המנוי, בניגוד להוראות סעיף 51ה;

(34) לא מסר מידע, ידיעה, הודעה, דין וחשבון או מסמך שנדרש למוסרו בהתאם להוראות לפי אחד הסעיפים הבאים:

(1) סעיף 6ט(א);

(2) סעיף 6לד3(א);

(3) סעיף 6לו;

(4) סעיף 6לח(א);

(5) סעיף 6מב1;

(6) סעיף 10ג(2);

(7) תנאי ברישיון שנקבע לפי אחד הסעיפים הבאים: 6ח, 6ט(ב), 6לד1;

הוספת תוספת שלישית לחוק

64.   

אחרי התוספת השניה לחוק יבוא -

"תוספת שלישית (סעיף 6ה(ג)(8))

(1) תיקון וטיפול בתקלות;

(2) זמני מענה לפניות;

(3) שעות פעילות מוקדי השירות;

(4) הסכם התקשרות בעל רישיון עם הלקוח;

(5) חשבונות, הודעות ודו"חות למנוי;

(6) הזמנת שידורים וביטולם;

(7) הפסקה או ניתוק של שידורים;

(8) חובות כספיים הנובעים מהסכם ההתקשרות;

(9) קבלה, שימוש והחזרת ציוד קצה לבעל רישיון על ידי מנוי;

פרק ב': תיקונים עקיפים

תיקון חוק הריכוזיות

65.  

בחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד-2013[2] -

(1) בסעיף 4(ו), בהגדרה "גורם בעל השפעה בתחום השידורים או העיתונות הכתובה" -

(א)  בפסקה (6), במקום "בעל רישיון כללי לשידורי כבלים" יבוא "בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע שהיקף פעילותו הוא היקף פעילות בינוני או היקף פעילות רחב, כהגדרתם בחוק התקשורת";

(ב) פסקה (7)- תימחק.

(2) בתוספת, בפרט 3-

(א)  במקום פרט משנה 3.2 שבטור ב' יבוא:

"3.2 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע, לפי פרק ב'1 לחוק התקשורת".

(ב) בטור ג' יבוא:

"בעל הרישיון הוא בעל היקף פעילות בינוני או רחב כהגדרתם בחוק התקשורת"

תיקון חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות

66.  

בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות התשע"ב-2012[3]-

(1) בסעיף 1, במקום ההגדרה "המועצה לשידורי כבלים ולוויין" יבוא:

""המועצה לשידורים ולהעברת תכנים"- המועצה לתכני חוזי-שמע כמשמעותה בחוק התקשורת;";

(2) בסעיף 2(ג1)(2), במקום "הוא בעל רישיון לשידורי לוויין או בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לפי חוק התקשורת" יבוא "הוא בעל רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע, שהוא בעל רישיון מהותי כהגדרתו בחוק התקשורת";

(3) בסעיף 7א, במקום "בהתייעצות עם המועצה לשידורי כבלים ולוויין" יבוא "המועצה לתכני חוזי-שמע ";

(4) בסעיף 12א-

(1) בסעיף קטן (א), במקום "המועצה לשידורי כבלים ולוויין" יבוא "המועצה לתכני חוזי-שמע";

(2) בסעיף קטן (ד), המילים "6ח1" יימחקו, ובמקום "6ט(א)(2) עד (5), (8), (9) ו-(ב) לחוק התקשורת" יבוא "6ט(א)(2) עד (5) ו-(8) לחוק התקשורת;

(5) בסעיף 12ג-

(1) בסעיף קטן (ב), במקום "6ה1(א1), (א2) ו-(ב) עד (ד) לחוק התקשורת, לעניין רישיון כללי לשידורי כבלים ולעניין רישיון מיוחד לשידורי כבלים" יבוא "6ה1(א1), ו-(ג) עד (ד) לחוק התקשורת לעניין רישיון כללי להעברת תכני חוזי-שמע ולעניין רישיון מיוחד להעברת תכני חוזי-שמע";

(2) בסעיף קטן (ג), בפסקה (1), במקום "הוראות סעיף 6ה1(ב) עד (ד)" לחוק התקשורת" יבוא "הוראות סעיף 6ה1(ג) ו-(ד) לחוק התקשורת";

(6) בסעיף 12ד-

(1) בסעיף קטן (א), המילים "6ט1" ו- "6כד1"- יימחקו;

(2) בסעיף קטן (ב), בפסקה (1), המילים "6יט2(א)ו-(ג)" יימחקו, במקום " 6כא1, 6מ ו-6נא1" יבוא "ו-6כא1", ובמקום "הוראות סעיפים 6יא2, 6יט2(א) ו-(ג) ו-6מ" יבוא "הוראות סעיף 6יא2".

(7) בסעיף 13(ד)(1)-